為更好地提供政府信息公開服務(wù),本機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號公布,國務(wù)院令第711號修訂,以下簡稱《條例》),編制了《東至縣政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》),需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織,建議閱讀《指南》。本機(jī)關(guān)政府信息公開如發(fā)生變化,《指南》將及時作出更新、說明。
公民、法人和其他組織可以在東至縣政府信息公開網(wǎng)站(http://www.soyaproject.org/XxgkBranch/)查閱。
一、主動公開
●公開范圍
根據(jù)《條例》第三章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。
縣政府主動向社會公開的信息范圍參見本縣編制的《東至縣人民政府(辦公室)信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》),公民、法人和其他組織可以在東至縣政府信息公開網(wǎng)站上查閱《目錄》。
(一)組織機(jī)構(gòu)
主要包括:東至縣人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況;縣政府領(lǐng)導(dǎo)及分工情況;東至縣人民政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。
(二)文件
主要包括:以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件;縣政府或縣政府辦公室制定的其他非涉密文件等。
(三)計劃總結(jié)
主要包括:東至縣人民政府工作報告、財政預(yù)決算、政府信息公開工作年度報告等。
(四)其他
主要包括:國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;實施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定;重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況;扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果;法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。
●編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:
索引號 |
組配分類 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) |
名稱 |
來源 |
文號 |
成文日期 |
發(fā)布日期 |
瀏覽次數(shù) |
1.索引號:按索引號編碼規(guī)則生成,每條政府信息的標(biāo)識符。
2.組配分類:政府信息所屬目錄的分類代碼。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu):政府信息公開發(fā)布單位的名稱。
4.名稱:是指該信息的標(biāo)題。
5.來源:發(fā)布政府信息的單位或信息轉(zhuǎn)載來源網(wǎng)站。
6.文號: 政府信息的文件編號,對于公文類信息,特指發(fā)文字號。
7.成文日期:公文類信息的發(fā)文時間,即公文內(nèi)容中注明的發(fā)布日期。
8.發(fā)布日期:政府信息在政府信息公開平臺中形成的時間。
9.瀏覽次數(shù):點擊網(wǎng)頁查看的次數(shù)。
●獲取方式
公民、法人和其他組織可以在本機(jī)關(guān)信息公開網(wǎng)站上查閱,也可以到東至縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心(辦公地址:東至縣至德大道市民文化中心西側(cè)一樓)、縣圖書館(辦公地址:東至縣至德大道政務(wù)中心西側(cè)圖書館一樓)政務(wù)公開專區(qū)查閱。
●公開形式
對于主動公開信息,縣政府主要采取網(wǎng)上公開和在線下查閱點公開兩種公開形式。
1. 東至縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.soyaproject.org);
2.《東至縣人民政府公報》(http://www.soyaproject.org/OpennessGazette/);
3. 東至縣政府新聞發(fā)布會;
4. 東至縣在線訪談;
5. 東至縣政府開放日活動;
6."東至縣人民政府"微博微信公眾號;
7.線下查閱點:①設(shè)置在東至縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳的縣級政務(wù)公開專區(qū);地址:東至縣至德大道市民文化中心西側(cè)一樓;辦公時間:工作日(上午8:00-12:00,下午2:30-5:30);聯(lián)系電話:0566-7026294。②設(shè)置在縣圖書館一樓的縣級政務(wù)公開專區(qū);地址:東至縣至德大道政務(wù)中心西側(cè)圖書館一樓;辦公時間:工作日(上午8:00-12:00,下午2:30-5:30);聯(lián)系電話:0566-7010036。
本機(jī)關(guān)還根據(jù)實際情況采用報刊、廣播、電視、發(fā)放便民資料等方式進(jìn)行公開。
●公開時限
各類政府信息產(chǎn)生后,屬于主動公開范圍的,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織(以下簡稱申請人)需要縣政府主動公開以外的政府信息,可以向縣政務(wù)公開辦公室申請獲取。本機(jī)關(guān)在公開政府信息前,將依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查,并根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進(jìn)行提供,不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。
●受理機(jī)構(gòu)
(一)本機(jī)關(guān)信息公開申請受理機(jī)構(gòu):東至縣政務(wù)公開辦公室;辦公地址:東至縣至德大道1號政務(wù)大樓508室;郵政編碼:247299;辦公時間:工作日(上午8:00-12:00,下午2:30-5:30);聯(lián)系電話:0566-7026048;傳真:0566-7026031。
(二)東至縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心政府信息公開申請受理點:東至縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳咨詢臺;辦公地址:東至縣至德大道市民文化中心西側(cè)一樓;郵政編碼:247299;辦公時間:工作日(上午8:00-12:00,下午2:30-5:30);聯(lián)系電話:0566-7026294。
(三)東至縣圖書館政府信息公開申請受理點:東至縣圖書館一樓咨詢臺;辦公地址:東至縣至德大道1號圖書館一樓東側(cè);郵政編碼:247299;辦公時間:工作日(上午8:00-12:00,下午2:30-5:30);聯(lián)系電話:0566-7010036。
●受理程序
(一)提出申請
申請人向縣政府申請公開政府信息,應(yīng)填寫《政府信息公開申請表》。《申請表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取,也可以在東至縣政府信息公開網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.soyaproject.org/OpennessRequest/showList/263/1/page_1.html)下載。申請人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請手續(xù)。在線申請的在網(wǎng)站申請頁面填寫信息直接提交。
(二)申請內(nèi)容
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實載明下列內(nèi)容:
1.申請人的姓名或者名稱、公民、法人或其他組織的身份證明、聯(lián)系方式、通信地址;
2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
3.申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑;
4.受理機(jī)關(guān)名稱。
申請人向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請,應(yīng)當(dāng)同時上傳或提供身份證明。
為提高處理效率,申請人對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確,若有可能,請?zhí)峁┬畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、發(fā)文字號或者其他有助于明確該信息的提示。
(三)申請方式
申請人可以通過以下方式提出申請:
1.當(dāng)面提交申請。申請人可以到縣政務(wù)公開辦公室申請獲取政府信息,并填寫《申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。
地址:東至縣至德大道1號政務(wù)大樓508室;
辦公時間:周一至周五工作時間(上午8:00-12:00;下午2:30-5:30,節(jié)假日除外)。
聯(lián)系電話:0566-7026048。
2.信函提交申請。申請人填寫《申請表》后,通過信函方式申請的,應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣,收信人名稱請注明“東至縣政務(wù)公開辦公室”,本機(jī)關(guān)只接收中國郵政寄件。通信地址:安徽省池州市東至縣至德大道1號政務(wù)大樓508室東至縣政務(wù)公開辦公室;聯(lián)系電話:0566-7026048;郵政編碼:247299。
3.傳真提交申請。通過傳真提出申請,應(yīng)填寫《申請表》并在傳真第一頁正面明顯位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數(shù),發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系確認(rèn)。傳真號碼:0566-7026031。
4.網(wǎng)上提交申請。申請人可在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站"依申請公開"欄目,通過在線申請的方式,填寫電子版《申請表》提出申請。
縣政務(wù)公開辦公室不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
(四)申請注意事項
1.申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料;5人以上(含5人)共同申請同一政府信息,可以推選1至5名代表提交申請,并提供推舉證明材料;
2.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,本機(jī)關(guān)告知申請人作出補(bǔ)正,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請,本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請;
3.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機(jī)關(guān)將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的,將告知申請人不予處理;
4. 本行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本行政機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)和《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府信息公開信息處理費有關(guān)事項的通知》(皖財綜〔2021〕28號)執(zhí)行。
5.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動,本機(jī)關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
(五)答復(fù)時限
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
對政府信息公開的申請,本機(jī)關(guān)按照所申請公開的政府信息的情形分別作出答復(fù):
1.已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
2.可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。
5.不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
6.本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù),申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理。
7. 所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
三、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
東至縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。
東至縣政務(wù)公開辦公室具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜,辦公地址:東至縣至德大道1號政務(wù)大樓508室;辦公時間:周一至周五工作時間(上午8:00-12:00;下午2:30-5:30,節(jié)假日除外);聯(lián)系電話:0566-7026048;傳真:0566-7026031;郵政編碼:247299; 電子郵件:dzxzwgkb@163.com。(電話、郵箱僅用于接收信息公開工作有關(guān)意見建議,不受理依申請公開申請。如需提交政府信息公開申請,請查看第二部分"依申請公開")。
五、監(jiān)督方式及權(quán)利救濟(jì)途徑
公民、法人或其他組織認(rèn)為縣內(nèi)行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門(市級主管部門:池州市政務(wù)公開辦公室,聯(lián)系電話:0566-3223912,地址:池州市清風(fēng)東路109號)投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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