東擁〔2023〕2號

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各開發(fā)區(qū)工委、管委，縣直及駐東至有關單位，駐東至各部隊：

為進一步鞏固我縣雙擁創(chuàng)建工作成果，全面推進創(chuàng)建工作，確保實現(xiàn)安徽省雙擁模范縣“兩連冠”目標，根據(jù)縣委、縣政府重點工作安排，結(jié)合我縣實際，制定了《東至縣扎實推進創(chuàng)建安徽省雙擁模范縣工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實，按時間節(jié)點要求完成各項工作。

?

?

?

?

?

????????????????????????? 東至縣雙擁工作領導小組

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2023年5月15日

?

?

?

東至縣扎實推進創(chuàng)建

安徽省雙擁模范縣工作方案

?

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是紀念延安雙擁運動80周年。為全面做好新一輪安徽省雙擁模范縣創(chuàng)建工作，全力實現(xiàn)我縣創(chuàng)建安徽省雙擁模范縣“兩連冠”目標，助力強國強軍，根據(jù)《安徽省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》《安徽省雙擁模范城(縣)考評標準》，制定如下推進工作方案：

一、對標看齊，嚴格按照考評標準落實各項創(chuàng)建任務

（一）認真自查自糾，狠抓創(chuàng)建各項工作任務落地落實

認真對照省雙擁工作領導小組頒布的《關于印發(fā)<安徽省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法>和<考評標準>的通知》（皖擁〔2021〕6號）文件要求，逐條對照，自查自糾，存在問題的立刻整改。認真落實《東至縣扎實推進創(chuàng)建安徽省雙擁模范縣重點工作分解表》（附件），明確責任和時限，分解創(chuàng)建重點工作任務。落實情況作為2023年雙擁工作年度考評的直接依據(jù)?？h雙擁工作領導小組成員單位要根據(jù)工作內(nèi)容，建好雙擁臺賬。

責任單位：縣雙擁辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，縣雙擁工作領導小組成員單位，駐東至各部隊

（二）聚焦重點難點，對標提升雙擁創(chuàng)建工作水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位和駐東至各部隊發(fā)揮自身優(yōu)勢開展雙擁工作，成效明顯。其中，部隊官兵尤為關注“三前”（前線、前沿、前哨）“三后”（后路、后院，后代），優(yōu)撫對象尤為關注《優(yōu)待證》使用場景，需要進一步提高擁軍意識，拓寬思路、創(chuàng)新舉措，提升雙擁工作水平。

1.進一步加強新時代擁軍支前工作。擁軍支前工作的核心內(nèi)容，是全面落實《關于做好新時代擁軍支前工作意見》，健全平戰(zhàn)一體擁軍支前機制，加強縣擁軍支前協(xié)調(diào)小組和工作隊伍建設，推動擁軍支前工作融入作戰(zhàn)指揮鏈路，支持駐軍建設改革，關心關愛邊海防等一線任務部隊。

（1）全力支持駐地部隊建設。以軍事需求為牽引，堅持涉軍項目優(yōu)先研究辦理，支持駐地部隊在土地征用、規(guī)劃審批、設施配套等方面建設，在交通、水電氣、通信等城鄉(xiāng)基礎設施建設上兼顧國防和部隊需求，保護軍事設施安全，支持部隊備戰(zhàn)打仗。加強與軍地共建，豐富內(nèi)涵，提升戰(zhàn)斗力。

責任單位：縣發(fā)改委（國動辦）、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣住建局、縣公安局、縣科經(jīng)局、縣雙擁辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關單位

（2）規(guī)范擁軍支前體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要進一步規(guī)范擁軍支前工作制度，軍地聯(lián)合加強擁軍支前演練演訓，確保擁軍支前隊伍真正建得好、隨時拉得出、始終打得贏。全力支持征兵工作。

責任單位：縣雙擁辦、縣征兵辦、縣發(fā)改委（國動辦）、縣退役軍人事務局；縣擁軍支前協(xié)調(diào)小組成員單位，駐東至各部隊，各有關單位

（3）推進軍地“雙清單”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位和駐地部隊要根據(jù)實際需求，建立年度軍地互辦實事“雙清單”，完善“雙清單”工作推進機制，加大調(diào)度力度，保障各項任務嚴格按照時序完成。

責任單位：縣人武部、縣雙擁辦、軍地各有關單位

（4）深化“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)邊海防官兵摸底工作，做到不漏一戶，堅持“一戶一檔”“一戶一策”，組織開展邊海防等一線任務部隊官兵父母開展短期療養(yǎng)、健康體檢、走訪慰問、維護合法權(quán)益等暖心活動。

責任單位：縣人武部、縣退役軍人事務局、縣雙擁辦；縣衛(wèi)健委、縣總醫(yī)院、縣司法局、軍地各有關單位

（5）抓緊抓實軍人家庭獨居老年人關愛服務。按照省、市《加強軍人家庭獨居老年人關愛服務工作的若干措施》規(guī)定，建立完善軍人家庭獨居老年人底數(shù)和需求臺賬，建立一戶一檔，按需提供關愛服務，讓軍人安心服役、建功軍營。

責任單位：縣雙擁辦、縣退役軍人事務局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣總醫(yī)院、縣民政局

2.進一步聚焦“三后”，切實解決軍人軍屬實際困難

（1）妥善安置退役軍人。軍人安置事關軍心民心及大局和諧穩(wěn)定，既是崇高的政治責任，也是嚴肅的法定義務。各有關單位要扛穩(wěn)政治責任，保質(zhì)保量完成年度退役軍人安置任務。

責任單位：縣委編辦、縣人社局、縣退役軍人事務局

（2）規(guī)范隨軍家屬就業(yè)安置工作。持續(xù)做好隨軍家屬未就業(yè)補貼發(fā)放、事業(yè)單位定向招聘工作。各單位要進一步提高擁軍優(yōu)屬意識，積極提供崗位、開發(fā)崗位支持隨軍家屬就業(yè)安置工作，用實際行動助穩(wěn)官兵“后院”。

責任單位：縣委組織部、縣人武部、縣委編辦、縣退役軍人事務局、縣人社局

（3）扎實做好軍人子女關心幫扶。認真落實軍人子女教育優(yōu)待辦法，根據(jù)我縣實際，出臺軍人子女教育優(yōu)待細則，保障軍人子女優(yōu)先于公辦幼兒園入園或公辦優(yōu)質(zhì)義務教育學校就讀，關心軍人子女在園在校期間學習、生活、心理等方面情況，開展教師與軍人子女一對一幫扶工作。

責任單位：縣教體局；縣人武部、縣雙擁辦

3.進一步深化紀念延安雙擁運動80周年活動。持續(xù)開展紀念延安雙擁運動80周年學習宣傳活動；結(jié)合兩節(jié)，開展走訪慰問、座談等軍民共建和雙擁活動，各單位要加大宣傳力度，豐富活動形式。

（1）普遍開展雙擁宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要利用自身優(yōu)勢，通過“報微網(wǎng)端屏”、宣傳欄、顯示屏等載體，進一步加大紀念延安雙擁運動80周年宣傳和雙擁、國防宣傳。公共服務場所、公共停車場、交通收費站有“軍人優(yōu)先”“軍車免費”標識，落實到位。

責任單位：縣委宣傳部、縣雙擁辦、縣融媒體中心；各有關單位

（2）廣泛開展雙擁活動。結(jié)合紀念延安雙擁運動80周年，軍地各單位要創(chuàng)新方式，開展有內(nèi)涵的雙擁活動，要發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，開展雙擁賽事、文藝匯演等群眾性雙擁共建活動，擴大雙擁文化的影響力和滲透力，進一步增進軍地軍民團結(jié)。

責任單位：縣委宣傳部、縣雙擁辦；各相關單位

4.進一步拓寬《優(yōu)待證》使用場景。根據(jù)國家和省雙擁會議精神，拓寬《優(yōu)待證》使用場景，主動回應退役軍人反映的交通和旅游優(yōu)待需求，體現(xiàn)優(yōu)撫對象光榮感、自豪感。

（1）拓寬交通優(yōu)待。要積極主動作為，盡快落實城區(qū)公交亮證免費，推進城鄉(xiāng)公交實行亮證免費或優(yōu)惠。優(yōu)惠或免費政策在車內(nèi)顯著位置公示。

責任單位：縣財政局、縣交通局、縣退役軍人事務局、縣雙擁辦

（2）拓寬景區(qū)優(yōu)待。保持縣內(nèi)政府定價的3A 級以上景區(qū)對退役軍人群體持《優(yōu)待證》免收門票政策。

責任單位：縣文旅局、縣退役軍人事務局、縣雙擁辦

5.進一步密切軍政軍民關系

（1）部隊支持駐地建設發(fā)展。部隊積極支援地方重點項目，承擔急難險重任務。開展“軍營一日”“軍營開放日”等活動，深化部隊參與駐地、聯(lián)系村、共建單位的黨建引領、文明創(chuàng)建、助醫(yī)助教、消費助農(nóng)等工作，重點打造1個軍民共建示范點。

責任單位：縣人武部、武警東至中隊

（2）地方發(fā)揮優(yōu)勢擁軍。發(fā)揮法律、科技、教育、文化、醫(yī)療等各職能單位優(yōu)勢，開展形式多樣的職能擁軍活動。積極開展“雙擁在基層”“關愛功臣”“愛心送進光榮門”等活動，真正為部隊解憂，為優(yōu)撫對象解困。

責任單位：縣科技局、縣教體局、縣文旅局、縣司法局、縣衛(wèi)健委、縣總醫(yī)院、縣退役軍人事務局、縣雙擁辦；各有關單位

二、彰顯特色，打造我縣雙擁創(chuàng)建工作的品牌和亮點

一個好的雙擁品牌，可以引領雙擁工作的新發(fā)展。軍地各級要弘揚雙擁光榮傳統(tǒng)，極力彰顯地方特色，關注軍地現(xiàn)實需求，創(chuàng)新雙擁品牌、培育雙擁品牌、唱響雙擁品牌。

（一）持續(xù)打造我縣雙擁亮點特色。持續(xù)擴大“擁軍貸”、“軍人驛站”“紅色守護”等雙擁品牌的影響力，繼續(xù)探索非公企業(yè)、非公組織擁軍的新載體、新內(nèi)涵，打造富有地域特色、叫得響、拿得出的雙擁品牌?？萍肌⑽幕?、教育、衛(wèi)生、司法等部門要負責指導本行業(yè)擁軍活動，牽頭培育非行政事業(yè)單位社會化擁軍典型；借助紅色守護、老兵志愿者服務隊等，開展走訪、送溫暖、精神撫慰等活動，形成擁軍活動全覆蓋。

責任單位：縣科技局、縣教體局、縣文旅局、縣司法局、縣衛(wèi)健委；縣人武部、縣工商聯(lián)、縣市場監(jiān)管局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣雙擁辦

（二）歸納總結(jié)擁軍優(yōu)屬務實舉措。進一步創(chuàng)新駐東至部隊隨軍家屬隨調(diào)隨遷、事業(yè)單位定向招聘、送崗位進軍營等舉措，積極探索軍人榮譽激勵、紅色尊崇文化等方面工作，形成東至經(jīng)驗。

責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣人武部、縣委編辦、縣退役軍人事務局、縣人社局、縣財政局

（三）挖掘激發(fā)先進典型標桿作用。一個典型就是一面旗幟。我縣要充分挖掘優(yōu)秀退役軍人、雙擁人物典型，持續(xù)命名“最美退役軍人”“最美雙擁人物”“最美軍嫂”“十佳兵媽媽”等，說好退役軍人和雙擁故事。要加大對先進典型的學習宣傳，發(fā)揮他們先進標桿作用，努力形成樹培一個、帶動一批。積極向省、市推薦先進典型。

責任單位：縣委宣傳部、縣人武部、縣退役軍人事務局；縣婦聯(lián)、縣融媒體中心、各有關單位，駐東至各部隊

（四）充分發(fā)揮“退役軍人救助幫扶和擁軍專項救助資金”救急救難作用。充分發(fā)揮退役軍人救助幫扶和擁軍專項救助資金的作用，切實幫助軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象解決實際困難，形成長效機制。

責任單位：縣財政局、縣退役軍人事務局

（五）推進軍民深度融合發(fā)展。切實做好人才、科技、資本、信息、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)、部隊社會化保障、國防動員等軍民深度融合發(fā)展，培育軍地融合品牌項目。

責任單位：縣發(fā)改委（國動辦）；縣委組織部、縣科技局、縣交通局、縣科經(jīng)局

三、精心準備，扎實做好各項雙擁創(chuàng)建工作

（一）營造濃厚雙擁氛圍。

1.廣泛開展雙擁、國防教育宣傳活動，縣政府網(wǎng)站、電視臺等主流媒體開設雙擁專欄和紀念延安雙擁運動80周年專題節(jié)目。在雙擁宣傳月（7月15日-8月15日）、征兵季、烈士紀念日等重要時間節(jié)點，持續(xù)開展雙擁宣傳和國防教育。

責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣雙擁辦

2.在各單位、各重要路口、出租車、公交車等電子顯示屏上穿插播放國防教育及雙擁宣傳標語。各單位利用網(wǎng)站、微信、微博、宣傳欄廣泛開展雙擁宣傳，努力營造濃厚的雙擁氛圍。

責任單位：各相關單位

（二）培育創(chuàng)建考評走訪點。堯渡鎮(zhèn)，縣發(fā)改委（國動辦），縣工商聯(lián)，縣教體局等有關職能單位，分別培育1-2個考評走訪點，縣人武部、縣雙擁辦根據(jù)《雙擁模范城（縣）考評標準》指導做好培育工作。

責任單位：堯渡鎮(zhèn)、縣發(fā)改委（國動辦）、縣工商聯(lián)，縣教體局、縣人武部

（三）建立創(chuàng)建工作調(diào)度機制。縣雙擁工作領導小組成立創(chuàng)建安徽省雙擁模范城督導組，檢查指導創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作有序推進。

責任單位：縣人武部、縣雙擁辦

?

附件：東至縣扎實推進創(chuàng)建安徽省雙擁模范縣重點工作分解表

?

?

東至縣扎實推進創(chuàng)建安徽省雙擁模范城重點工作分解表

?