東政辦〔2023〕6號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《東至縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)縣政府第17屆31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

東至縣人民政府辦公室

2023年7月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

東至縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我縣國(guó)有資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《池州市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和制度，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政府出資企業(yè)和直接支配的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)組織。

政府出資企業(yè)，是指政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司（以下統(tǒng)稱國(guó)有企業(yè)）。

第三條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱為國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位）占有、使用的能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。表現(xiàn)形式為貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、土地、其他資產(chǎn)等，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。

第四條 國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制，并遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。

第五條 國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估及清查、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查。

第六條 財(cái)政（國(guó)資）部門(mén)對(duì)其所出資企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)按照《東至縣國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度試行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、報(bào)批。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條 縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是全縣國(guó)有資產(chǎn)管理的綜合監(jiān)督管理職能部門(mén)，下設(shè)的縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室（以下稱國(guó)資辦）負(fù)責(zé)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理的綜合監(jiān)督管理的具體事務(wù)，對(duì)國(guó)有單位資產(chǎn)登記、處置進(jìn)行審批，依法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置和租賃活動(dòng)實(shí)施具體的監(jiān)督管理。

第八條 國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；負(fù)責(zé)辦理國(guó)有資產(chǎn)的配置和處置等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；負(fù)責(zé)本部門(mén)（單位）資產(chǎn)管理系統(tǒng)日常維護(hù)、信息更新和資產(chǎn)報(bào)表（含月報(bào)、年報(bào)）的審核、匯總、上報(bào)等相關(guān)工作。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，配合、指導(dǎo)資產(chǎn)占有、使用單位做好國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作?？h紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置活動(dòng)中行政監(jiān)察對(duì)象的行為實(shí)施監(jiān)督。

第十條 涉及土地的國(guó)有資產(chǎn)和砂石等資源處置由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)按國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定辦理；涉及河道砂石、長(zhǎng)江河道中砂石等資源及其他水資源處置由縣水利局負(fù)責(zé)按國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)依規(guī)批準(zhǔn)涉砂石資源的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目和整體修復(fù)區(qū)域內(nèi)按照生態(tài)修復(fù)方案實(shí)施的修復(fù)項(xiàng)目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石，除項(xiàng)目自用外，多余部分允許對(duì)外銷(xiāo)售。由縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。同時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)資源處置結(jié)算工作，確保處置收益如期足額繳入政府非稅收入專戶。

第十一條 縣審計(jì)局和縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)國(guó)有單位資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理。

第十二條 縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心代表縣政府履行機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門(mén)職能，協(xié)助縣財(cái)政局(國(guó)資委)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)監(jiān)督管理，特別是縣級(jí)行政事業(yè)單位辦公用房和公務(wù)車(chē)輛配置管理。

第十三條 政府性投資項(xiàng)目資產(chǎn)（包括公路、橋梁、水務(wù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等）委托監(jiān)管單位為資產(chǎn)占有、使用單位所屬的主管部門(mén)。

第三章 產(chǎn)權(quán)登記

第十四條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，由縣財(cái)政部門(mén)、縣國(guó)資辦根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。

第十五條 國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位應(yīng)當(dāng)向縣財(cái)政局(國(guó)資委)申報(bào)和辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),經(jīng)審查符合條件的，由縣財(cái)政局(國(guó)資委)備案并發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記證。

第十六條 行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人變化的，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)依法撤銷(xiāo)或者整體改制等原因被清算、注銷(xiāo)的，辦理注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。

第十七條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是企業(yè)年度報(bào)告公示的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。

第十八條 辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)向縣財(cái)政局(國(guó)資委)提交以下文件：

(一)主管部門(mén)的批文(包括企業(yè)法人代表的任職批文)；

(二)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的企業(yè)組織章程副本；

(三)占有國(guó)有資產(chǎn)的合同或協(xié)議書(shū)以及劃撥資產(chǎn)的銀行轉(zhuǎn)賬單；

(四)資金來(lái)源的證明；

(五)《國(guó)有土地使用證》及有關(guān)土地資產(chǎn)的證明；

(六)辦理變更、注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，有關(guān)單位的批文和其他有關(guān)材料。

第四章 資產(chǎn)配置

第十九條 國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政局（國(guó)資委）會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定結(jié)合本縣財(cái)力狀況等制定，行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織的國(guó)有資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

第二十條 行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織的國(guó)有資產(chǎn)配置納入年度預(yù)算程序，按照下列程序辦理：

（一）年度部門(mén)預(yù)算編制前，由申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)配置的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)提出本單位下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門(mén)審核；

（二）主管部門(mén)先行審核后，報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）審批；

（三）經(jīng)縣財(cái)政局（國(guó)資委）批準(zhǔn)后，申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)配置單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門(mén)預(yù)算。

第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)配置的申請(qǐng)應(yīng)以先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序予以審批。

第二十二條 因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)由主管部門(mén)核實(shí)并上報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）批準(zhǔn)后購(gòu)置;購(gòu)置的資產(chǎn)屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。

第二十三條 國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位對(duì)確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、入賬，并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露。

第二十四條 國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)增資申請(qǐng)應(yīng)提交國(guó)資委審批，增加的國(guó)有資產(chǎn)計(jì)入公司國(guó)有資本資本金。

第五章 資產(chǎn)使用

第二十五條 國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位應(yīng)當(dāng)建立及健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，按規(guī)定定期開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)實(shí)物清查，做到賬卡、賬實(shí)、賬賬相符，縣財(cái)政局（國(guó)資委）及縣審計(jì)局有權(quán)定期或者不定期進(jìn)行實(shí)物清查。國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位負(fù)責(zé)人為本單位國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任第一人，有規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)的義務(wù)，對(duì)本單位享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借等方式。行政機(jī)關(guān)不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)由縣財(cái)政局（國(guó)資委）委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)一公開(kāi)招拍；事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保的，應(yīng)報(bào)主管部門(mén)及縣財(cái)政局（國(guó)資委）審批，審批通過(guò)后應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）核準(zhǔn)、備案。

第二十八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用取得的收益,實(shí)行收支兩條線管理，一律繳入非稅收入專戶。

第二十九條 國(guó)有企業(yè)中屬于國(guó)家享有的資產(chǎn)收益以及國(guó)有企業(yè)整體資產(chǎn)變賣(mài)收益等作為國(guó)有資產(chǎn)收益由縣財(cái)政局（國(guó)資委）監(jiān)督繳入縣政府非稅收入專戶。

第三十條 超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，移交（或繳入）縣級(jí)公物倉(cāng)（國(guó)資委）統(tǒng)一調(diào)劑使用或者處置。

第六章 資產(chǎn)處置

第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)的處置包括對(duì)物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行無(wú)償調(diào)出（劃轉(zhuǎn)）、出售（出讓轉(zhuǎn)讓）、報(bào)廢、報(bào)損、捐贈(zèng)、置換、租賃。

第三十二條 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，有償出售（出讓轉(zhuǎn)讓）和置換國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)在取得主管部門(mén)同意后，在具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中選聘進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)主管部門(mén)審核后及時(shí)報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）核準(zhǔn)（或備案）；有償出售國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)處置（涉及土地的除外）。

第三十三條 行政事業(yè)單位需無(wú)償調(diào)出、報(bào)廢、報(bào)損、捐贈(zèng)、置換的建（構(gòu)）筑物、車(chē)輛及單位原始價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）的儀器設(shè)備等，由單位申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）批準(zhǔn)；單位原始價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在2萬(wàn)元以下的，及時(shí)繳入縣級(jí)政府公物倉(cāng)統(tǒng)一調(diào)劑或處置；涉及處置土地的,報(bào)縣政府審批并按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條 行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)分立、撤銷(xiāo)、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、處置等手續(xù)。

第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本規(guī)定統(tǒng)一交由縣財(cái)政局（國(guó)資委）處置。未經(jīng)批準(zhǔn)，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。

第三十六條 企業(yè)賬面值或評(píng)估值在100萬(wàn)元以上（不含100萬(wàn)元）的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，依據(jù)《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十五條，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行；企業(yè)賬面值和評(píng)估值在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則和國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部管理制度確定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十七條 國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要自主決定出租本企業(yè)單位的固定資產(chǎn)，并在出租行為發(fā)生后十五日內(nèi)報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）備案；國(guó)有企業(yè)的設(shè)備、房產(chǎn)及其他固定資產(chǎn)依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，須經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)同意，并履行報(bào)批程序后方可實(shí)施。

第三十八條 國(guó)有企業(yè)價(jià)值50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案和企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案由縣財(cái)政局（國(guó)資委）審查，報(bào)縣政府審批后實(shí)施，涉及土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的由縣自然資源和規(guī)劃局按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 國(guó)有資產(chǎn)處置收入應(yīng)繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù)，實(shí)行綜合預(yù)算管理。

第四十條 國(guó)有資產(chǎn)處置審批程序：

（一）單位申報(bào)。國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位根據(jù)擬處置資產(chǎn)的具體情況，按要求起草《東至縣國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)》，附資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明、處置方案、合同草案等相關(guān)材料，上報(bào)主管部門(mén)；

（二）主管部門(mén)審核。主管部門(mén)在對(duì)所屬國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位提交的處置申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性和真實(shí)性審核后，以正式文件函報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）；

（三）財(cái)政審批?？h財(cái)政局（國(guó)資委）會(huì)同縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心對(duì)主管部門(mén)報(bào)送的資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核審批。必要時(shí)將對(duì)資產(chǎn)處置有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查；

（四）提請(qǐng)研究。凡涉及處置國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值在20萬(wàn)元及以上的重大資產(chǎn)事項(xiàng)，由主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣政府研究同意后，縣財(cái)政局（國(guó)資委）按照規(guī)定程序行文審批。

第七章 資產(chǎn)評(píng)估及清查

第四十一條 國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的；

（二）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、擔(dān)保的；

（三）合并、分立、清算的；

（四）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)的；

（五）將國(guó)有資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國(guó)有單位的；

（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的；

（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第四十二條 國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估以及評(píng)估前的清產(chǎn)核資工作均由縣財(cái)政局（國(guó)資委）負(fù)責(zé)組織，任何部門(mén)或者個(gè)人未經(jīng)縣財(cái)政局（國(guó)資委）同意，不得以低于評(píng)估結(jié)果的價(jià)值處理國(guó)有資產(chǎn)。

第四十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等方面的清查：

（一）國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;

（三）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（四）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大改變，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（五）年度終了時(shí)，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的；

（六）事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（七）財(cái)政局（國(guó)資委）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十四條  除國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)人民政府組織資產(chǎn)清查外，行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向縣國(guó)資辦提出申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局（國(guó)資委）批準(zhǔn)后實(shí)施；有主管部門(mén)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意，并報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資委）批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八章 資產(chǎn)信息化管理

第四十五條 我縣國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行常態(tài)化管理及資產(chǎn)信息化管理相結(jié)合的辦法。

第四十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、使用人、存放地、實(shí)物圖片）等資料以卡片形式錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并做好國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，按時(shí)按質(zhì)完成資產(chǎn)報(bào)表上報(bào)任務(wù)。

第四十七條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)及時(shí)完成月快報(bào)及年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按照要求由縣財(cái)政局（國(guó)資委）審核后上報(bào)上級(jí)國(guó)資部門(mén)。

第九章 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)督管理

第四十八條 國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)，對(duì)占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照縣財(cái)政局（國(guó)資委）規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容及時(shí)編報(bào)資產(chǎn)月報(bào)、年報(bào)。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)直接管理的，資產(chǎn)月報(bào)、年報(bào)直接向縣財(cái)政局（國(guó)資委）報(bào)告；實(shí)行委托管理的，資產(chǎn)月報(bào)、年報(bào)向主管部門(mén)報(bào)告，由主管部門(mén)匯總后向縣財(cái)政局（國(guó)資委）報(bào)告，報(bào)表應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，所附報(bào)告中應(yīng)同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說(shuō)明。國(guó)有企業(yè)實(shí)行月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度，按照規(guī)定定期向縣財(cái)政局（國(guó)資委）報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況。

第四十九條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第五十條 縣紀(jì)委監(jiān)委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)依法予以處罰。

第十章 法律責(zé)任

第五十一條 各部門(mén)及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）配置、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；

（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置國(guó)有資產(chǎn)；

（三）未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；

（四）未按照規(guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)、報(bào)告、披露等程序；

（五）未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算；

（六）未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查；

（七）未按照規(guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬；

（八）未按照規(guī)定編制、報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。

第五十二條 各部門(mén)及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

（二）違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織；

（三）未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失；

（四）其他違反本條例規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。

第五十三條 各部門(mén)及其所屬單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。

第五十四條 各部門(mén)及其所屬單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)保或者以其他方式造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失的，依照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百五十九條，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一章 附則

第五十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理參照本規(guī)定及本級(jí)相關(guān)權(quán)限執(zhí)行。

第五十七條 本辦法在執(zhí)行過(guò)程有具體問(wèn)題的由縣財(cái)政局（國(guó)資委）負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。