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      發(fā)布機(jī)構(gòu): 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 主題分類: 綜合政務(wù)
      名稱: 【媒體解讀】宅基地“一戶多宅”如何認(rèn)定?你家屬于“一戶多宅”嗎? 文號(hào):
      成文日期: 發(fā)布日期: 2021-07-07
      生效日期: 廢止日期:
      【媒體解讀】宅基地“一戶多宅”如何認(rèn)定?你家屬于“一戶多宅”嗎?
      發(fā)布時(shí)間:2021-07-07 08:29
      來源:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
      瀏覽次數(shù):1569
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      開欄語



      農(nóng)村宅基地是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。2020年9月,我縣入選全國新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。為了推進(jìn)我縣宅基地制度改革工作向縱深發(fā)展,提高群眾對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的知曉率,特開設(shè)【走進(jìn)宅改】專欄,將有關(guān)宅基地的國家政策法規(guī)及我縣出臺(tái)的最新改革文件進(jìn)行解讀,并定期展示我縣改革工作的進(jìn)展及成果。


      眾所周知,我國農(nóng)村宅基地分配一直遵循的是“一戶一宅”也即是說一戶人家只能擁有一處宅基地,但由于前幾年農(nóng)村宅基地管理制度不健全,“一戶多宅”的情況時(shí)有發(fā)生。“一戶多宅”違反了《中華人民共和國土地管理法》,也有失公允,為此,我縣制定了《東至縣農(nóng)村“一戶多宅”分類處置實(shí)施辦法(試行)》,分類處置不同情況下造成的“一戶多宅”現(xiàn)象,進(jìn)一步集約節(jié)約用地,破解群眾建房難題。希望廣大農(nóng)民朋友重視此類問題,看看自己家的宅基地是否屬于“一戶多宅”情況,以及處置辦法吧。
       



      東至縣農(nóng)村“一戶多宅”分類處置實(shí)施辦法(試行)





      第一條


      為進(jìn)一步規(guī)范東至縣農(nóng)村宅基地管理,切實(shí)保護(hù)耕地,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理的實(shí)施意見》(皖農(nóng)合〔2020〕38號(hào))規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。


      第二條


      農(nóng)村居民實(shí)行“一戶一宅”,面積不得超過《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》(東農(nóng)〔2021〕12號(hào))之規(guī)定。


      第三條


      本實(shí)施辦法所稱的“戶”是指在本集體經(jīng)濟(jì)組織中具有常住戶口成員組成的農(nóng)村農(nóng)業(yè)家庭戶。
      夫妻間分戶的,視為一戶;未成年人不得單獨(dú)立戶。


      第四條


       本實(shí)施辦法所稱“一戶多宅”是指農(nóng)村居民一戶實(shí)際占有兩處及以上宅基地。
      (一)農(nóng)戶因地質(zhì)災(zāi)害及扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置、能源、交通、水利、土地整治等情況,易地占地新建住宅后,原宅未按規(guī)定拆除的。
      (二)農(nóng)村居民已有農(nóng)村住宅,但未經(jīng)批準(zhǔn),又私自占用自留地、林地、耕地、建設(shè)用地和基本農(nóng)田新建住宅的。
      (三)因私自買賣房屋、宅基地等其他原因造成多宅的。


      第五條


      本辦法實(shí)施前,父母與子女已經(jīng)在公安部門分戶登記、單獨(dú)立戶居住且宅基地已分別登記發(fā)證的,應(yīng)視為符合“一戶一宅”;未分戶登記但另址建房居住的,視為“一戶多宅”。


      第六條


      符合下列條件可以申請(qǐng)建房分戶,因未分戶形成的“一戶多宅”,且分戶后宅基地面積不超過我縣規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn),不視為“一戶多宅”。
      (一)家庭成員有兩個(gè)及兩個(gè)以上子女,因結(jié)婚需要且在本村無其他房屋,可申請(qǐng)宅基地建房,但父母跟隨一個(gè)子女享有一宗宅基地。
      (二)連續(xù)多代系獨(dú)生子女戶,人口超過6人的。
      (三)其他本辦法未規(guī)定的情形,可由各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守相關(guān)政策法規(guī)和政策的前提下,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,經(jīng)依法表決同意后予以認(rèn)定。


      第七條


      “一戶多宅”實(shí)行分類處置原則。
      (一)占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線建設(shè)的,須依法拆除,恢復(fù)原狀。
      (二)有安全隱患、危舊的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治分類處置,依法拆除的,不動(dòng)產(chǎn)登記部門按規(guī)定依法注銷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,宅基地由本集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌管理。
      (三)功能齊全、保存完好的,由本集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌管理,可通過有償退出、盤活利用等方式,調(diào)劑安排給無房戶、缺房戶、困難戶使用,也可安排用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不愿退出的,通過有償使用獲得宅基地使用權(quán)。
      不服從 “一戶多宅”處置管理的,應(yīng)依法查處,并通過法定程序予以信用懲戒。


      第八條


       有下列其他情形之一的,本集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),收回其宅基地:
      (一)集體供養(yǎng)的五保戶騰出的宅基地(已簽訂相關(guān)協(xié)議除外);
      (二)無合法繼承人造成閑置的宅基地;
      (三)空閑兩年未建設(shè)或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用等無居住功能的宅基地;
      (四)其他應(yīng)當(dāng)收回的情形。
      本集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)村規(guī)民約制定(修訂)工作,通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等民主決策程序,確定收回、調(diào)劑、盤活利用、有償使用等事項(xiàng)。


      第九條


       因繼承而形成的一戶多宅,繼承人只有房屋所有權(quán),可自愿有償退出,由本集體經(jīng)濟(jì)組織收回。


      第十條


      列入市級(jí)及以上傳統(tǒng)村落的村莊,按保護(hù)規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)文保部門認(rèn)定,具有一定保留利用價(jià)值的舊宅,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定保護(hù)方案。


      第十一條


       符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃,附屬用房與主房外立面風(fēng)格一致且總面積不超過我縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、四至無糾紛,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類處理后,已登記部分予以保留。
      不符合前款規(guī)定的,予以拆除。但僅外立面不符合要求的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村級(jí)組織督促農(nóng)戶限期整改,整改后并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收合格,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類處理后可予以保留。


      第十二條


       本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地管理,由縣農(nóng)村宅基地制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。


      第十三條


      本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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