各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步發(fā)揮專精特新排頭兵作用促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2020〕4號），經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提升綜合實力

（一）健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。針對企業(yè)不同成長階段，完善捕捉尋找、孵化培育、扶持壯大機制，健全支持中小企業(yè)發(fā)展的制度和政策體系。按照省市要求，每年培育并組織申報省級成長型小微企業(yè)，省級、市級專精特新企業(yè)。按照省專精特新冠軍“四個一百”培育行動計劃，培養(yǎng)培育專精特新冠軍企業(yè)，提升專精特新發(fā)展質(zhì)量和專業(yè)化水平。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）

（二）支持企業(yè)做強做優(yōu)。對省認(rèn)定的成長型小微企業(yè)、專精特新企業(yè)和專精特新冠軍企業(yè)，幫助企業(yè)申報省一次性獎補，分別為50萬元、50萬元、80萬元，并幫助企業(yè)申報市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策獎補。對國家認(rèn)定的專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，幫助企業(yè)申報省一次性獎補100萬元，并幫助企業(yè)申報市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策獎補。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣財政局）

（三）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。支持專精特新企業(yè)創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺，建設(shè)各類“雙創(chuàng)”載體，參與各類“雙創(chuàng)”大賽，并按有關(guān)規(guī)定給予獎補。深化產(chǎn)學(xué)研用合作機制，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建研發(fā)機構(gòu)、共用研發(fā)設(shè)備、共享科研成果。鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，并購擁有核心技術(shù)、重大發(fā)明專利或知名品牌的國外企業(yè)。強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用，鼓勵各地對授權(quán)的發(fā)明專利給予資助。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣人社局、縣財政局、縣教體局、縣工商聯(lián)、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（四）加強質(zhì)量品牌建設(shè)。推動專精特新企業(yè)實施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)、省內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)開展對標(biāo)達標(biāo)提升行動。深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動和安徽工業(yè)精品培育提升行動，對獲得國家“三品”示范的企業(yè)，幫助企業(yè)申報省一次性獎補100萬元，并幫助企業(yè)申報市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策獎補。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局，縣財政局）

二、加強要素供給

（五）保障企業(yè)用地需求。鼓勵各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，允許按幢、按層等可獨立使用、有固定界線的封閉空間為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。對因增資擴產(chǎn)需要新增建設(shè)用地的專精特新企業(yè)，給予安排用地指標(biāo)；對租用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的，優(yōu)先予以安排并對租金給予一定優(yōu)惠；對需要完善不動產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)的，符合要求的限時解決。（牽頭責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局，配合責(zé)任單位：縣住建局）

（六）強化企業(yè)人才支撐。實施新時代“東至英才計劃”，全面推行新型學(xué)徒制度，鼓勵專精特新企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，通過“工學(xué)交替”模式，加強在校學(xué)生學(xué)歷教育和實踐技能雙提升。對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報開辟綠色通道。鼓勵企業(yè)引進發(fā)達國家工程師和專業(yè)技術(shù)人員，各地可給予一定資助。（牽頭責(zé)任單位：縣人社局，配合責(zé)任單位：縣教體局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣科經(jīng)局）

（七）降低企業(yè)成本負擔(dān)。全面落實國家已出臺的各類減稅降費政策，將專精特新企業(yè)納入“萬名稅干進萬企”活動進行對接。支持專精特新企業(yè)參與電力直接交易，全面落實國家降低工商業(yè)用電價格政策，進一步降低企業(yè)用電成本。支持企業(yè)自主選擇用氣路徑，切實降低工業(yè)用氣價格。重點針對供水、供電、供氣、消防等公共服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范整治指定交易、差別待遇、違規(guī)費用及附加不合理條件等行為，有效降低企業(yè)運營成本。（牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改委，配合責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財政局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣供電公司等有關(guān)部門）

三、緩解融資難題

（八）加大信貸支持力度。實施“千家百億”融資計劃，將專精特新企業(yè)納入“千名行長進萬企”活動進行對接，力爭每年為全縣22家省級、9家市級專精特新企業(yè)提供信貸融資2.4億元。鼓勵金融機構(gòu)適當(dāng)提高抵質(zhì)押率，擴大商標(biāo)、專利、設(shè)備等可接受抵質(zhì)押物范圍。積極爭取省財政安排的對融資擔(dān)保機構(gòu)開展的省專精特新企業(yè)信用擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)保費補貼資金。落實國家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，降低擔(dān)保費率。用好中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補償資金，擴大對專精特新企業(yè)融資支持。（牽頭責(zé)任單位：縣政府金融辦，配合責(zé)任單位：人行東至縣支行、縣科經(jīng)局等有關(guān)部門，中信擔(dān)保公司）

（九）拓寬企業(yè)融資渠道。建立中小企業(yè)上市培育機制，推動專精特新企業(yè)在多層次資本市場掛牌（上市）融資，鼓勵企業(yè)發(fā)行債券，并幫助企業(yè)申報省市縣有關(guān)政策獎補。從2020年起，幫助專精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)申請省級投資。（牽頭責(zé)任單位：縣財政局，配合責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科經(jīng)局）

（十）完善社會信用體系。用好省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺功能，建立健全信用信息歸集共享查詢機制，緩解銀企信息不對稱問題，為專精特新企業(yè)增信。推動區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字金融、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域應(yīng)用。支持社會化征信機構(gòu)對專精特新企業(yè)開展信用評級服務(wù)。（牽頭責(zé)任單位：縣發(fā)改委，配合責(zé)任單位：縣財政局、人行東至縣支行等有關(guān)部門）

四、促進融通發(fā)展

（十一）深化企業(yè)協(xié)作配套。鼓勵大型企業(yè)向?qū)＞匦缕髽I(yè)開放共享資源，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈打造大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。實施大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃，組織企業(yè)參加專精特新企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)配套合作對接活動，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專業(yè)化協(xié)作，打造大中小企業(yè)融通發(fā)展新生態(tài)。組織企業(yè)參加省專精特新企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，更好發(fā)揮專業(yè)化協(xié)會作用，搭建企業(yè)之間的信息、技術(shù)、資源等交流合作平臺。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣國資委）

（十二）提升兩化融合水平。推動專精特新企業(yè)研發(fā)設(shè)計、協(xié)同辦公、供應(yīng)鏈管理等信息化應(yīng)用系統(tǒng)“登云”。引導(dǎo)專精特新企業(yè)推進生產(chǎn)線智能化改造，推動低成本、模塊化的智能制造設(shè)備和系統(tǒng)在企業(yè)部署應(yīng)用，積極創(chuàng)建省級智能工廠、數(shù)字化車間。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局）

五、改進服務(wù)保障

（十三）助力企業(yè)開拓市場。支持專精特新企業(yè)參加世界制造業(yè)大會等各種專業(yè)性、行業(yè)性展會，擴大境外展會推薦目錄范圍。引導(dǎo)企業(yè)參加“安徽工業(yè)精品”中央媒體集中宣傳活動，所需費用按規(guī)定幫助企業(yè)申報獎補。加大對企業(yè)研發(fā)的“首臺套”“首批次”“首版次”扶持力度，列入《安徽省三首產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品投標(biāo)時，招標(biāo)單位不得提出市場占有率、使用業(yè)績等要求，不得超出招標(biāo)項目實際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。對于非專門面向中小企業(yè)的政府采購項目，采購人應(yīng)對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格按規(guī)定給予扣除，用扣除后的價格參與評審。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財政局）

（十四）加強公共服務(wù)供給。健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，打造專業(yè)性、區(qū)域性公共服務(wù)平臺，對國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺幫助申報省級一次性獎補100萬元，對省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺幫助申報、爭取省級一次性獎補50萬元，并幫助企業(yè)申報市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策獎補。通過政府購買服務(wù)，開展專精特新企業(yè)管理咨詢與診斷活動。依托“四送一服”雙千工程，將專精特新企業(yè)納入各地重點聯(lián)系包保名單，在項目申報、資金支持、科技創(chuàng)新、融資促進、市場開拓、公共服務(wù)等方面予以支持。建立重點企業(yè)首席代辦員（服務(wù)員）制度。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣“四送一服”辦、縣財政局等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）

（十五）重視培育企業(yè)家隊伍。實施新徽商培育工程，組織參加專精特新經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才訂單式培訓(xùn)。建立專精特新企業(yè)家服務(wù)檔案，幫助符合條件的企業(yè)家申報納入“江淮優(yōu)才卡”服務(wù)對象。按規(guī)定開展十強民營企業(yè)和十大優(yōu)秀企業(yè)家等評選表彰，對受到表彰的授予“東至縣十強民營企業(yè)”“東至縣十大優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。配合省市每年組織專精特新冠軍企業(yè)經(jīng)營管理人員赴發(fā)達國家學(xué)習(xí)。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣人社局等有關(guān)部門）

六、強化組織協(xié)調(diào)

（十六）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全縣中小企業(yè)專精特新發(fā)展工作，強化整體部署、協(xié)同推進和督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有縣中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金及省市有關(guān)政策資金，落實好支持專精特新企業(yè)發(fā)展政策。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財政局等有關(guān)部門）

（十七）強化輿論宣傳。各地、各有關(guān)部門要大力宣傳促進中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)與方針政策，樹立專精特新企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造先進典型，進一步強化專精特新發(fā)展導(dǎo)向，并在各類評選表彰活動中向?qū)＞匦缕髽I(yè)傾斜。各地要及時總結(jié)推進專精特新、破解發(fā)展難題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的經(jīng)驗做法，形成有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：縣科經(jīng)局，配合責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人社局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣市場監(jiān)管局、縣工商聯(lián)、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等有關(guān)部門）

                                                                             2020年5月20日

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