礦藏勘查、開采和各項建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審

1.《中華人民共和國森林法實施條例》(2018年3月19日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正) 第十六條　勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規(guī)定:（一）用地單位應當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標準預交森林植被恢復費，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。 （二）占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業(yè)主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收、征用重點林區(qū)的林地的，由國務院林業(yè)主管部門審核。（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準占用或者征收、征用的林地上的林木時，應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。 （四）占用或者征收、征用林地未被批準的，有關(guān)林業(yè)主管部門應當自接到不予批準通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復費如數(shù)退還。 第十七條　需要臨時占用林地的，應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。 臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。 2.《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（2015年國家林業(yè)局令第35號公布，2016年國家林業(yè)局令第42號修改）第二條：本辦法所稱建設(shè)項目使用林地，是指在林地上建造永久性、臨時性的建筑物、構(gòu)筑物，以及其他改變林地用途的建設(shè)行為。包括：（一）進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用林地。（二）建設(shè)項目臨時占用林地。（三）森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設(shè)施占用林地。第九條：建設(shè)項目需要使用林地的，用地單位或者個人應當向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請；跨縣級行政區(qū)域的，分別向林地所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請。第十二條：按照規(guī)定需要報上級人民政府林業(yè)主管部門審核和審批的建設(shè)項目，下級人民政府林業(yè)主管部門應當將初步審查意見和全部材料報上級人民政府林業(yè)主管部門。 3.《關(guān)于貫徹落實國家林業(yè)局〈建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法〉等有關(guān)文件的通知》（林資函〔2015〕835號）一、進一步加強臨時占用林地管理1．建設(shè)項目需要臨時占用林地的，按以下權(quán)限審批：（一）臨時占用防護林或特種用途林的；臨時占用其他林地面積10公頃以上的，由省級林業(yè)主管部門審批。（二）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積２公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)市級林業(yè)主管部門（含省直管縣）審批。（三）臨時占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積２公頃以下的，由縣級林業(yè)主管部門審批。 4.《安徽省人民政府關(guān)于清理規(guī)范投資項目報建審批事項的通知》（皖政〔2017〕19號）將“勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核”和“勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程臨時占用林地審批”合并為“建設(shè)項目使用林地審核審批（含臨時占用林地審批）”