本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通告》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,結(jié)合我局政府信息公開有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成,報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日,報告的電子版可在東至縣人民政府網(wǎng)站縣水利局子網(wǎng)站下載。如對本報告由任何疑問,請與東至縣水利局辦公室聯(lián)系(地址:池州市東至縣堯城路61號,郵編:247200,電話:0566-7011524)。
一、總體情況
2019年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣政務公開辦公室的悉心指導下,我局認真貫徹落實政務公開工作新《條例》和中央、省、市相關工作部署要求,堅持以公開透明為原則,以服務群眾為立足點,以重點領域信息公開為重點。著力促進權(quán)力公開透明運行。確保依法、及時、準確地公開相關信息,不斷推進政務公開工作深入開展,提質(zhì)增效。
主動公開情況。我局圍繞重點領域,加大主動公開力度,一是落實政務公開各項制度,保證政府信息及時準確發(fā)布。依照《安徽省政府信息公開主動公開基本目錄規(guī)范(2019年版)》要求,結(jié)合工作實際,設置“政策法規(guī)、重大決策預公開、規(guī)劃計劃、決策部署落實情況、建議提案辦理、機構(gòu)領導、機構(gòu)設置、人事信息、財政資金、應急管理、行政權(quán)力運行、網(wǎng)上政務服務、招標采購、精準脫貧、全面推行河長制、重大建設項目批準和實施信息、新聞發(fā)布、政策解讀、回應關切、監(jiān)督保障”等26項目錄,2019年度,我局主動公開各類政府信息357條,基本實現(xiàn)水利領域全覆蓋。瀏覽點擊量53600余次,實現(xiàn)了政府信息的有效公開。二是強化政務公開整改力度,及時查缺補漏。根據(jù)政府信息第三方測評巡查情況通報以及縣政務公開辦的要求,第一時間響應,對標對表抓好整改落實,加強與政務公開辦的溝通,確保信息整改發(fā)布工作方向明確,整改有效。同時,加強自查,不斷向其他政務公開工作靠前的單位學習,幫助互查,使政府信息發(fā)布和整改工作先行一步。三是深化重點領域公開,注重高質(zhì)量公開。以公開助力高質(zhì)量發(fā)展、助力精準脫貧,助力河(湖)長制工作、助力水利工程建設、助力提升營商環(huán)境。深化水利管理體制改革信息公開,深化雙隨機、一公開。圍繞監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員信息,抽查情況及查處結(jié)果等信息,切實加強事中事后監(jiān)管。深化行政權(quán)力事項公開。著重發(fā)布行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的信息,讓權(quán)力在陽光下運行。全面做好水利部門重點項目建設全過程公開以及財政專項資金的公開。
(二)依申請公開情況。2019年度,我局共收到政府信息公開申請1件并已依法答復完畢,系公益機構(gòu)申請,予以部分公開。
全年本機關依申請?zhí)峁┱畔?,未收取任何費用。
(三)政府信息管理。一是加強政府信息挖掘力度,完善政府信息管理制度。鼓勵局屬各單位、機關各股室多寫信息、及時發(fā)布。進一步完善政府信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度。二是加強政府信息公開后管理,對法律法規(guī)、規(guī)范性文件、重點工作的實施方案等通過平臺統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布。三是落實政府信息公開“三審”制度。強化政府信息撰寫人員、信息發(fā)布工作人員、政務公開分管領導三道審核力度,結(jié)合政務公開平臺系統(tǒng)的自動檢查機制,確保政務信息發(fā)布的準確性。
(四)公開平臺建設。一是充分發(fā)揮水利局子網(wǎng)站作為水利系統(tǒng)對外宣傳,加強政務公開,保障民眾知情權(quán)和參與度的陣地,根據(jù)省、市、縣和新《條例》要求不斷優(yōu)化欄目設置,設立五公開、政策解讀、回應關切、新聞發(fā)布、政務服務等欄目。二是進一步專題專欄建設。設置重大項目批準和實施、部門項目、行政執(zhí)法信息公示、全面落實河(湖)長制、財政專項資金等專項專欄。三是持續(xù)強化重要政府信息公示制度。積極與縣政務公開辦對接,對業(yè)務工作中需要公示的內(nèi)容推送至縣本級進行公示,在保證業(yè)務工作順利開展的同時,強化了聯(lián)動,進一步促進公開平臺建設。
(五)監(jiān)督保障。
(1)強化組織領導。在機構(gòu)改革之后,調(diào)整了政務公開工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,其余黨組成員任副組長,局屬各單位負責人、各股室負責人任成員,層層壓實責任,領導小組下設辦公室,由專人負責日常工作,確保政務公開工作運行良好。對政務公開工作和信息報送工作實行通報督查制度,緊盯目標任務,狠抓工作落實。將政務公開工作與日常業(yè)務工作有機結(jié)合,形成齊抓共管的良好局面。
(2)貫徹落實新條例情況。一是及時在子網(wǎng)站公開新《條例》,開展新《條例》專題培訓,全面宣傳貫徹落實新條例有關規(guī)定精神;二是在政務公開網(wǎng)站首頁建立貫徹落實新修訂《政府信息公開條例》專欄,開展多形式多渠道的宣傳解讀活動,充分利用政務公開欄、微信QQ群、學習強國等政務公開平臺對新《條例》進行全方位、多層次的宣傳解讀;三是及時修訂完善政府信息公開指南、主動公開目錄、依申請公開工作程序等相關配套措施,確保新舊《條例》的過渡銜接。
二、主動公開政府信息情況
《條例》第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 0 |
《條例》第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 8 | -1 | 27 |
其他對外管理服務事項 | 10 | -2 | 0 |
《條例》第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 43 | -2 | 21 |
行政強制 | 4 | 0 | 12 |
《條例》第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | |
行政事業(yè)性收費 | 2 | 0 | |
《條例》第二十條第(九)項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 2 | 18439元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 合計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
(三) 不予 公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無法 提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (五) 不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
存在的主要問題及改進情況
2019年度,我局在政務信息公開工作方面凝心聚力、步履堅定,雖然取得了一定的成績,但也存在著一些不足和短板,主要表現(xiàn)為:一是政務公開的意識的不強,沒有形成自發(fā)推送相關信息的工作習慣。政務公開工作的積極性和時效性有待加強;二是基層政務公開試點成果運用推廣力度不夠;三是政府信息的形式有待拓展;四是政務公開工作的創(chuàng)新力度不夠。
為此,今后我局將從以下幾個方面致力于改進工作:一是加強培訓和宣傳,著力提升政務公開工作的意識。二是進一步加大國家基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,進步一加大試點成果推廣運用力度。三是開展多種形式的交流,開闊工作人員視野,加強信息內(nèi)容提煉和深華。四是豐富、拓寬政府信息公開渠道,積極探索新措施、新方法、豐富形式、創(chuàng)新手段。
六、其他需要報告的事項
(一)強化政策解讀與回應社會關切。一是圍繞水利重點工作如:河長制、河湖確權(quán)劃界、小水電清理整改等落實好政策方案的公示,強化政策解讀,做好文件與解讀的鏈接,本年度做到了應公開盡公開,配套做好了政策解讀工作,增強了民眾對于政策的理解程度。二是聚焦社會熱點難點,回應社會關切。扎實做好縣長熱線、人民網(wǎng)留言辦理、人大政協(xié)提案辦理公開等互動回應工作。集中解決一批事關群眾生產(chǎn)、生活的難點痛點問題。
(二)強化全面推進河(湖)長制工作公開。本年度發(fā)布河(湖)長制工作信息10條,撰寫的工作信息多次被縣本級采用。及時更新河(湖)長制工作政策和政策解讀,擴大宣傳力度,推深做實河(湖)長制。
(三)強化財政專項資金和部門項目公開。對部門項目進行全過程的公開,主要注重實施主體、立項依據(jù)、績效評價、管理制度等方面。強化對農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程資金和病險水庫除險加固工程資金的政策標準和分配結(jié)果的公開,在資金分配使用上保證公開透明,接受監(jiān)督,更好地為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作服務。
(四)強化監(jiān)督著力提高政務公開工作服務水平。進一步加強對政務公開工作的日常監(jiān)督檢查力度,把政務公開工作作為評價各單位、各股室工作的重要內(nèi)容,定期或者不定期的組織對政務公開工作進行評議評估,加強整改力度,對于不符合要求的信息或未發(fā)布的信息及時補充糾正,確保政務公開規(guī)范、有序,得見實效。
東至縣水利局
2020年1月17日
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