縣政府印發(fā)了《東至縣集體土地征收和補(bǔ)償工作規(guī)程》和《東至縣國有土地上房屋征收和補(bǔ)償工作規(guī)程》。現(xiàn)對兩個《規(guī)程》有關(guān)情況作如下解讀。
    一、 出臺的背景
    隨著社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展要求和《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》的修訂，需要制定符合縣域?qū)嶋H、可操作性強(qiáng)的征收和補(bǔ)償工作規(guī)程，以指導(dǎo)和規(guī)范國有和集體土地上的征收拆遷工作。
    二、 制定依據(jù)和主要內(nèi)容
    1.兩個《規(guī)程》主要依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合我縣實際起草。
    2.《東至縣集體土地征收和補(bǔ)償工作規(guī)程（送審稿）》全文共17條，從責(zé)任分工、發(fā)布征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、擬定安置補(bǔ)償方案并公告等方面對集體土地征收和補(bǔ)償工作作出了程序性安排。
    3.《東至縣國有土地上房屋征收和補(bǔ)償工作規(guī)程（送審稿）》全文共16條，從項目申報、責(zé)任分工、前期論證、房屋調(diào)查登記和評估、確定征收安置補(bǔ)償方案并公告等方面對國有土地上房屋征收和補(bǔ)償工作作出了程序性安排。
    三、研判和起草過程
    根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在2021年8月10日召開的縣重點地塊征遷推進(jìn)會上的要求，兩個《規(guī)程》（代擬稿）由縣司法局負(fù)責(zé)起草，起草過程中得到堯渡鎮(zhèn)人民政府、縣征收辦、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的大力支持。2021年8月18日，縣司法局就兩個《規(guī)程》（代擬稿）召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以及部分縣政府法律顧問進(jìn)行了會商，同時將兩個《規(guī)程》（代擬稿）發(fā)送縣政府法律顧問宋世俊律師征求意見。2021年8月19日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對兩個《規(guī)程》進(jìn)一步修改完善。2021年8月20日，縣司法局經(jīng)政務(wù)平臺征求各部門意見并匯總后，形成了送審稿。
    四、 工作目標(biāo)
    進(jìn)一步規(guī)范我縣土地及房屋征收補(bǔ)償活動，保障被征收人的合法權(quán)益，更好地推動征地拆遷工作順利進(jìn)行。
    五、工作亮點
    1.明確征收法定主體?？h政府作為土地和房屋征收的法定主體，組織實施全縣行政征收工作。
    2.明確工作職責(zé)。確立了縣征收辦作為國有土地上房屋征收工作的實施部門，縣自然資源和規(guī)劃局作為集體土地征收的實施部門，縣政府委托各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為征收實施單位，有序開展行政征收工作。
    3.明確工作流程。
    按照征收工作開展的時間、空間順序，對集體土地征收與補(bǔ)償及國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)娜鞒踢M(jìn)行了詳細(xì)梳理，在吸納我縣在以往征收工作中經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，并繪制了流程圖，以使規(guī)程更具有可操作性、更為直觀。
    六、保障措施和下一步工作考慮
    全縣土地及房屋征收補(bǔ)償活動由縣人民政府統(tǒng)籌部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要注重政策宣傳，確保被征收人的合法權(quán)益得到保障。
    下一步，東至縣司法局將協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源和規(guī)劃局、縣征收辦等有關(guān)單位持續(xù)推進(jìn)兩個《規(guī)程》落實，推動我縣房屋征收補(bǔ)償工作合法有序開展。
    七、政策咨詢服務(wù)信息
    解讀機(jī)關(guān)：東至縣司法局
    解讀人：東至縣司法局局長王永紅
    聯(lián)系電話：5299909