各有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局：

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2020年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2020〕521號(hào)）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2020年?yáng)|至縣耕地輪作制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                            2020年9月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2020年?yáng)|至縣耕地輪作制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2020年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作的通知》（皖農(nóng)農(nóng)函〔2020〕521號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、任務(wù)面積與試點(diǎn)內(nèi)容

2020年，省下達(dá)我縣實(shí)施耕地輪作年度試點(diǎn)約束性任務(wù)2萬(wàn)畝。實(shí)施內(nèi)容為冬閑田擴(kuò)種油菜。

二、試點(diǎn)區(qū)域與任務(wù)分解

承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)區(qū)域?yàn)槲铱h2019年度冬閑田面積較多的南部山區(qū)花園鄉(xiāng)、官港鎮(zhèn)、木塔鄉(xiāng)、泥溪鎮(zhèn)、昭潭鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上試點(diǎn)任務(wù)分別為：花園鄉(xiāng)0.1萬(wàn)畝、官港鎮(zhèn)0.3萬(wàn)畝、木塔鄉(xiāng)0.1萬(wàn)畝、泥溪鎮(zhèn)0.3萬(wàn)畝、昭潭鎮(zhèn)0.3萬(wàn)畝、青山鄉(xiāng)0.1萬(wàn)畝、龍泉鎮(zhèn)0.8萬(wàn)畝。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與任務(wù)時(shí)限

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/畝，任務(wù)時(shí)限暫定一年，補(bǔ)貼方式為資金直接打卡發(fā)放。

四、實(shí)施對(duì)象與申報(bào)程序

實(shí)施對(duì)象為2020年冬閑田擴(kuò)種油菜50畝以上（含50畝）的大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。申報(bào)程序：9月15日前自愿申報(bào)，填寫申報(bào)表，自愿接收種植技術(shù)要求和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，服從項(xiàng)目管理，簽訂試點(diǎn)協(xié)議。按照“據(jù)實(shí)申報(bào)、村組審核公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查統(tǒng)計(jì)公示、縣級(jí)匯總復(fù)核”程序，逐級(jí)審核后報(bào)縣財(cái)政部門打卡發(fā)放。

五、技術(shù)路徑與質(zhì)量要求

冬閑田擴(kuò)種油菜要選擇地勢(shì)較高，不易受澇田塊。要遵行以下技術(shù)路線：

1.選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病良種，以雜交油菜為主；

2.開(kāi)好“三溝”，做到溝溝（圍溝、腰溝、廂溝）相通；

3.適時(shí)播種（直播油菜要求10月20日之前），及時(shí)間苗勻苗，根據(jù)不同播期，留足基本苗（2-2.5萬(wàn)株/畝）；

4.科學(xué)運(yùn)籌肥料，下足基肥、增施硼肥、重施臘肥、巧施苔肥；

5.突出春季油菜菌核病的綠色防控；

6.大力推廣機(jī)械化收獲。

播栽質(zhì)量要求：直播油菜基本苗2～2.5萬(wàn)；越冬期（12月20日）達(dá)到二類苗及以上標(biāo)準(zhǔn)；收獲期目標(biāo)產(chǎn)量100kg/畝以上。

六、資金管理與建檔立案

切實(shí)抓好試點(diǎn)資金管理與兌付，確保試點(diǎn)工作取得成效。試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)通過(guò)驗(yàn)收后，補(bǔ)助資金將及時(shí)打卡發(fā)放。同時(shí)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)全過(guò)程建立檔案，相關(guān)文件、資料和協(xié)議文本存檔備查。按時(shí)采集填報(bào)任務(wù)田塊的“四至”經(jīng)緯信息，并做到準(zhǔn)確、完整。12月底前，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把試點(diǎn)村名、戶名清冊(cè)和所有試點(diǎn)地塊的“四至”經(jīng)緯信息，正式行文報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局及試點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)同志任成員的項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、協(xié)調(diào)。試點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳、任務(wù)落實(shí)、面積核查、播栽質(zhì)量核查、技術(shù)指導(dǎo)、資料建檔等工作，保障試點(diǎn)工作有序有效開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織申報(bào)、核查、統(tǒng)計(jì)、公示分戶補(bǔ)貼面積等有關(guān)工作，要嚴(yán)格對(duì)照補(bǔ)貼要求，核準(zhǔn)核實(shí)好種植面積，對(duì)于不符合補(bǔ)貼依據(jù)的油菜種植面積，嚴(yán)格清理核減；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全縣數(shù)據(jù)匯總、復(fù)核、轉(zhuǎn)報(bào)等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金測(cè)算、補(bǔ)貼資金兌付和監(jiān)管工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上按縣下達(dá)任務(wù)指標(biāo)落實(shí)完成，在實(shí)施過(guò)程中，如面積增減出入較大，要及時(shí)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系，以便全縣組織協(xié)調(diào)。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。成立耕地輪作制度試點(diǎn)工作技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定耕地輪作制度試點(diǎn)技術(shù)意見(jiàn)。在油菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，要深入生產(chǎn)一線，對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的農(nóng)戶加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，幫助盡快掌握技術(shù)要領(lǐng)，搞好機(jī)具改裝配套，推介適宜本地種植油菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，滿足輪作試點(diǎn)工作需要。

（四）強(qiáng)化督促檢查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立工作調(diào)度機(jī)制，定期開(kāi)展調(diào)度，適時(shí)開(kāi)展檢查，推動(dòng)面積、技術(shù)、服務(wù)落實(shí)，確保工作經(jīng)得起考核驗(yàn)收。對(duì)工作不力，任務(wù)未落實(shí)或出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）強(qiáng)化試點(diǎn)總結(jié)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭做好年度試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，主要包括：建立有效的組織方式和完善的工作機(jī)制情況；總結(jié)形成1-2套可復(fù)制、可推廣的輪作試點(diǎn)技術(shù)模式；探索構(gòu)建收益補(bǔ)償?shù)妮喿髦贫日呖蚣?；總結(jié)當(dāng)年下達(dá)的輪作試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)完成情況；取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析等內(nèi)容，6月底前，以文件形式報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)年度輪作試點(diǎn)工作的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益等進(jìn)行評(píng)估工作。

附件：2020年?yáng)|至縣耕地輪作制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組