各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《東至縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                    2020年2月28日

（此件公開發(fā)布）

東至縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)的意見》（皖政〔2017〕62號(hào)）要求和池州市綠化委員會(huì)《關(guān)于開展2019-2022年創(chuàng)建省級(jí)森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊工作任務(wù)的通知》（池綠委〔2018〕14號(hào)）部署安排，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為主題，按照城鄉(xiāng)一體、林水相依、生態(tài)和諧的理念，讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林，堅(jiān)持增綠增效、生態(tài)強(qiáng)縣的原則，全面開展省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，為建設(shè)“三美”東至創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)及主要任務(wù)

根據(jù)省、市要求，2019年底我縣啟動(dòng)省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過(guò)一年左右的時(shí)間，在2020年實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

（一）工作目標(biāo)。

1.全縣森林覆蓋率達(dá)到35%以上；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公園綠地面積達(dá)到10平方米以上，喬木種植面積占綠地面積達(dá)60%以上，鄉(xiāng)土樹種占城市綠化樹種80%以上。

2.江、河、湖、渠、水庫(kù)等水體沿岸注重自然生態(tài)保護(hù)，公路、鐵路、縣鄉(xiāng)道路等綠化注重結(jié)構(gòu)和配置，林木綠化率均達(dá)95%以上。城市重要水源地森林植被保護(hù)完好、功能完善，森林覆蓋率達(dá)到70%以上。注重加強(qiáng)城市出入口綠化，突出城市特色風(fēng)貌。城市出入口通道林帶寬度一般在50米以上，城市道路綠化率達(dá)100%。

3.城區(qū)建有多處以各類公園為主的休閑綠地，分布均勻，市民出門500米有休閑綠地，基本滿足本縣居民日常休閑游憩需求。在城市周圍建有濕地公園和其它面積10公頃以上的生態(tài)旅游休閑場(chǎng)所2處以上。

4.認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹活動(dòng)，廣泛開展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等綠化活動(dòng)，并建有各類紀(jì)念林基地。建立義務(wù)植樹登記卡制度，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)85%以上；積極開展生態(tài)科普宣傳，建有2處以上森林或濕地等生態(tài)科普知識(shí)教育基地或場(chǎng)所，利用植樹節(jié)、森林日、濕地日、愛鳥周等生態(tài)節(jié)慶日，開展生態(tài)主題宣傳教育活動(dòng)2次以上。古樹名木管理規(guī)范，保護(hù)措施到位，保護(hù)率達(dá)100%。

（二）主要任務(wù)。

1.建成區(qū)。堯渡公園綠地建設(shè)工程新增綠地27.4公頃；舜德大道新增綠化3.8公里；堯渡河綠道建設(shè)；河西路北延伸工程、環(huán)城東路、緯二路、堯南路等2.6公里道路新增綠地及提質(zhì)改造工程；G206城區(qū)段（長(zhǎng)江路）1.88公里、2號(hào)橋連接線工程1公里道路綠化工程。

2.建設(shè)區(qū)。骨干道路綠化率達(dá)到95%以上，新增綠化面積105.7公頃；骨干河流綠化率達(dá)到95%以上，新增綠化面積70公頃；新建梅城、乃灘、大莊、汪村、楊墩、白沙洲、坦埠、陽(yáng)山、青峰、白嶺、合延、官營(yíng)12個(gè)省級(jí)森林村莊；新造林660公頃。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)森林城市工作考核驗(yàn)收程序，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)建省級(jí)森林城市分為三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（2019年9月——2020年2月）。

1.成立組織。成立以縣委書記為政委、縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格創(chuàng)建省級(jí)森林城市指揮部，下設(shè)創(chuàng)建省級(jí)森林城市辦公室，縣林業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，抽調(diào)專人辦公，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣創(chuàng)建森林城市工作。

2.制定規(guī)劃。根據(jù)《省級(jí)森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，編制《東至縣省級(jí)森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，經(jīng)省創(chuàng)建森林城市專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

3.分解任務(wù)?？h政府根據(jù)《東至縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市總體規(guī)劃》，下發(fā)文件分解重點(diǎn)工作任務(wù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位，將創(chuàng)建省級(jí)森林城市各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作任務(wù)落實(shí)。

4.動(dòng)員發(fā)動(dòng)。元月份召開東至縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市動(dòng)員大會(huì)，部署安排創(chuàng)建工作，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

（二）具體實(shí)施階段（2020年3月——2020年7月）。

1.工作推進(jìn)?？h創(chuàng)森辦要對(duì)各責(zé)任單位工作進(jìn)度、質(zhì)量和完成情況進(jìn)行全面調(diào)度、督查，并適時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。

2.邀請(qǐng)省綠化委領(lǐng)導(dǎo)及專家來(lái)我縣指導(dǎo)創(chuàng)建工作，根據(jù)專家意見落實(shí)整改完善措施。

3.2020年7月份召開創(chuàng)建省級(jí)森林城市工作推進(jìn)會(huì)，為迎接省綠化委員會(huì)組織的專家驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作。

（三）申報(bào)驗(yàn)收階段（2020年8月——2020年9月）。

1.縣創(chuàng)森辦按照制定的創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行縣級(jí)預(yù)驗(yàn)收，完善各項(xiàng)工程資料、考核資料和創(chuàng)建資料的收集匯總工作。完成東至縣森林城市建設(shè)宣傳片制作，向省級(jí)創(chuàng)建森林城市評(píng)審專家組展現(xiàn)東至生態(tài)建設(shè)成就。

2.編寫《東至縣人民政府關(guān)于申報(bào)省級(jí)森林城市的報(bào)告》等材料，以縣政府名義向省綠化委員會(huì)申報(bào)，迎接評(píng)審組考察驗(yàn)收。

四、總體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h創(chuàng)建省級(jí)森林城市指揮部各成員單位均要成立創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)森工作任務(wù)全面完成。

（二）落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化管理。嚴(yán)格按照創(chuàng)建省級(jí)森林城市標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，有計(jì)劃、分步驟地安排創(chuàng)森工作，加強(qiáng)目標(biāo)管理，層層落實(shí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建措施，做到統(tǒng)一指揮、管理有序，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)森工作有序開展。縣委、縣政府將創(chuàng)建森林城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍，對(duì)在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建工作組織不力的單位和個(gè)人將嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，保障有力。創(chuàng)建省級(jí)森林城市工作任務(wù)十分繁重，是一項(xiàng)重大的社會(huì)工程，要積極采取政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機(jī)制，切實(shí)形成全社會(huì)共建工作格局。針對(duì)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、開展義務(wù)植樹活動(dòng)、古樹名木保護(hù)、編制規(guī)劃文本、制作創(chuàng)森專題片、收集資料編制驗(yàn)收成果等各項(xiàng)具體工作，預(yù)算創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)約120萬(wàn)元(含規(guī)劃編制費(fèi)用)，由縣財(cái)政予以保障。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)以生態(tài)文明為主導(dǎo)的森林城市創(chuàng)建宣傳工作，縣林業(yè)局會(huì)同縣委宣傳部、信息中心、廣播電臺(tái)等部門要積極采取各種有效宣傳手段，廣泛利用各種宣傳媒體，在全縣范圍內(nèi)大力營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)森林城市的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾植綠、愛綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識(shí)，全面提高全民對(duì)創(chuàng)建省級(jí)森林城市的知曉率和支持率，努力使創(chuàng)建省級(jí)森林城市活動(dòng)成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。