“這幾天又被職業(yè)打假人敲詐，就因?yàn)槁殬I(yè)打假人認(rèn)為我們生產(chǎn)的食品外包裝上營養(yǎng)成分標(biāo)注存在虛假，其實(shí)我們的產(chǎn)品是經(jīng)過委托方檢測(cè)的，營養(yǎng)標(biāo)示值真實(shí)客觀，沒理職業(yè)打假人后他不斷的在平臺(tái)投訴舉報(bào)并申請(qǐng)行政復(fù)議，搞得我們這些小微民營企業(yè)備受困擾”安徽某食品有限公司經(jīng)營者陳某某訴說道。

近年來，一些職業(yè)打假人借助平臺(tái)、來信來訪、申請(qǐng)行政復(fù)議的方式進(jìn)行惡意舉報(bào)、濫用司法救濟(jì)權(quán)利，使民營企業(yè)苦不堪言、監(jiān)管部門疲于應(yīng)對(duì)，這既損害企業(yè)利益，擾亂市場(chǎng)秩序，又浪費(fèi)行政司法資源，沖擊法治營商環(huán)境。2024年，我縣行政復(fù)議受理中心受理與職業(yè)打假有關(guān)的行政復(fù)議申請(qǐng)19起，占全年復(fù)議案件數(shù)量的28%。針對(duì)我縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域職業(yè)打假人舉報(bào)投訴數(shù)量激增、部分民營企業(yè)面臨行政復(fù)議案件增多、應(yīng)對(duì)成本上升等問題，縣行政復(fù)議受理中心主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)形成“既保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，又護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展”的良性互動(dòng)格局，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

建立聯(lián)合研判機(jī)制，嚴(yán)把受理審查關(guān)。與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門定期互通職業(yè)打假人活動(dòng)數(shù)據(jù)，識(shí)別異常行為模式。對(duì)職業(yè)打假人申請(qǐng)的行政復(fù)議案件重點(diǎn)審查其投訴舉報(bào)的真實(shí)性，嚴(yán)格區(qū)分“正當(dāng)維權(quán)”與“惡意索賠”情形。對(duì)職業(yè)打假人不是基于保護(hù)自身合法權(quán)益為目的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)認(rèn)定其不具有利害關(guān)系，不具有復(fù)議申請(qǐng)人資格。去年，我縣行政復(fù)議受理中心依法不予受理的2起職業(yè)打假人行政復(fù)議案件，是落實(shí)法治化營商環(huán)境的典型實(shí)踐案例。下一步，縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)將與市行政復(fù)議機(jī)關(guān)和縣法院等相關(guān)部門深入交換意見，爭取各部門對(duì)職業(yè)打假人在部分案件中是否具有復(fù)議申請(qǐng)人資格的認(rèn)定達(dá)成共識(shí)。

推行“調(diào)解優(yōu)先”機(jī)制，建立涉企案件“綠色通道”。對(duì)涉企爭議案件優(yōu)先采用調(diào)解方式，推動(dòng)職業(yè)打假人與企業(yè)在法律框架內(nèi)達(dá)成和解，避免企業(yè)陷入“復(fù)議-訴訟”循環(huán)。同時(shí)，設(shè)立涉企行政復(fù)議“綠色通道”，對(duì)涉及民營企業(yè)的復(fù)議案件實(shí)行“快受理、快審理、快結(jié)案”，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的影響。

強(qiáng)化普法宣傳力度，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。在行政復(fù)議受理中心建立“企業(yè)法律服務(wù)站”，提供復(fù)議咨詢、文書指導(dǎo)等一站式服務(wù)，同時(shí)收集企業(yè)反饋意見，對(duì)可能存在的馮諼，有針對(duì)性的調(diào)整宣傳內(nèi)容。

下一步，縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，針對(duì)食品職業(yè)打假高發(fā)行業(yè)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管控、標(biāo)簽標(biāo)示、宣傳用語等方面進(jìn)行合規(guī)性審查指導(dǎo)，幫助企業(yè)筑牢合規(guī)防線，從源頭上減少法律糾紛。

縣行政復(fù)議受理中心程股長表示：“縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)在遏制權(quán)利濫用與保護(hù)合法權(quán)益之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，堅(jiān)決在法治框架內(nèi)持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為企業(yè)紓困解難，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，優(yōu)化法治化營商環(huán)境?！保ㄗ珜懭耍狐S英；審核人：汪延敏）