東政辦秘〔2021〕116號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《東至縣“食安安徽”品牌建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

?

?

?東至縣人民政府辦公室?

2021年11月16日?????

?

?東至縣“食安安徽”品牌建設(shè)實(shí)施方案

?

為深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“食安安徽”東至品牌，根據(jù)《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“食安安徽”品牌建設(shè)實(shí)施方案的通知》（池政辦〔2021〕18號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以“食安安徽”品牌建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全為先、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范創(chuàng)建、社會(huì)共治的原則，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重要業(yè)態(tài)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過持續(xù)培育、示范引領(lǐng)、整體創(chuàng)建、鞏固提升，實(shí)現(xiàn)全縣食品品牌數(shù)量持續(xù)增加，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）主要目標(biāo)。通過實(shí)施“食安安徽”品牌建設(shè)計(jì)劃，“十四五”期間，全縣培育“食安安徽”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)）36家，食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)基地和林下經(jīng)濟(jì)示范基地各1個(gè)，食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）2個(gè)，完成食品安全示范縣創(chuàng)建。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）夯實(shí)品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)。

1. 實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給水平，加大綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證登記工作力度，全面實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。培育“食安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)10家、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2. 建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。以林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，提升林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。培育林下特色中藥材、森林食品等“食安安徽”林下經(jīng)濟(jì)示范基地1個(gè)。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3. 加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌等“三品”行動(dòng)，推動(dòng)我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育“食安安徽”食品生產(chǎn)企業(yè)1家、食品生產(chǎn)基地1個(gè)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科經(jīng)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4. 規(guī)范食品流通和餐飲服務(wù)管理。提高食品流通和餐飲服務(wù)企業(yè)質(zhì)量水平，打造食品流通消費(fèi)環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)品牌。培育“食安安徽”食品流通企業(yè)10家、餐飲服務(wù)企業(yè)15家。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科經(jīng)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5．實(shí)施示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng)。開展食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，培育“食安安徽”食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）2個(gè)，完成食品安全示范縣創(chuàng)建。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6. 嚴(yán)格出口食品安全管理。落實(shí)出口食品安全管理制度要求，引導(dǎo)茶葉、蜂蜜、芝麻油等地方特色產(chǎn)品出口，督促嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商評(píng)估、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、出口食品追溯、不合格食品處置等制度。出口食品合格率達(dá)99%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7. 實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。深入推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，加強(qiáng)糧油品牌建設(shè)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給總量，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油供給水平，力爭(zhēng)全縣優(yōu)質(zhì)糧種植面積達(dá)4萬畝。（責(zé)任單位：縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）提升品牌基礎(chǔ)支撐。
?? ???8. 協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。立足我縣茶葉、食用菌等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)與高校院所科研合作，協(xié)助制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，不斷提升產(chǎn)品供給水平。到2025年，協(xié)助制定食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于1個(gè)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

9. 完善監(jiān)管追溯體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在省級(jí)追溯平臺(tái)注冊(cè)登記，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品全部納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全全過程可追溯管理。以大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，圍繞肉制品、乳制品、蔬菜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種，推進(jìn)追溯鏈條向食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10．提升品牌科技內(nèi)涵。支持食品企業(yè)主動(dòng)與高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)食品安全科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局，縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

11．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依托高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位和組織，開發(fā)品牌理論和實(shí)踐培訓(xùn)課程，加大食品行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，培育更多“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。大力引進(jìn)、培育一批食品行業(yè)領(lǐng)軍人物，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣科經(jīng)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12．加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。支持縣市場(chǎng)檢驗(yàn)所等機(jī)構(gòu)開展食品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)。規(guī)范基層市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品快檢管理。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）加強(qiáng)品牌動(dòng)態(tài)管理。

13. 狠抓源頭治理。推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度。強(qiáng)化產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫、食用農(nóng)產(chǎn)品上市前檢測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。因地制宜選用安全利用類、嚴(yán)格管控類措施和技術(shù)模式，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)、違法添加使用“瘦肉精”等行為。嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，確保原糧收購(gòu)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

14. 健全評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型食品安全監(jiān)管體系，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管措施效能發(fā)揮。建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品“黑名單制度”，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。加大信息公開力度，全面及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，支持和引導(dǎo)新聞媒體開展輿論監(jiān)督，為消費(fèi)者提供真實(shí)、可信、權(quán)威的信息。建立消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制，將消費(fèi)者實(shí)際評(píng)價(jià)納入“食安安徽”品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提高公眾認(rèn)可度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科經(jīng)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

15. 嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)“食安安徽”品牌的管理保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、非法使用標(biāo)識(shí)等違法行為。嚴(yán)厲打擊來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖场⑥r(nóng)村制售“三無食品”、假冒偽劣食品、過期食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等違法犯罪行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

16. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抽檢監(jiān)測(cè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢室建后管養(yǎng)機(jī)制，規(guī)范食品快檢食用管理。完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，妥善處置食品安全社會(huì)輿情事件。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣委網(wǎng)信辦、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，各地各部門要始終把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，將“食安安徽”品牌建設(shè)工作納入重要工作日程，結(jié)合資源特色、品質(zhì)特色、功能特色和文化內(nèi)涵，明確發(fā)展目標(biāo)，按照“項(xiàng)目化、清單化”（附表）的要求，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、督促檢查和效果評(píng)估，將任務(wù)落實(shí)情況納入食品安全年度目標(biāo)考核內(nèi)容，確保“食安安徽”品牌建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加大支持力度。完善扶持食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、投資、信貸等方面提供政策扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金投向食品安全基礎(chǔ)設(shè)施、食品安全治理體系和治理能力建設(shè)。

（三）營(yíng)造良好氛圍。圍繞“食安安徽”品牌建設(shè)，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮微信、公眾號(hào)、抖音等網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，推進(jìn)“食安安徽”品牌形象標(biāo)識(shí)的使用和推廣，全力打造東至食品品牌整體形象。?

（四）強(qiáng)化工作推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要將“食安安徽”品牌建設(shè)工作提上重要位置，定期予以調(diào)度推進(jìn)。同時(shí)，要建立相應(yīng)的信息報(bào)送機(jī)制，每年12月1日前將階段性工作進(jìn)展和 “食安安徽”品牌建設(shè)典型案例報(bào)送縣食品安全委員會(huì)辦公室（聯(lián)系人：朱馬生；聯(lián)系電話：18056676125；郵箱：511487008@qq.com）。

?

?????附件:東至縣“食安安徽”品牌建設(shè)主要任務(wù)清單計(jì)劃表

?

???附件

?

東至縣“食安安徽”品牌建設(shè)主要任務(wù)清單計(jì)劃表

?

?

?????????????????????????????????????????????????????備注：計(jì)劃根據(jù)池州市任務(wù)數(shù)量、進(jìn)度等要求適當(dāng)調(diào)整。

?

?