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采礦權(quán)抵押的風(fēng)險防范？
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| 事項名稱 |
采礦權(quán)抵押備案解除
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實施主體 |
東至縣自然資源和規(guī)劃局
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|---|---|---|---|---|---|
| 受理條件 |
（1）已辦理過抵押備案手續(xù)，且登記機(jī)關(guān)也已進(jìn)行了回執(zhí)。
（2）抵押活動結(jié)束，辦理抵押備案解除。
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| 申請材料 | 查看材料清單 | 辦理流程 | 查看辦理流程 | ||
| 咨詢電話 |
0566-2556102
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監(jiān)督電話 |
0566-7028609
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| 承諾時限 |
1個工作日
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辦理時間 |
正常工作日上午8:00~12:00，下午2:30~5:30
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| 辦理地點 |
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| 預(yù)約方式 |
預(yù)約網(wǎng)址(http://chiz.ahzwfw.gov.cn/)
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| 常見問題 | 查看常見問題 | ||||
| 目錄清單名稱 |
采礦權(quán)抵押備案
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目錄子項名稱 |
抵押備案解除
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| 事項名稱 |
采礦權(quán)抵押備案解除
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基本編碼 |
002015003002
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| 事項類型 |
公共服務(wù)
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事項編碼 |
11341821003287190T4002015003002
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| 服務(wù)對象 |
法人
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實施清單編碼 |
11341821003287190T400201500300201
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| 法定辦結(jié)時限 |
20個工作日
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承諾辦結(jié)時限 |
1個工作日
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| 是否收費 |
否 |
辦理深度 |
四級(全程網(wǎng)辦)
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| 辦理形式 |
網(wǎng)上辦理,窗口辦理,快遞申請
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到辦事現(xiàn)場次數(shù) |
0次
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| 網(wǎng)上辦理形式 |
互聯(lián)網(wǎng)咨詢,互聯(lián)網(wǎng)收件,互聯(lián)網(wǎng)預(yù)審,互聯(lián)網(wǎng)受理,互聯(lián)網(wǎng)辦理,互聯(lián)網(wǎng)辦理結(jié)果信息反饋
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| 辦理地點 |
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| 辦理地點補(bǔ)充說明 |
無
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| 辦理時間 |
正常工作日上午8:00~12:00，下午2:30~5:30
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| 所屬部門 |
東至縣自然資源和規(guī)劃局
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所屬區(qū)劃 |
東至縣
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| 實施主體 |
東至縣自然資源和規(guī)劃局
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實施主體性質(zhì) |
法定機(jī)關(guān)
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| 行使層級 |
縣級
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辦件類型 |
即辦件
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| 委托部門 |
無
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權(quán)力來源 |
法定本級行使
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| 行使內(nèi)容 |
《中華人民共和國民法典》第三百九十五條：“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：……（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)”；
《關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定〉的通知》（國土資發(fā)〔2000〕309號）第五十七條“礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押備案解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)”。
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是否屬于聯(lián)辦件 |
否
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| 是否有聯(lián)辦機(jī)構(gòu) |
無
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聯(lián)辦機(jī)構(gòu) |
無
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| 是否有權(quán)限劃分 |
是
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劃分標(biāo)準(zhǔn) |
《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限，實行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理，自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類天然氣、頁巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記；戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中大宗礦產(chǎn)通過礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，由省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓、登記。其他礦種由省級及以下自然資源主管部門負(fù)責(zé)?！栋不帐∽匀毁Y源廳關(guān)于貫徹落實礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的實施意見》（皖自然資規(guī)〔2020〕5號），省自然資源廳負(fù)責(zé)煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石等11種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中大宗礦產(chǎn)和油頁巖、銀、鉑、錳、鉛、鋅、硫、鍶、金剛石、鈮、鉭、石棉等12種重要礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記；市自然資源主管部門負(fù)責(zé)除部、省、縣級自然資源主管部門出讓登記礦產(chǎn)以外其他礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記；縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記。
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| 是否屬于上報件 |
否
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下沉辦理 |
否
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| 通辦范圍 |
全縣
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是否支持網(wǎng)上支付 |
否
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| 階段性辦理 |
否
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辦理時間段 |
無
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| 是否有特別程序 |
否
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特別程序 |
無
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| 是否支持預(yù)約 |
是
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預(yù)約渠道 |
預(yù)約網(wǎng)址(http://chiz.ahzwfw.gov.cn/)
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| 是否有數(shù)量限制 |
否
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數(shù)量限制說明 |
無
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| 數(shù)量限制依據(jù) |
無
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| 是否支持代辦 |
否
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| 是否進(jìn)駐大廳 |
是
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材料收取形式 |
窗口收取,郵寄收取,
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| 結(jié)果名稱 |
解除抵押備案的通知
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結(jié)果樣本 | |||
| 結(jié)果領(lǐng)取方式 |
窗口領(lǐng)取,結(jié)果快遞
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辦理結(jié)果領(lǐng)取說明 |
無
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| 監(jiān)督投訴方式 |
0566-7028609
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咨詢方式 |
0566-2556102
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| 年審年檢 |
無
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| 設(shè)定依據(jù) |
《中華人民共和國民法典》第三百九十五條：“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：……（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)”；
《關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定>的通知》（國土資發(fā)〔2000〕309號）第五十七條“礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押備案解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)”。
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| 材料名稱 | 來源渠道 | 材料類型 | 紙質(zhì)材料份數(shù) | 材料形式 | 材料必要性 | 填報須知 | 材料填寫樣本 | 其他說明 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 抵押雙方委托書 | 申請人自備 | 原件 | 原件1份 | 紙質(zhì)和電子 | 必要 | 無 | 查看 | |
| 抵押雙方受委托人身份證 已關(guān)聯(lián)電子證照 |
政府部門核發(fā)
來源渠道說明 |
復(fù)印件 | 復(fù)印件1份 | 紙質(zhì)和電子 | 必要 | 通過信息共享或網(wǎng)絡(luò)核驗方式獲取，無需申請人提供 | 查看 | |
| 采礦權(quán)抵押備案解除信息表 | 申請人自備 | 原件 | 原件1份 | 紙質(zhì)和電子 | 必要 | 抵押期限不得超過采礦許可證有效期 | 查看 |
| 環(huán)節(jié) | 辦理時限 | 辦理單位 | 辦理人 | 辦理崗位 | 崗位職責(zé) | 特殊程序 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 受理 | 0.25個工作日 | 東至縣自然資源和規(guī)劃局 | 葉紅菊 | 政務(wù)服務(wù)大廳窗口 | 工作人員負(fù)責(zé)核對申報材料，符合要求的接收，并予以受理；不符合要求的告知理由，要求申請人補(bǔ)正材料 | 無 |
| 審查 | 0.25個工作日 | 東至縣自然資源和規(guī)劃局 | 李少軍 | 礦業(yè)權(quán)管理股（礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督股） | 審查人員進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見。初步核查通過的，送有關(guān)科室進(jìn)行會簽，并提交業(yè)務(wù)會議會審 | 無 |
| 決定 | 0.25個工作日 | 東至縣自然資源和規(guī)劃局 | 胡幫明 | 決定崗 | 根據(jù)審查意見進(jìn)行審簽，符合登記要求的予以登記 | 無 |
| 辦結(jié) | 0.25個工作日 | 東至縣自然資源和規(guī)劃局 | 葉紅菊 | 政務(wù)服務(wù)大廳窗口 | 出具結(jié)果通知，項目單位可到窗口自取或快遞寄達(dá)項目單位。 | 無 |
| 問題 | 解答 |
|---|---|
|
采礦權(quán)抵押的風(fēng)險防范？ |
采礦權(quán)抵押涉及較大的風(fēng)險。一方面來自抵押權(quán)的成立和效力；另一方面來自采礦權(quán)使用過程中的生產(chǎn)安全 |
|
采礦權(quán)抵押對象是否只能是國家批準(zhǔn)成立的金融機(jī)構(gòu)？可以抵押給個人或者公司嗎？ |
按照《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條等規(guī)定只能抵押給金融機(jī)構(gòu)，不能抵押給個人或者公司 |
|
針對極端情況，如發(fā)生惡性安全事故，所有證照被政府吊銷，銀行如已辦理了采礦權(quán)的抵押登記手續(xù)，權(quán)益是否仍可得到保障？政府將采礦權(quán)拍賣后，事故賠償是否先于銀行債權(quán)從拍賣價款中受償？ |
因為安全事故等原因，采礦權(quán)許可證被吊銷，意味著采礦權(quán)的喪失，所以直接影響抵押權(quán)的實現(xiàn)。抵押權(quán)人的權(quán)益只能通過向抵押人索賠而尋求保護(hù)。如果政府拍賣采礦權(quán)，相對于事故賠償，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。 |
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