東辦發(fā)〔2011〕54號

 

 

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《縣委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下新聞宣傳和輿情信息工作的意見》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，香隅化工園區(qū)工委，縣直及駐東至各單位黨組織：

    經(jīng)縣委同意，現(xiàn)將《縣委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下新聞宣傳和輿情信息工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

中共東至縣委辦公室

2011年12月1日

 

 

縣委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下新聞宣傳和輿情信息工作的意見

 

新聞宣傳和輿情信息工作是黨管意識形態(tài)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展對新聞宣傳和輿情信息工作的新要求，充分發(fā)揮新聞宣傳工作在推動發(fā)展、引領(lǐng)思潮、培育風(fēng)尚、促進(jìn)和諧等方面的重要作用，更好地提升全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下新聞宣傳和輿情信息工作，提出如下意見。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前新聞宣傳和輿情信息工作的總體思路和工作重點(diǎn)

1、全縣新聞宣傳和輿情信息工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主”的方針，按照“圍繞中心、服務(wù)大局，主動聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)輿論，塑造典型、展示形象”的總體布局，遵循新聞傳播規(guī)律，加強(qiáng)新聞管理、新聞協(xié)調(diào)和新聞策劃，強(qiáng)化輿情監(jiān)測、分析研判和有效應(yīng)對，逐步形成組織健全、職責(zé)分明、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新聞宣傳和輿情信息工作機(jī)制，為推進(jìn)東至科學(xué)發(fā)展、提升東至形象提供有效的價值引導(dǎo)、強(qiáng)大的精神動力和良好的輿論環(huán)境。

2、當(dāng)前和今后一個時期，我縣新聞宣傳和輿情信息工作要突出以下重點(diǎn)：一是大力宣傳全縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速跨越崛起的新思路、新舉措、新成效。二是大力宣傳全縣各條戰(zhàn)線、各基層單位創(chuàng)造性落實(shí)縣委、縣政府決策部署的好經(jīng)驗、好做法、好典型。三是大力宣傳我縣的投資環(huán)境、東至人的精神風(fēng)貌，展示推介良好縣域形象。四是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，掌握新聞宣傳工作的主動權(quán)和話語權(quán)，積極運(yùn)用新聞宣傳推動實(shí)際工作。五是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的運(yùn)用和管理，強(qiáng)化涉縣輿情信息的收集、研判和處置，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。

二、建立健全新聞宣傳和輿情信息工作制度

3、建立新聞宣傳工作聯(lián)席會議制度。由縣委宣傳部牽頭，縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、交通運(yùn)輸局、住建委、財政局、統(tǒng)計局、招商局、商務(wù)局等部門及縣內(nèi)各媒體參加，圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合部門重點(diǎn)工作和主流媒體共同關(guān)注的新聞題材，定期召開會議，加強(qiáng)重大主題宣傳策劃，研究確定全縣階段性新聞宣傳重點(diǎn)和計劃，研究加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作的措施，提高新聞宣傳工作實(shí)效。

4、建立對外宣傳報告和記者采訪接待制度。凡涉及全局性的對外新聞宣傳和縣外媒體記者采訪接待服務(wù)工作，原則上由縣委宣傳部歸口負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)安排，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位予以配合。各地各部門各單位應(yīng)與新聞媒體保持工作聯(lián)系，增強(qiáng)自主開展新聞宣傳的意識和能力，自行聯(lián)系縣外媒體采訪的應(yīng)事前2天報告縣委宣傳部，接受采訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，并做好記者采訪期間的服務(wù)工作，縣委宣傳部予以配合。

5、建立新聞發(fā)布制度。對縣內(nèi)重大活動、重大事件、重大政策或其他需要向新聞媒體通報的事項，由縣委、縣政府指定新聞發(fā)言人或相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人舉行新聞發(fā)布活動，縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。新聞發(fā)言人或被授權(quán)的相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人可以對外發(fā)布新聞，未經(jīng)授權(quán)的，不得以單位名義或公職身份發(fā)布公務(wù)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位需以新聞發(fā)布會形式對外宣傳，須與縣委宣傳部聯(lián)系。

6、建立新聞資源共享制度?？h委宣傳部應(yīng)加大縣屬報紙、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體的統(tǒng)籌力度，注重發(fā)揮各類媒體的職能優(yōu)勢，建立統(tǒng)一安排、分工協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)對縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子集體活動新聞報道的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對縣屬各媒體專題、專欄的策劃把關(guān)，組織縣屬媒體開展聯(lián)合采訪、集中宣傳報道活動，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)各新聞單位信息資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

7、建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置聯(lián)動機(jī)制。主管互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容、行業(yè)經(jīng)營、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的網(wǎng)宣、電信、公安部門，要按照職責(zé)分工密切配合，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的管理，完善互聯(lián)網(wǎng)信息和手機(jī)短信安全監(jiān)控體系，健全對重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇、國內(nèi)知名網(wǎng)站進(jìn)行定向定點(diǎn)實(shí)時檢索的輿情監(jiān)測分析機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時掌握涉縣重大、敏感輿情的動態(tài)和走向，提高重大輿情的發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。建立網(wǎng)上輿情通報、反饋、督查互動機(jī)制，涉情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要主動及時向網(wǎng)宣辦通報反饋情況，確保一旦發(fā)生涉縣負(fù)面輿情發(fā)現(xiàn)及時、研判準(zhǔn)確、處置得當(dāng)。

三、健全突發(fā)事件新聞報道的快速反應(yīng)機(jī)制

8、健全信息溝通渠道。突發(fā)事件發(fā)生后，由事件處置主管部門及事發(fā)地黨委、政府向縣委宣傳部及時通報信息。為超前做好媒體應(yīng)對工作，縣委宣傳部應(yīng)全程參與事件處置的決策研究，并迅速啟動相關(guān)輿論引導(dǎo)預(yù)案。如遇特別重大事件，應(yīng)及時報告市委宣傳部。

9、主動正面發(fā)布信息。事件發(fā)生后，事發(fā)地黨委、政府及相關(guān)部門必須迅速查清情況、快速研判，在宣傳部門的指導(dǎo)下，按照“速報事實(shí)、重報態(tài)度、慎報原因、再報跟進(jìn)”的原則，擬定新聞報道初稿，確定報道口徑和新聞發(fā)布渠道，報經(jīng)負(fù)責(zé)事件處置的縣級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，力爭在第一時間主動發(fā)出正面權(quán)威信息。必要時應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立新聞中心，沒有設(shè)立新聞中心的，也應(yīng)指定專門負(fù)責(zé)媒體接待的人員，做好服務(wù)工作。

10、及時引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件事態(tài)發(fā)展和處置情況，對事件進(jìn)一步了解核實(shí)后，及時公布真相，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會關(guān)切，疏導(dǎo)群眾情緒，并將應(yīng)對處置措施及作用效果通過媒體公布。對處置時間較長的突發(fā)事件，應(yīng)不間斷發(fā)布權(quán)威信息，公布最新情況，減少負(fù)面影響，防止不實(shí)炒作。事件有結(jié)論后，及時發(fā)布新聞。

四、著力提升網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平

11、加大網(wǎng)上正面輿論宣傳力度。新聞宣傳部門要組織策劃好重大主題、重要成就、重要典型的網(wǎng)上宣傳。各地各部門要積極向縣內(nèi)外新聞網(wǎng)站投稿，宣傳本地本部門工作實(shí)績，樹立良好對外形象。各級政府網(wǎng)站及先鋒網(wǎng)要充分發(fā)揮引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)作用，圍繞縣委、縣政府工作大局，及時開展對中心工作和重要活動的宣傳。網(wǎng)宣部門要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，善于針對涉縣熱點(diǎn)話題、事關(guān)發(fā)展的重大事件、網(wǎng)民關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)事件，在第一時間闡明黨委、政府的決策主張、宣傳法律法規(guī)、弘揚(yáng)道德規(guī)范、說明事實(shí)真相；要善于利用網(wǎng)絡(luò)互動功能，加強(qiáng)網(wǎng)站與網(wǎng)民的信息交流，了解社情民意；要高度重視縣屬網(wǎng)站論壇的管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，確保導(dǎo)向正確。

12、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。縣網(wǎng)宣辦要嚴(yán)格做好網(wǎng)絡(luò)涉縣輿情的日常監(jiān)測、分析、研判工作，健全網(wǎng)絡(luò)輿情匯報制度。針對網(wǎng)上負(fù)面和不實(shí)報道，要及時應(yīng)對，及時澄清并協(xié)調(diào)有關(guān)網(wǎng)站刪除或改正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，對涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的輿情要積極主動應(yīng)對，第一時間協(xié)同相關(guān)部門妥善處理并向縣委宣傳部報送信息。

13、做好網(wǎng)民留言辦理工作?？h網(wǎng)宣辦要按照“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)下解決”的原則，對網(wǎng)民在領(lǐng)導(dǎo)留言板、政務(wù)信箱、微博及網(wǎng)站論壇等處提出的訴求要及時回應(yīng)。對網(wǎng)民提出的咨詢類問題，相關(guān)職能部門必須在24小時內(nèi)回復(fù)；建議和投訴類問題必須在3日內(nèi)向網(wǎng)宣辦遞交書面回復(fù)材料，由網(wǎng)宣辦統(tǒng)一回復(fù)。對網(wǎng)民反映的問題涉及多部門的，由縣網(wǎng)宣辦信息專送的承辦單位協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理并在3日內(nèi)予以回復(fù)?？h網(wǎng)宣辦會同縣委督查室、縣政府督辦室、縣政府信息中心共同承擔(dān)縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志對網(wǎng)上輿情批件辦理及網(wǎng)民意見回復(fù)的督查督辦工作。

五、切實(shí)加強(qiáng)對新聞宣傳和輿情信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

14、增強(qiáng)宣傳意識。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在謀劃部署重要工作時，要始終強(qiáng)化宣傳意識，同步安排宣傳工作，切實(shí)做到新聞宣傳與實(shí)際工作一起研究、一起布置、一起組織、一起實(shí)施，要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，為工作開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。

15、強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各地各部門要高度重視新聞聯(lián)絡(luò)員、新聞通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，明確1名政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、能說會寫、善于策劃的同志專（兼）職從事新聞宣傳和網(wǎng)上評論工作，并保持相對穩(wěn)定，配備工作所需的電腦、數(shù)碼相機(jī)及攝像機(jī)等器材。縣委宣傳部要定期舉辦培訓(xùn)班，切實(shí)提高新聞聯(lián)絡(luò)員、新聞通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員的業(yè)務(wù)技能，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、具有現(xiàn)代意識和創(chuàng)新意識的新聞宣傳隊伍。

16、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各單位要把新聞宣傳和輿情信息工作擺上議事日程，作為推動工作的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)對新聞宣傳和輿情信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）要明確一名領(lǐng)導(dǎo)抓新聞宣傳和輿情信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常了解和掌握本單位新聞宣傳工作情況，及時解決工作中的困難和矛盾，為新聞宣傳和輿情信息工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞：新聞宣傳 輿情信息 意見 通知

中共東至縣委辦公室            2011年12月2日印發(fā)