各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施方案》《關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)建設(shè)項目施工許可證辦理流程工作的實施方案》《東至縣企業(yè)投資項目核準(備案)綜合窗口“一窗服務(wù)”工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年12月28日

關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施方案

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的意見》（皖政〔2017〕120號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省進一步壓縮企業(yè)開辦時間實施方案的通知》（皖政辦〔2018〕32號）及市政府有關(guān)文件要求，持續(xù)深化商事制度改革，切實壓縮企業(yè)開辦時間，進一步激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我縣實際制定本方案。

一、總體要求和工作目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，圍繞破解企業(yè)開辦環(huán)節(jié)多、效率低、耗時長、“準入不準營”等問題，統(tǒng)一標準，簡化流程，提升效能，2018年12月底前，將全縣企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮為企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至3工作日以內(nèi)。

二、主要任務(wù)

（一）設(shè)立實體政務(wù)服務(wù)大廳“一窗式”服務(wù)窗口。結(jié)合縣政務(wù)服務(wù)中心大廳規(guī)范化建設(shè)和“一窗式”改革，建立中心大廳市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)“分工合作、循序辦理”的聯(lián)動機制；在市場監(jiān)管窗口增加代辦服務(wù)功能，設(shè)立代辦員（2名），承擔(dān)新開辦企業(yè)受理前、審批后的服務(wù)工作，包括代填申請表格、名稱網(wǎng)上查詢、各類文書制作及打印、復(fù)印等；代辦證、照、文書寄遞等。代辦人員由縣政府通過購買服務(wù)方式解決，代辦業(yè)務(wù)費用由財政統(tǒng)籌安排解決?？h市場監(jiān)管局要加強受理前的咨詢指導(dǎo)，快速受理、審核、發(fā)照，并及時通過政務(wù)服務(wù)平臺將登記信息共享給公安、稅務(wù)、人社等部門；公安窗口人員根據(jù)申請人選擇的公章類型、材質(zhì)、刻制單位，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給公章刻制單位，公章刻制單位接到發(fā)送的公章刻制信息后，應(yīng)在二個小時內(nèi)刻制完成并送交中心公安窗口；發(fā)票申領(lǐng)由稅務(wù)窗口人員現(xiàn)場辦理。申請人辦理企業(yè)開辦事項“只進一扇門、只到一個窗口、只交一次材料”。縣政務(wù)服務(wù)中心在條件成熟時，在大廳設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，配備電腦、打印機、掃描儀等設(shè)備，為申請人提供企業(yè)開辦事項網(wǎng)上辦理“一條龍”服務(wù)。（縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭負責(zé)，縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣人社局按職能分工負責(zé)）

（二）建立企業(yè)開辦互聯(lián)網(wǎng)“一站式”服務(wù)大廳。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立企業(yè)開辦互聯(lián)網(wǎng)“一站式”服務(wù)大廳，市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社等部門通過省政務(wù)信息資源共享平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等企業(yè)開辦數(shù)據(jù)的共享交換和集成辦理。加快推進電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨行業(yè)應(yīng)用，減少企業(yè)重復(fù)提交材料，實現(xiàn)企業(yè)登記信息“一次采集、一檔管理、共享共用”。（縣市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)中心牽頭負責(zé)，縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣人社局按職能分工負責(zé)）

（三）編制標準化服務(wù)指南。按照政務(wù)服務(wù)事項標準化目錄清單和實施清單，加快推進企業(yè)開辦服務(wù)事項標準化建設(shè)。對企業(yè)開辦線上線下流程進行梳理優(yōu)化，按照統(tǒng)一登記流程、統(tǒng)一材料規(guī)范、統(tǒng)一審批時限、統(tǒng)一解釋口徑、統(tǒng)一標準配置的要求，編制企業(yè)開辦服務(wù)事項辦事指南、提交材料規(guī)范和工作流程圖，通過線上服務(wù)大廳、線下服務(wù)窗口對外公示，為申請人提供查詢、下載服務(wù)。（縣市場監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭負責(zé)，縣公安局、縣稅務(wù)局、縣人社局按職能分工負責(zé)）

（四）優(yōu)化企業(yè)登記程序。全面推行企業(yè)名稱登記管理改革，實行企業(yè)名稱自主申報。除涉及前置審批事項或需國家局、省局、市局核準的企業(yè)名稱外，企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準。申請人可在辦理企業(yè)設(shè)立登記時，以自主申報且查詢無異議的企業(yè)名稱辦理。全面實施市場主體住所（經(jīng)營場所）“申報承諾+清單管理”登記改革。優(yōu)化提升企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)登記全程無紙化網(wǎng)上辦理。探索與銀行等有關(guān)第三方機構(gòu)的合作，擴大代辦企業(yè)登記注冊的網(wǎng)點和途徑，便利申請人快捷登記。將辦理企業(yè)設(shè)立登記的時間壓縮至1個工作日。（縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，其他部門按職能分工負責(zé)）

（五）提高公章制作效率。嚴格執(zhí)行《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的通知》（皖政〔2017〕48號），取消公章刻制審批，實行備案管理，納入“多證合一”改革。在線上服務(wù)大廳、線下服務(wù)窗口公布公章制作單位目錄，由申請人自主選擇公章制作單位及所需刻制印章的類型、材質(zhì)，公章制作單位應(yīng)在1個工作日以內(nèi)完成印章刻制，并將相關(guān)信息報送縣公安機關(guān)。嚴禁指定公章制作單位制作公章，嚴禁要求企業(yè)前往公安機關(guān)辦理公章刻制備案。（縣公安局牽頭負責(zé)，縣市場監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)中心按職能分工負責(zé)）

（六）壓縮申領(lǐng)發(fā)票時間。取消辦理營業(yè)執(zhí)照后補采集稅務(wù)登記信息程序，不再單獨進行稅務(wù)登記。對已通過市場監(jiān)管部門共享的企業(yè)登記信息，不得再要求申請人重復(fù)提供相關(guān)材料。新辦企業(yè)按規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行事項后，首次辦理申請領(lǐng)用發(fā)票時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。企業(yè)申請領(lǐng)用10萬元（含）以下增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票、定額發(fā)票，實行當(dāng)場辦理。拓展網(wǎng)上辦稅平臺業(yè)務(wù)功能，探索發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”新路徑。納稅人網(wǎng)上申請，稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上審核，納稅人自主選擇（快遞、現(xiàn)場）領(lǐng)取等方式的流程，實現(xiàn)發(fā)票申領(lǐng)快速便捷。（縣稅務(wù)局牽頭負責(zé)，縣市場監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)中心按職能分工負責(zé)）

（七）提高參保登記服務(wù)效率。強化落實“多證合一”改革成效，取消社會保險登記證管理制度，采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記管理。進一步完善市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門間數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用機制，強化稅務(wù)、人社部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，全面建立企業(yè)和職工參保登記、險種認定、養(yǎng)老保險費用繳納“一窗式、一網(wǎng)式、一站式”工作服務(wù)機制。全面簡化服務(wù)流程，制定發(fā)布標準化服務(wù)指南，進一步壓縮參保登記辦理時間。（縣人社局牽頭負責(zé)，縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局按職能分工負責(zé)）

（八）深化涉企證照改革。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”“減證便民”改革，通過清理取消、改為備案、告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性等舉措，清理規(guī)范各類涉企證照事項。對于備案備查類的涉企證照事項，納入“多證合一”改革，能合盡合到營業(yè)執(zhí)照上，著力推動“照后減證”。堅持放管結(jié)合、以管促放，動態(tài)調(diào)整、全力壓減企業(yè)登記后置審批事項。建立“涉企證照通辦”機制，探索“綜合受理、并行辦理、集中發(fā)證”的工作流程，有效破解“準入不準營”的問題。（縣市場監(jiān)管局、縣編辦牽頭負責(zé)，縣政府法制辦、縣政務(wù)服務(wù)中心等部門按職能分工負責(zé)）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要充分認識壓縮企業(yè)開辦時間改革工作的重要意義，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，著力解決推進落實壓縮企業(yè)開辦時間工作中出現(xiàn)的問題，切實做好人、財、物、技術(shù)等方面保障。

（二）強化督查推進。各有關(guān)部門要健全完善落實各項工作任務(wù)和工作要求的責(zé)任機制，按照職責(zé)分工、時間節(jié)點和工作要求，跟蹤問效，加大監(jiān)督指導(dǎo)檢查力度，推動各項工作落實到位。

（三）積極宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要積極采取有效措施，依托多個平臺，通過多種渠道，加大有關(guān)改革舉措的宣傳解讀力度，及時回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，加強辦事引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)形成推動改革的良好氛圍。

關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)建設(shè)項目施工許可證

辦理流程工作的實施方案

為進一步優(yōu)化工業(yè)建設(shè)項目施工許可辦理流程，提高政務(wù)服務(wù)效能，根據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展“工業(yè)建設(shè)項目施工許可證50個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)”行動的實施意見》（建市〔2018〕101號）、《池州市政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)建設(shè)項目施工許可證辦理流程工作方案（試行）》（池政辦秘〔2018〕158號）和《東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)打通“兩難兩多一長”堵點推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動實施方案的通知》（東政辦秘〔2018〕148號）要求，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。

一、工作目標

按照“工業(yè)建設(shè)項目施工許可證45個工作日內(nèi)完成”的要求，進一步重構(gòu)工業(yè)建設(shè)項目審批流程，按照“提前服務(wù)、簡化環(huán)節(jié)、分段并聯(lián)、限時辦結(jié)”的方式，實現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項目審批“路徑最優(yōu)、材料最簡、時間最短”，施工許可證44個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)的目標。

二、基本原則

依法精簡要件。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，非法定要件原則上一律取消。

優(yōu)化整合流程。凡是類型相似、業(yè)務(wù)相同且能夠整合的備案、報監(jiān)、審批流程，進行整合并聯(lián)、優(yōu)化簡化。

強化信息共享。凡是已經(jīng)提交、能夠信息共享的要件，不再重復(fù)提交。

推進審管監(jiān)分離。凡是能夠通過事中、事后監(jiān)管，實現(xiàn)管理目標的，不再作為施工許可審批的前置條件。

三、主要任務(wù)

（一）推行集中受理。縣政務(wù)服務(wù)中心要整合各有關(guān)部門分散設(shè)立的服務(wù)窗口職能，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，由縣住建、消防、人防、氣象、人社等相關(guān)部門組建成立，縣住建部門為牽頭單位，建立完善“一口受理、協(xié)同辦理、統(tǒng)一反饋”的服務(wù)機制。綜合服務(wù)窗口要公開辦事指南，加強事項督辦，確保工程建設(shè)審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫對接。

（二）明確辦理責(zé)任。將工業(yè)建設(shè)項目從建設(shè)用地批準書至施工許可的審批流程分為規(guī)劃許可階段、施工許可階段,由縣住建部門牽頭負責(zé)。規(guī)劃許可階段包括建設(shè)用地規(guī)劃許可、修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案審定（公示時間為7天）、建設(shè)工程規(guī)劃許可。施工許可階段包括施工圖審查、施工許可證核發(fā)（含工程質(zhì)量安全報監(jiān)）。縣住建部門要按照“一家牽頭、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)”的要求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴格按照限定時間完成審批。

（三）開展流程再造。

1.強化事前營商環(huán)境打造。項目備案、供水、供電、供氣、路通等5個環(huán)節(jié)為工業(yè)用地供應(yīng)事前環(huán)節(jié)，土地供應(yīng)且用地單位繳清土地出讓金即可辦理用地批準書。在取得用地批準書（或土地證）前，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會要組織相關(guān)單位人員配合投資主體，完成項目備案、供水、供電、供氣、路通等基礎(chǔ)性工作，為后期施工許可證辦理節(jié)省時間。

2.強化事中審批服務(wù)效能。修建性詳細規(guī)劃及單體方案審批、人防審批、消防審核、規(guī)劃許可證辦理、農(nóng)民工工資保證金、施工圖審查、稅費繳納、施工許可證核發(fā)（含工程質(zhì)量安全報監(jiān)）等環(huán)節(jié)為施工許可前置環(huán)節(jié)。其中，修建性詳細規(guī)劃及建設(shè)工程設(shè)計方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理、稅費繳納、施工圖審查、施工許可證核發(fā)（含工程質(zhì)量安全報監(jiān)）等由縣住建部門負責(zé)跟蹤服務(wù)并督促項目單位辦理和企業(yè)自行錄入；人防審批、消防審核由人防、消防部門負責(zé)跟蹤服務(wù)并督促項目單位辦理；農(nóng)民工工資保證金由縣人社部門跟蹤服務(wù)辦理。

上述8個環(huán)節(jié)辦理時限為38個工作日（技術(shù)特別復(fù)雜的不超過41個工作日）。項目單位可通過、稅費繳納、規(guī)劃許可證審批并聯(lián)辦理，時限由20個工作日提速為15個工作日（節(jié)省5個工作日）。項目單位可通過農(nóng)民工工資保證金、人防審批、消防審核、施工圖審查并聯(lián)辦理，時限由16個工作日（技術(shù)特別復(fù)雜的19個工作日）提速為7個工作日（技術(shù)特別復(fù)雜的10個工作日，節(jié)省9個工作日）。全流程可在27個工作日內(nèi)完成（技術(shù)特別復(fù)雜的不超過30個工作日）。

3.強化事后監(jiān)管責(zé)任。消防備案（屬于消防設(shè)計備案項目，建設(shè)單位自依法取得施工許可之日起7個工作日內(nèi)到消防機構(gòu)備案）、氣象防雷（油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所除外）等2個環(huán)節(jié)為事后監(jiān)管環(huán)節(jié)。其中，消防備案由縣消防部門負責(zé)監(jiān)管；防雷安全由縣住建部門和氣象部門根據(jù)職責(zé)劃分負責(zé)監(jiān)管。

四、工作要求

（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會及縣直各有關(guān)部門要高度重視“四最”營商環(huán)境營造工作，單位主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實增強打造營商環(huán)境的緊迫感，不折不扣抓好工作落實。

（二）明確責(zé)任分工。縣直各有關(guān)部門要圍繞優(yōu)化目標，重新梳理工業(yè)項目施工許可證告知單，進一步細化措施、明確責(zé)任，扎實做好各項工作?？h住建部門要加強督查指導(dǎo)，確保工作順利推進。

（三）嚴格紀律要求。各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行優(yōu)化后的辦理流程、辦理時限和材料清單，嚴禁擅自變通?？h政府督辦室、縣政務(wù)服務(wù)中心要對優(yōu)化后的工業(yè)建設(shè)項目施工許可辦理流程執(zhí)行情況加強督促檢查，對超時辦結(jié)、不主動作為、擅自增加申報材料等行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，對工作推進不力的予以通報批評、轉(zhuǎn)崗交流等處理。

（四）注重氛圍營造。各地各有關(guān)部門要加大輿論宣傳力度，加強政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力宣傳“優(yōu)化工業(yè)建設(shè)項目施工許可證審批手續(xù)”行動的成效，總結(jié)推廣創(chuàng)新做法，形成優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

方案實施過程中，如遇上級有關(guān)部門出臺新的相關(guān)規(guī)定，則作相應(yīng)調(diào)整。

東至縣企業(yè)投資項目核準(備案)綜合窗口

“一窗服務(wù)”工作實施方案

為持續(xù)深化“放管服”改革，全面貫徹落實省、市、縣政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的部署，推進企業(yè)投資項目“一網(wǎng)、一門、一次”改革，著力推進企業(yè)投資項目審批改革，優(yōu)環(huán)節(jié)、減材料、壓時限，建立高效的并聯(lián)審批制度，方便企業(yè)辦事。根據(jù)《池州市企業(yè)投資項目核準(備案)“一窗服務(wù)”工作實施方案（暫行）》（池網(wǎng)服辦〔2018〕38號）和《關(guān)于打通“兩難兩多一長”堵點推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動實施方案》，結(jié)合我縣實際制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，按照一般企業(yè)投資項目開工前審批“只進一扇門”、“最多跑一次”，深化完善“一窗受理、集成服務(wù)”機制，探索建立企業(yè)投資項目核準（備案）階段“一窗服務(wù)”制度，推動企業(yè)投資項目審批及監(jiān)管服務(wù)線上線下有機結(jié)合。

（二）基本原則。

讓企業(yè)省心。加快推進企業(yè)投資項目政務(wù)服務(wù)的標準化、規(guī)范化運作，實行一對一“店小二”式服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)精準編制相關(guān)審批材料，跟蹤解決疑難問題，為企業(yè)提供全流程、個性化的無償代辦服務(wù)，讓企業(yè)放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、專心發(fā)展。

讓企業(yè)省時。實行企業(yè)投資項目核準(備案)發(fā)展改革部門“一窗服務(wù)”，梳理企業(yè)投資項目在線審批流程圖，集成優(yōu)化跨部門的審批窗口、審批流程。全面推廣應(yīng)用安徽省政務(wù)服務(wù)平臺，變“企業(yè)窗口間來回跑”為“數(shù)據(jù)部門間網(wǎng)上走”。

（三）目標要求。

按照讓企業(yè)“省心、省時”原則，在企業(yè)投資項目核準、備案階段建立“一窗簡辦、專業(yè)代辦、在線通辦”的工作機制。

（四）窗口設(shè)立。

設(shè)立綜合窗口，縣發(fā)改委（物價局）為綜合窗口牽頭單位，縣住建委、縣國土局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣消防大隊、縣氣象局、縣科技局、縣農(nóng)委、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信委、縣水務(wù)局為綜合窗口單位。第一期入駐綜合窗口單位為縣經(jīng)信委、縣住建委、縣國土局、縣環(huán)保局。

二、工作規(guī)程

（一）一窗簡辦------實現(xiàn)一窗咨詢、一窗申請、一窗出件。

1.一窗咨詢。由發(fā)改委牽頭，設(shè)立企業(yè)投資項目核準(備案)發(fā)改委“一窗服務(wù)”綜合窗口（以下簡稱“綜合窗口”），并根據(jù)實際需要，組織開展協(xié)商會審。涉及規(guī)劃選址、國土預(yù)審、環(huán)境影響評價事項，由住建委、國土局、環(huán)保局明確專人及時在綜合窗口為企業(yè)提供精準的申報材料編制指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。由綜合窗口統(tǒng)一受理企業(yè)申辦事項，對企業(yè)的申報材料預(yù)審后，分派給辦理部門，各辦理部門應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)，給出明確的答復(fù)并出具文件，將答復(fù)文件交綜合窗口統(tǒng)一發(fā)放。

2.一窗申請。對企業(yè)到縣政務(wù)服務(wù)中心報送項目審批材料的，由綜合窗口進行一窗收件。發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保分工負責(zé)，在綜合窗口協(xié)助企業(yè)報送相關(guān)審批材料，相關(guān)部門不再單獨對所涉并聯(lián)審批事項進行收件。

3.一窗出件。完成項目審批手續(xù)后，由綜合窗口進行一窗出件。規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門應(yīng)嚴格在辦結(jié)時限內(nèi)提供相關(guān)證照給綜合窗口，綜合窗口收集投資項目證照（批文）后，根據(jù)企業(yè)意愿，統(tǒng)一將相關(guān)證照文件郵寄或通知企業(yè)領(lǐng)取。

（二）在線通辦------實現(xiàn)網(wǎng)上辦理全覆蓋、全連通、全在線。

1.嚴格落實“一個端口申報”制度。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，全面推廣應(yīng)用投資項目“一口受理”模式，將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺作為投資項目申報的唯一端口，杜絕在平臺之外受理、辦理投資項目審批事項。積極引導(dǎo)項目單位互聯(lián)網(wǎng)端企業(yè)賬號注冊、項目審批，推進100%網(wǎng)上申報。

2.建立健全投資項目電子證照（批文）庫。按照“凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享的材料不能再要求項目業(yè)主重復(fù)提交、凡是能通過網(wǎng)絡(luò)校驗的信息不再要求重復(fù)提交”的要求，加快建設(shè)投資項目電子證照（批文）庫，深化電子證照和電子簽章應(yīng)用，實現(xiàn)證照批文、材料等數(shù)據(jù)共享，推動“一次錄入、大家共用”和“一個數(shù)據(jù)用到底”。

3.加快提升在線監(jiān)督。建立限時督辦機制，綜合窗口通過線上線下多種方式，對業(yè)務(wù)辦理情況進行監(jiān)督檢查，對平臺使用、辦件量、限時辦結(jié)率等情況進行通報，列入年度電子政務(wù)考核。加大對投資項目主題的信用預(yù)警力度，將投資項目領(lǐng)域的守信和失信主體納入公共信用監(jiān)管體系。

三、建立協(xié)調(diào)服務(wù)機制

成立企業(yè)投資項目核準（備案）階段“一窗服務(wù)”協(xié)調(diào)小組，縣政務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、住建委、國土局、環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各單位行政審批（許可）科長或在中心窗口的首席代表為成員。

主要工作內(nèi)容：

1.不定期召開窗口例會，傳達學(xué)習(xí)和交流上級有關(guān)文件精神以及最新投資政策，對窗口工作人員進行交叉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.在“一窗服務(wù)”過程中遇到的困難和問題，及時研究，協(xié)商解決。項目審批服務(wù)過程中，實行窗口并聯(lián)審批，根據(jù)實際需要，可邀請其他部門參與項目聯(lián)合會審。

3.堅持邊推進、邊評估、邊推廣的原則，及時進行評估和總結(jié)，不斷解決新問題、新需求，發(fā)揮“聯(lián)合踏勘”、“區(qū)域評價”、“中介超市”、承諾制改革等綜合效應(yīng)，實現(xiàn)服務(wù)再提升、流程再優(yōu)化，變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”。

四、保障措施

（一）強化督查考核。加強督查評估、考核評價，企業(yè)投資項目核準備案階段“一窗服務(wù)”工作納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作年度綜合考核，具體由縣政務(wù)中心牽頭組織實施。相關(guān)部門將“一窗服務(wù)”工作納入本部門、本系統(tǒng)考核。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高窗口人員的業(yè)務(wù)能力和政策水平，所在單位應(yīng)定期安排熟知業(yè)務(wù)流程、投資政策、審批邊界的業(yè)務(wù)骨干到中心開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并視綜合窗口業(yè)務(wù)情況，適時調(diào)整和增加窗口代辦人員。

（三）加大宣傳推廣。充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳企業(yè)投資項目“一窗服務(wù)”工作的重大意義和政策措施，及時總結(jié)提煉好做法、好經(jīng)驗并加以推廣，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，更好地為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。