各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《東至縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                              2020年6月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

東至縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法（試行）

第一條為加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱“城建檔案”），是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、圖紙、聲像、電子文檔等各種載體的歷史記錄。

第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、報(bào)送、接收、收集、保管、利用和管理。

第四條把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，保障其與城鄉(xiāng)建設(shè)需要相適應(yīng)。日常經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，保障城建檔案管理工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本縣城建檔案管理工作。縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心具體負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受縣檔案主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條  城建檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備相應(yīng)的城市建設(shè)、檔案管理專業(yè)知識(shí)，接受專業(yè)培訓(xùn)后上崗。

第七條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備工作人員，建立健全檔案工作制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定做好城建檔案的收集、編制、保管、報(bào)送等工作。

第八條縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心接收管理下列檔案：

（一）城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案

1.工業(yè)與民用建筑工程檔案，包括各類工業(yè)建筑和住宅、辦公、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、社會(huì)公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案；

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括城鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、排水、環(huán)境衛(wèi)生、照明等工程檔案；

3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、郵政、廣播電視等工程檔案；

4.園林綠化工程檔案，包括公園、綠地、苗圃、城市雕塑、古代石刻、奇峰異石等工程檔案；

5.人民防空、防災(zāi)減災(zāi)工程檔案，包括城市防洪、抗震減災(zāi)、人防設(shè)施等工程檔案；

6.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，是指城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防、招投標(biāo)等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)資料和科學(xué)研究成果檔案，是指有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城鎮(zhèn)歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

第九條  建設(shè)工程檔案實(shí)行多

套分存。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328-2014）標(biāo)準(zhǔn)編制、收集、整理、保管本單位應(yīng)當(dāng)保存的建設(shè)工程檔案。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和測(cè)量等單位應(yīng)當(dāng)將本單位形成的工程文件及電子文件按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328-2014）整理立卷后移交建設(shè)單位。

建設(shè)單位按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328-2014）要求負(fù)責(zé)收集、整理工程準(zhǔn)備階段文件、竣工驗(yàn)收與備案文件，并匯總施工文件、監(jiān)理文件、竣工圖等全套建設(shè)工程檔案，向縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心移交。建設(shè)單位在工程招標(biāo)及與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時(shí)，應(yīng)明確竣工圖的編制單位、工程檔案的編制套數(shù)、編制費(fèi)用及承擔(dān)單位、工程檔案的質(zhì)量要求和移交時(shí)間等內(nèi)容；并負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作。

第十條依附于道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案和竣工測(cè)量成果，應(yīng)當(dāng)與所依附的工程檔案一并移交至縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心。

第十一條 本辦法第八條第一項(xiàng)所列建設(shè)工程，縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)按要求收集齊全全部文件材料并完成全套工程檔案的立卷；在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)組織對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、專家組竣工驗(yàn)收意見(jiàn)中明確。

建設(shè)單位可以在申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收之日前1個(gè)月與縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心對(duì)接工程檔案驗(yàn)收，縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心應(yīng)對(duì)工程文件的立卷歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收備案前，必須向縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心移交一套符合規(guī)定的工程檔案。對(duì)于聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)未形成的竣工驗(yàn)收與備案文件，建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)向縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心移交?？h城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心對(duì)符合報(bào)送要求的工程檔案辦理建設(shè)工程檔案移交證明。

第十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的具有永久保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、城市建設(shè)基礎(chǔ)資料和科學(xué)研究成果檔案，在本單位保管使用1至5年后，全部向縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心移交。有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，由縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要選擇接收。

第十三條城鎮(zhèn)地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)向縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心報(bào)送。地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)每年向縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

第十四條  對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)檔案，并按照本辦法規(guī)定向縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心移交。

停建、緩建工程的建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管。

撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)主管部門或縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心移交。

第十五條建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)、專業(yè)管理部門和工程建設(shè)單位在向縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心報(bào)送紙質(zhì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送一套與紙質(zhì)檔案內(nèi)容相一致的電子檔案。電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2017）要求。

第十六條城建檔案保管必須有充足的專用庫(kù)房和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臏囟?、濕度，?yīng)有防盜、防火、防光、防潮、防塵、防有害生物、防污染等安全措施，具有相應(yīng)的抗震和抵御其他自然災(zāi)害的能力。電子、聲像檔案的存放，應(yīng)符合信息安全要求，具備載體存放環(huán)境；對(duì)電子介質(zhì)形成的城建檔案應(yīng)進(jìn)行異地備份存放。

第十七條縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心對(duì)接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理，編制檢索工具，做好檔案的保管、保護(hù)工作，對(duì)破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救。特別重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保其安全無(wú)損。

第十八條縣城鄉(xiāng)建設(shè)檔案中心應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)檔案信息資

源，不斷完善城建檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用紙質(zhì)檔案數(shù)字化和聲像檔案數(shù)字化技術(shù)，建立以全文和多媒體技術(shù)為主體的全方位、多層次檔案信息管理模式，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)提供服務(wù)。

第十九條任何單位和個(gè)人不得損毀、丟失、涂改、偽造城建檔案，不得泄露國(guó)家秘密或建設(shè)單位的技術(shù)秘密，利用未公開(kāi)的城建檔案，應(yīng)經(jīng)原報(bào)送單位書(shū)面許可。

第二十條違反本辦法有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》相關(guān)規(guī)定依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）         損毀、丟失、涂改、偽造檔案的；

（二）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；

（三）造成保密檔案泄密的。

第二十一條違反本辦法，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未移交建設(shè)工程檔案的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定予以處罰；逾期未改正的，依法記入建設(shè)單位不良行為信用記錄。

第二十二條本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。