為幫助解決企業(yè)招工難、用工難、留工難問(wèn)題，更好服務(wù)我縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，東至縣人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合我縣實(shí)際，草擬了《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（附件1）、《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明,現(xiàn)征求廣大企業(yè)和居民及有關(guān)單位的意見(jiàn)，請(qǐng)將修改意見(jiàn)填入規(guī)范性文件征求意見(jiàn)反饋表（附件2）。

網(wǎng)上征求意見(jiàn)時(shí)間：2022年3月29日至2022年4月29日。

公眾反饋及建議的途徑：社會(huì)公眾可通過(guò)電子郵件（郵箱：517484161@qq.com）、郵寄（東至縣人力資源和社會(huì)保障局108辦公室，郵編247200）等形式反饋意見(jiàn)及建議。

聯(lián)系部門及方式：東至縣人力資源和社會(huì)保障局，聯(lián)系人及電話：許世亮，0566-5292982。

附件1：東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）

附件2：規(guī)范性文件征求意見(jiàn)反饋表

                                                                                                                                                                                                                                                              2022年3月29日

《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

根據(jù)上級(jí)主管部門和縣委、縣政府要求，縣人社局起草了《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則），現(xiàn)將起草有關(guān)情況作如下說(shuō)明。

一、起草《實(shí)施細(xì)則》的必要性

在當(dāng)前全國(guó)各地大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)各地均存在用工緊缺，人才和勞動(dòng)力資源是當(dāng)前各地黨委政府高度重視的一項(xiàng)工作。就我縣而言，近年來(lái)，隨著招商引資力度的加強(qiáng)，入園企業(yè)不斷增加，新上項(xiàng)目不斷增多，企業(yè)的用工數(shù)量和用工結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，就業(yè)空間的多元化、群眾就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變及地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題致使我縣人力資源市場(chǎng)供需矛盾逐漸顯現(xiàn)。目前，招工難、留人難以成為我縣企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸障礙。為貫徹落實(shí)縣三干會(huì)精神和“雙招雙引”要求及池州市人民政府辦公室《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工用工實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（池政辦秘〔2021〕113號(hào)）精神，幫助縣域企業(yè)緩解招工難、用工難、留工難問(wèn)題，促進(jìn)各類群體充分就業(yè)，進(jìn)一步提升人力資源服務(wù)水平，更好服務(wù)我縣企業(yè)高質(zhì)量，制定本實(shí)施細(xì)則。

二、起草《實(shí)施細(xì)則》的依據(jù)

主要依據(jù)安徽省人社廳《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾若干實(shí)施意見(jiàn)》（皖人社秘[2022]16號(hào)）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市服務(wù)園區(qū)企業(yè)招工用工實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》(池政辦秘〔2021〕113號(hào))、等文件精神，同時(shí)借鑒我省做法較好的廣德市《廣德市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)招工及用工服務(wù)若干意見(jiàn)的通知》和寧國(guó)市《中共寧國(guó)市委辦公室 寧國(guó)市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)務(wù)工人員在寧就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》等相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際起草了《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（試行）。

三、起草《實(shí)施細(xì)則》的過(guò)程

根據(jù)上級(jí)文件和縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，我局自2月份開(kāi)始牽頭組織草擬《實(shí)施細(xì)則》，起草過(guò)程中赴我縣90家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研并多次進(jìn)行修改，初稿形成后，于2022年3月25日，縣政府副縣長(zhǎng)張煥主持召開(kāi)了《實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)會(huì)，縣直有關(guān)單位參會(huì)，根據(jù)收集的意見(jiàn)建議，經(jīng)修改形成了《東至縣服務(wù)企業(yè)招工用工實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。

四、起草《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容的說(shuō)明

主要內(nèi)容共分六個(gè)部分。

一是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。包括建立用工求職信息服務(wù)平臺(tái)、舉辦線上線下各類招聘活動(dòng)、加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)力度、加大高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)、落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策和建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)考核機(jī)制等6項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)政府摸底建立信息庫(kù)引導(dǎo)用工需求和求職需求精準(zhǔn)匹配，并穩(wěn)步推進(jìn)各類招聘、培訓(xùn)工作，發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)考核引領(lǐng)機(jī)制，為企業(yè)招工用工提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

二是發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用。包括大力組織勞務(wù)輸入和發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)助企作用2項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立駐外農(nóng)民工服務(wù)站引導(dǎo)務(wù)工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在非發(fā)達(dá)地區(qū)依托省、市勞務(wù)協(xié)作站，引導(dǎo)縣外人員來(lái)我縣就業(yè)；并發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)作用，為企業(yè)招工引才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是發(fā)揮園區(qū)主責(zé)作用。包括完善園區(qū)設(shè)施服務(wù)和增強(qiáng)綜合保障能力2項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)做好硬件完善保障工作，提升企業(yè)員工幸福感，獲得感，留住員工。

四是發(fā)揮企業(yè)主體作用。包括完善自主評(píng)價(jià)機(jī)制和健全激勵(lì)保障機(jī)制2項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)、改善工作生活環(huán)境、提高薪酬等方式，吸引和留住員工。

五是發(fā)揮院校主陣地作用。內(nèi)容為深化“工學(xué)一體”培養(yǎng)模式。引導(dǎo)池州工業(yè)學(xué)校圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，圍繞生產(chǎn)實(shí)際開(kāi)展教學(xué)，并進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，考核鼓勵(lì)池州工業(yè)學(xué)校引導(dǎo)畢業(yè)生在縣內(nèi)就業(yè)。

六是其他事項(xiàng)。主要包括實(shí)施細(xì)則所服務(wù)的企業(yè)主體，政策的解釋等。