（一）推進各級人民政府行政首長負責制和統(tǒng)一指揮、分級分部門負責、公眾參與、軍民結合的工作機制。
（二）實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則。抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行“先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”，科學調度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產和生態(tài)用水需求。
（三）保證依法防洪抗旱，以人為本，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產安全為首要目標。