東至縣服務企業(yè)招工用工實施細則（試行）

為進一步提升人力資源服務水平，促進各類群體充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助解決企業(yè)招工難、用工難問題，更好服務我縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《關(guān)于加強企業(yè)用工服務緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾若干實施意見》（皖人社秘〔2022〕16號）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市服務園區(qū)企業(yè)招工用工實施意見（試行）的通知》(池政辦秘〔2021〕113號)精神，并結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。

一、發(fā)揮政府引導作用

1.建立用工求職信息服務平臺。厘清全縣在外就業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員基本信息、勞動者求職需求、企業(yè)用工需求三項信息清單，通過池州市外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)服務平臺，運用信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)勞動者求職、企業(yè)招工、就業(yè)服務三方信息互通共享，為求職者、企業(yè)提供精準、高效、便捷的供需服務。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

2.舉辦線上線下各類招聘活動。舉辦“周三就業(yè)招聘”和“周六人才對接”2大主題招聘活動73場；開展“春風行動”、“節(jié)日招聘”及特殊群體專場招聘活動25場；舉辦“化工新材料、智能裝備制造、襪業(yè)箱包服裝”等特色產(chǎn)業(yè)專場招聘活動3場；組織企業(yè)參加“招才引智高校行”等校園招聘活動。創(chuàng)新“直播帶崗”、“廣播送崗”“直播政策” 等特色網(wǎng)絡招聘模式。（牽頭單位：縣人社局、縣人才辦；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣退役軍人事務局、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

3.加強技能人才培訓力度。廣泛開展企業(yè)員工技能培訓，年度培訓不少于3000人。依托職業(yè)培訓機構(gòu)面向勞動者針對不同工種開展多種類型培訓，年度培訓不少于1200人，實現(xiàn)勞動者高質(zhì)量就業(yè)。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓根據(jù)培訓合格人數(shù)，給予企業(yè)800元/人補貼，企業(yè)崗位技能提升培訓按高級工2000元、技師3500元、高級技師5000元給予企業(yè)培訓補貼；個人自費并按有關(guān)程序申請參加社會化技師培訓并取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別給予技師3500元，高級技師5000元的一次性補助；對于企業(yè)引進的急需緊缺的技師、高級技師等技能人才的補助辦法按照市級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

4.加大高技能人才培養(yǎng)載體建設。持續(xù)推進技能大師工作室建設，每年縣級技能大師工作室認定不少于3個，爭取市級技能大師工作室認定不少于2個、名師帶高徒基地名師認定不少于2個，經(jīng)認定為縣級、市級、省級技能大師工作室的分別給予3萬元、10萬元、20萬元補助。對于入選市級、省級名師的名師帶高徒基地，依據(jù)級別和帶徒人數(shù)給予名師帶高徒基地8000-20000元補助。積極推動華爾泰、池州工業(yè)學校高技能人才培訓基地和新興產(chǎn)業(yè)綜合競賽基地建設。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣財政局、縣人才辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

5.落實各項獎勵扶持政策。實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對符合條件的大型企業(yè)按上年繳納失業(yè)保險費30%返還、中小微企業(yè)按90%返還。落實企業(yè)社保降費、階段性緩繳等優(yōu)惠政策，緩解企業(yè)經(jīng)營困難。繼續(xù)實施一次性臨時生活補貼、一次性就業(yè)補貼、見習補貼等扶持政策。動員各方力量，通過引才獎補，引導返鄉(xiāng)人員縣內(nèi)就業(yè)，吸引優(yōu)秀人才來東至就業(yè)?？h財政每年安排不低于200萬元招工用工獎補資金，專項用于服務企業(yè)招工用工；扶持各類群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，針對各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，最高可申請50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款，貸款期限為2年。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)，自工商注冊登記之日起正常運營6個月以上并依法繳納社會保險費的，由就業(yè)補助資金給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（牽頭單位：縣財政局、縣人社局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

6.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)考核機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核，每年計劃新增城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人，重點推動山區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，對完成任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予適當補貼。落實園區(qū)加強企業(yè)用工監(jiān)管責任，對園區(qū)企業(yè)年度用工流失率低于10%，縣政府給予園區(qū)通報表揚；對園區(qū)企業(yè)用工流失率超過50%，縣政府對園區(qū)實行約談。（牽頭單位：縣政府辦、縣人社局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

二、發(fā)揮市場主導作用

7.大力組織勞務輸入。依托廣州、西安、杭州等地商會組織、骨干企業(yè)和駐外黨支部，在勞務主要輸入地設立駐外農(nóng)民工服務站2個，根據(jù)服務績效，給予每年5萬元的補助，組織開展“接您回家”活動，逐步引導鼓勵東至籍成功人士及其他群體返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強與云貴川等勞務輸出富裕省份的勞務工作，適時組織缺工企業(yè)精準對接，有序組織勞務輸入。對成功協(xié)助縣內(nèi)企業(yè)招工并繳納社會保險費滿6個月以上的池州市勞務服務協(xié)作站，按照每人500元給予補貼。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

8.發(fā)揮服務機構(gòu)助企作用。積極培育1-2家本地優(yōu)質(zhì)人力資源服務機構(gòu)，聚焦農(nóng)村有勞動意愿的低齡老年人才，用好農(nóng)村閑散勞動力，建立靈活就業(yè)人員的信息庫，充分發(fā)揮靈活就業(yè)人員市場。加大與長三角區(qū)域城市人力資源服務機構(gòu)的對接，最大化發(fā)揮人力資源服務機構(gòu)作用，為企業(yè)招工引才提供優(yōu)質(zhì)服務。向縣內(nèi)園區(qū)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)介紹就業(yè)人員，并簽訂勞動合同、繳納社會保險費滿6個月以上的，給予人力資源服務機構(gòu)每人500元的補貼；向縣內(nèi)園區(qū)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)輸送勞務派遣人員，并簽訂勞動合同、入職就業(yè)6個月以上的，給予勞務派遣機構(gòu)每人300元的補貼。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

三、發(fā)揮園區(qū)主責作用

9.完善園區(qū)設施服務。持續(xù)加強園區(qū)基礎設施和公共服務設施建設，進一步打通園區(qū)與縣城的交通循環(huán)系統(tǒng)，提升為園區(qū)企業(yè)員工吃、住、行、娛、購、醫(yī)、學等基礎性服務功能。（牽頭單位：東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會；責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科經(jīng)局、縣財政局、縣住建局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委）

10.增強綜合保障能力。鼓勵園區(qū)加強新就業(yè)人員享受租房、公租房等房屋保障政策；隨遷子女入學與流入地少年兒童平等接受以全日制公辦學校為主的義務教育，在流入地參加中考以及享受“兩免一補”政策。（牽頭單位：縣住建局、縣教體局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

四、發(fā)揮企業(yè)主體作用

11.完善自主評價機制。充分尊重企業(yè)技能人才評價自主權(quán)，允許備案的等級認定企業(yè)靈活采用多種方式評價技能人才。暢通企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審綠色通道。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

12.健全激勵保障機制。鼓勵企業(yè)加強文化和員工服務設施建設，全力打造拴心留人的就業(yè)環(huán)境。建立職工工資正常增長激勵機制，充分發(fā)揮薪酬激勵作用。暢通職工晉升通道，鼓勵職工提升能力，對取得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格，或在職進修取得本科、研究生學歷并繼續(xù)在企業(yè)工作的職工給予一定的繼續(xù)教育補助。（牽頭單位：縣科經(jīng)局；責任單位：縣教體局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

五、發(fā)揮院校主陣地作用

13.深化“工學一體”培養(yǎng)模式。推進池州工業(yè)學校圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設置醫(yī)藥化工、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)I(yè)，支持園區(qū)企業(yè)和縣內(nèi)規(guī)上企業(yè)與池州工業(yè)學校聯(lián)合開展定向式培養(yǎng)和學歷提升教育培訓模式，年度培養(yǎng)不少于100人，全面推行新型學徒制。將年度實際在東至園區(qū)企業(yè)和縣內(nèi)其它規(guī)上企業(yè)就業(yè)的池州工業(yè)學校畢業(yè)生數(shù)納入縣政府對縣教體局和池州工業(yè)學校的考核。加強在池院校和重點企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)力度，并給予院校一定補貼，建立院校向我縣企業(yè)培養(yǎng)和輸送實用型人才穩(wěn)定通道，組織當年度全日制本科及以上畢業(yè)生在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)，簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險費的，按每人2000元標準給予高校一次性補貼；組織當年度全日制?？飘厴I(yè)生在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)，簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險費的，按每人800元標準給予學校一次性補貼。（牽頭單位：縣教體局；責任單位：縣政府辦、縣人社局、池州工業(yè)學校，東至經(jīng)開區(qū)管委會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會）

六、其他

本細則由縣人社局負責解釋。省市有關(guān)政策依據(jù)省市規(guī)定執(zhí)行，我縣出臺政策從2022年6月1日起開始執(zhí)行，試行期一年。實施期間，國家、省、市出臺新規(guī)定的從其規(guī)定。