一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全縣安全和社會穩(wěn)定大局，把“安全暢通，平安出行”作為首要工作目標(biāo)，以“農(nóng)村保安全，城鎮(zhèn)保暢通”為核心，堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為保障全縣“春運”安全、群眾平安出行創(chuàng)造平安、暢通、和諧的道路交通運輸環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全縣春運工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下:

組  長：施為民

副組長：趙敬文 縣公安局

程國慶  縣交通運輸局

成  員:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)同志，縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣交通運輸局、縣科經(jīng)局、縣住建局、縣衛(wèi)健委、縣公安局、縣財政局、縣公路分局、縣應(yīng)急管理局、縣文旅局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局、縣教體局、縣司法局、縣城管局、縣農(nóng)機推廣中心、縣消防救援大隊、港航東至分局、縣供電公司、人保財險東至支公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司分管負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交通運輸局，程國慶同志兼任辦公室主任。

三、工作任務(wù)

（一）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府：加強對本轄區(qū)道路交通安全管理工作的指揮和協(xié)調(diào)，牽頭組織轄區(qū)派出所、農(nóng)村公路辦、農(nóng)機站等部門開展春運工作。

1.加強宣傳教育，對返鄉(xiāng)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全宣傳教育，安排專人開展交通勸導(dǎo)工作。

2.重點圍繞轄區(qū)集鎮(zhèn)主要道路、農(nóng)村公路，扎實做好道路交通安全隱患排查整改工作，對排查出的道路交通安全隱患，能自行整改的立即進(jìn)行整改，不能整改的要設(shè)置警示、提示標(biāo)志，并及時做好上報工作。

3.加大對轄區(qū)非法營運車輛的摸排和上報工作，并積極配合公安、交通等部門做好非法營運違法行為的查處打擊工作。

4.強化惡劣天氣條件下的交通安全管理工作，配合公安、交通等部門做好交通管控工作，因天氣變化造成旅客滯留的，解決好旅客飲用水等相關(guān)保障，并配合交通運輸、公安等部門做好旅客轉(zhuǎn)運工作。

5.堯渡鎮(zhèn)政府要在春運期間組織轄區(qū)交警中隊開展交通安全培訓(xùn)教育工作，并積極配合城管部門對占道經(jīng)營、以車為攤等違法行為進(jìn)行一次專項集中整治活動。

（二）縣公安局：針對轄區(qū)道路交通管理工作實際，全面做好春運期間交通安全管理工作。

1.針對交通部門上報的客運車輛情況，對從業(yè)駕駛?cè)艘粋€周期記滿12分及有酒后駕駛、毒駕、超員20%以上、超速50%或者12個月內(nèi)有3次超速記錄的進(jìn)行核查，并督促客運企業(yè)做好解聘或辭退工作。

2.保證充足警力，加強對泥溪鎮(zhèn)街道、張溪鎮(zhèn)街道、勝利鎮(zhèn)瓦壟街道、大渡口鎮(zhèn)街道、洋湖鎮(zhèn)街道、堯渡鎮(zhèn)查橋街道等重點地段的管控力度，在發(fā)生交通擁堵時，要盡快疏導(dǎo)交通。

3.積極加強道路交通安全隱患排查，對排查出的隱患路段，要及時上報交通運輸、應(yīng)急管理等部門。

4.加大春運期間交通秩序的管理力度，保證三分之二的警力上路開展巡邏檢查，加大對重點路段、重點時段、重點車輛的管理和巡查，嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、酒駕、毒駕、非法改裝、追逐競駛等交通違法行為，徹底整治全縣道路交通秩序。

5.落實惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)勤聯(lián)動工作。

6.全方位營造春運期間交通安全宣傳氛圍。通過縣廣播電視臺和東至人網(wǎng)論壇等多種媒介和途徑，廣泛開展交通安全宣傳提示工作，并做好駕駛?cè)说慕煌ò踩窘逃?

（三）縣應(yīng)急管理局：牽頭組織春運期間安全聯(lián)合檢查，對各單位工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，凡因安全管理工作未落實的要進(jìn)行通報，并立即要求相關(guān)部門進(jìn)行整改。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法進(jìn)行考核，并將相關(guān)檢查情況報告縣春運領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）縣交通運輸局：結(jié)合全縣道路交通運輸工作實際，部署、開展春運工作。

1.深入開展隱患排查和整改工作，及時整修、完善公路的各種標(biāo)志標(biāo)線，增加危險路段的安全設(shè)施，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門排查上報的道路交通安全隱患，要立即整改，不能立即整改的，要提出具體措施，設(shè)立臨時警示、提示標(biāo)志，并主動向縣政府匯報。

2.組織全縣客(貨)運單位參與人員安排部署春運工作，督促企業(yè)管理者做好節(jié)日期間交通安全承諾，并張貼交通安全宣傳標(biāo)語，督促各運輸企業(yè)加強道路客運、危險化學(xué)品運輸?shù)确矫姘踩芾砹Χ龋M(jìn)一步強化駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)，開展車輛安全技術(shù)狀況檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，不能整改的一律不準(zhǔn)參加運營。

3.組織對轄區(qū)客運車輛視頻和北斗在線平臺運行情況進(jìn)行全面檢查，并對各車輛運行情況進(jìn)行全面監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2時至5時停車休息或接駁運輸制度，嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛，發(fā)現(xiàn)違章依法從嚴(yán)處理。

4.以長途客運、農(nóng)村客運為重點，加強道路客運安全源頭監(jiān)管，要求客運企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站，六不出站”規(guī)定，嚴(yán)格做到進(jìn)站上車逢包必檢和出站客車逢車必檢，嚴(yán)禁旅客攜帶危險品進(jìn)站上車。

5.對在一個記分周期內(nèi)駕駛證記滿12分、誠信考核等級為B級和有酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)?，配合公安機關(guān)督促客運企業(yè)予以解聘。

6.繼續(xù)落實全縣道路運輸非法經(jīng)營整治常態(tài)化工作機制要求，加大對節(jié)日期間縣城非法營運車輛的整治力度，對其它車輛以租車、包車形式拉客的，依法予以打擊。

7.節(jié)日期間因道路堵塞造成旅客滯留時，對客運車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，及時到達(dá)指定地點轉(zhuǎn)運旅客。針對省界收費站撤銷后人工車道減少、車輛入口稱重等新特點，配合高速公路管理部門有針對性做好宣傳引導(dǎo)、交通疏導(dǎo)等工作，提高收費站出入口通行效率。

8.積極會同相關(guān)部門加強對國省干道、高速公路的“雙超”治理工作，杜絕“雙超”車輛上路行駛。

9.春運前對易凍易滑地段進(jìn)行全面檢查，備足化冰防滑材料，并提前制作完善警示、提示標(biāo)志標(biāo)牌。

10.加強公路清掃工作，并隨時做好保潔，及時修補坑洼道路、危險路段，并對道路兩旁遮擋視線的林木立即進(jìn)行清整。

11.檢查完善車站、碼頭反恐防暴設(shè)施設(shè)備，并安排人員做好反恐防暴值班對接工作。

（五）縣城管局：1.對轄區(qū)建設(shè)施工單位的車輛進(jìn)行全面清理，對施工車輛保潔情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；2.對城區(qū)公共交通設(shè)施進(jìn)行一次全面清理，并做好城區(qū)道路保潔工作；3.劃定專門區(qū)域供群眾擺攤經(jīng)營，依法查處、取締城區(qū)占道經(jīng)營違法行為；4.節(jié)日期間，對縣內(nèi)機關(guān)、企(事業(yè))單位臨街停車場地免費全天候開放情況進(jìn)行全面檢查，保障群眾春節(jié)期間車輛停放需要。

（六）縣市場監(jiān)管局：聯(lián)合城管、公安等部門，對占道經(jīng)營、以車為攤等違法行為進(jìn)行清理、查處、取締。

（七）縣農(nóng)機推廣中心：深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同農(nóng)機站人員對農(nóng)用車及駕駛員進(jìn)行全面清理檢查，加強對農(nóng)機車輛駕駛?cè)说男麄鹘逃腿粘Ｂ访鏅z查工作，嚴(yán)肅查處農(nóng)用車輛載客營運行為。

（八）各客運企業(yè)和汽車站場：1.切實抓好節(jié)日期間各項安全防范措施和消防設(shè)施的落實，加強對司乘人員的職業(yè)道德和安全教育，加強對車輛的安全技術(shù)狀況檢查；2.加強客車發(fā)車前的安全例檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗合格報班制度，落實好“三不進(jìn)站”、“六不出站”要求；3.遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時，及時通知運輸企業(yè)和駕駛員做好安全防范工作；4.加強對駕駛員的安全教育和管理，嚴(yán)禁超載運行、超速行駛、酒后駕駛和疲勞駕駛，保障節(jié)日期間客貨運輸?shù)陌踩?、暢通?

（九）宣傳部門：充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體，及時報道全縣道路運輸工作動態(tài)，發(fā)布客流、道路通行狀況、旅游景點和氣象等信息，引導(dǎo)旅客正確選擇便捷出行方式；突出安全宣傳重點，提高旅客出行的自我安全保護(hù)意識；以正面報導(dǎo)為主，弘揚好人好事，批評不正之風(fēng)，充分發(fā)揮新聞媒體對春運工作的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。

（十）縣公路分局：在分水嶺、金寺山、紅旗嶺等易結(jié)冰路段備足融雪劑、沙石等物資和鏟冰除雪設(shè)備、裝備，提前做好應(yīng)對預(yù)案。

（十一）港航東至分局：加強對重點水域、碼頭、航運企業(yè)、船舶的監(jiān)督檢查；督促各渡口密切關(guān)注天氣變化，做好應(yīng)急工作；打擊非法渡運，杜絕已取消渡口死灰復(fù)燃；要求各港口企業(yè)對港口設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查維護(hù)，同時加強貨運船舶的運輸管理，確保節(jié)日期間運輸暢通。

（十二）縣氣象局：加強氣象監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，告知相關(guān)單位采取防范應(yīng)急工作措施。

（十三）縣消防救援大隊：加強公共場所的消防監(jiān)督檢查，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，并加強值班備勤，及時做好對交通事故車輛、人員的救援和相關(guān)處置工作。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，科學(xué)謀劃，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確辦事機構(gòu)，嚴(yán)格落實應(yīng)急值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管等制度和措施。縣春運辦要建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，組織協(xié)調(diào)各種運輸方式間的密切配合，推動春運期間全縣道路交通運輸工作有序進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要切實增強危機感和責(zé)任感，強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系。認(rèn)真組織開展節(jié)日期間安全大檢查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運輸設(shè)備以及消防等設(shè)施良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁安全技術(shù)條件不符合標(biāo)準(zhǔn)的運輸工具和設(shè)施投入春運。

（三）維護(hù)市場秩序。建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加大對火車站、客運汽車站等客流密集場所的監(jiān)督、巡查力度，嚴(yán)厲打擊站外攬客、“甩客”“倒客”“宰客”、倒賣車票、亂漲價、亂收費等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。各行業(yè)管理部門要依法行政，保證春運投訴熱線暢通，對違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲打擊，并及時通報、限時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村道路運輸秩序的管理，組織執(zhí)法小分隊、農(nóng)村勸導(dǎo)員，及時查處、勸阻、糾正超員載客、非客車載人等違法行為。

（四）做好應(yīng)急保障。各成員單位要有針對性地制定和完善應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急救援、應(yīng)急運力組織、應(yīng)急保障等措施進(jìn)行統(tǒng)籌安排。備足應(yīng)急物資，組織好應(yīng)急隊伍，確保及時調(diào)用，快速恢復(fù)交通通行條件。加強災(zāi)害性天氣的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警工作，及時發(fā)布預(yù)警信息。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，要果斷采取措施，啟動相應(yīng)預(yù)案，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷，合理有效的控制事態(tài)發(fā)展，并盡快恢復(fù)交通秩序。

（五）提升服務(wù)品質(zhì)。牢固樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念，切實增強服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，營造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。各交通運輸企業(yè)要不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。要依托移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓展網(wǎng)上售票、手機訂票等便捷售票渠道，通過增設(shè)售票窗口，延長售票時間，提供電話訂票、上門售票、預(yù)訂團(tuán)體票和往返票等便民服務(wù)，方便廣大旅客特別是學(xué)生、務(wù)工人員和山區(qū)群眾出行。要落實好老、幼、病、殘、孕等重點旅客、免費兒童政策和軍人、消防人員及隨行家屬優(yōu)先服務(wù)政策保障工作。要積極組織志愿者特別是青年志愿者參與春運服務(wù)，啟動實施青年志愿者服務(wù)“暖冬行動”，進(jìn)一步發(fā)揮好志愿者作用。要繼續(xù)開展“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”活動，深入務(wù)工人員集中的企業(yè)，了解掌握務(wù)工人員返鄉(xiāng)信息，提供訂票、包車等方面的服務(wù)。

春運結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要對春運工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2020年2月18日前將總結(jié)材料報送縣春運辦（聯(lián)系人：查世宏；聯(lián)系電話：7020292；電子郵箱：158718974@qq.com）。