各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《東至縣天然水域垂釣管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)縣政府第17屆64次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2024年8月29日

東至縣天然水域垂釣管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為貫徹“長江大保護(hù)”精神，落實(shí)長江“十年禁漁”政策，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源和水域環(huán)境，規(guī)范我縣天然水域垂釣行為，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江流域垂釣管理工作的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范長江流域垂釣管理工作的通知》《安徽省實(shí)施<漁業(yè)法>辦法》《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于東至縣除禁漁區(qū)外天然水域組織垂釣的單位、團(tuán)體、協(xié)會(huì)等組織和直接從事垂釣的個(gè)人。

第三條  本辦法所稱的垂釣是指在天然水域中使用釣具、釣法獲取漁獲物的行為。

第二章  垂釣區(qū)域

第四條  長江干流東至段、黃湓河鰕虎魚青蝦國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和境內(nèi)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止垂釣。其他設(shè)置禁漁期的天然水域，禁漁期內(nèi)禁止垂釣，法律法規(guī)規(guī)定的其他禁釣水域，禁止垂釣。

第五條  禁漁區(qū)以外的堯渡河、龍泉河、黃湓河上游（非升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍）等天然開放水域?qū)儆谝?guī)范垂釣管理范圍。全民所有或集體所有的水庫、池塘等封閉性的由個(gè)人或其他經(jīng)營主體（公司、家庭農(nóng)場、合作社）承包經(jīng)營或管理的水域除外，垂釣需征得經(jīng)營管理者同意。

第三章  規(guī)范垂釣行為

第六條  規(guī)范垂釣區(qū)域范圍內(nèi)，遵循“一人一竿、一線、一鉤（單鉤）”的原則。

第七條  禁止的垂釣行為：

（一）使用一人多桿、多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤等對(duì)水生生物資源破壞較大的釣具釣法。

（二）使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和魚蝦類活體水生生物餌料進(jìn)行垂釣。

（三）使用各類探魚設(shè)備和視頻輔助裝置進(jìn)行垂釣。

（四）使用船艇、排筏等水上漂浮設(shè)施進(jìn)行離岸垂釣。

（五）使用爆炸鉤、串鉤、滾鉤、大刺鉤等禁用釣具。

（六）使用魚槍、魚叉、魚鏢、弓箭（弩）、錨魚器等對(duì)水生生物造成傷害的工具。

（七）使用其他嚴(yán)重危害漁業(yè)資源的釣具和方式進(jìn)行垂釣。

第八條  垂釣人員應(yīng)做好人身財(cái)產(chǎn)安全防護(hù)，承擔(dān)自身安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具有安全意識(shí)，主動(dòng)識(shí)別和避開危險(xiǎn)區(qū)域。

第九條  垂釣人員應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不得損壞堤防、護(hù)岸，不得向河道內(nèi)或岸邊丟棄垃圾、廢棄物及其他有毒有害物質(zhì)，離開垂釣區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將廢棄物回收帶離。

第十條  垂釣過程中誤釣國家或省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告漁政部門，及時(shí)進(jìn)行搶救保護(hù)。釣獲鱷龜、紅耳彩龜（巴西龜）、鱷雀鱔等列入《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》的外來物種不得放回天然水域，并及時(shí)報(bào)告漁政部門。

第十一條  嚴(yán)格禁止釣獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈。

第四章  監(jiān)督管理

第十二條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在禁釣區(qū)設(shè)置明顯的禁釣標(biāo)識(shí)，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)公眾積極參與對(duì)非法垂釣的監(jiān)督。

第十三條  垂釣人員應(yīng)當(dāng)服從管理，不得拒絕和阻礙有關(guān)部門依法履職。對(duì)違規(guī)垂釣的人員，實(shí)施違規(guī)垂釣記錄。

第十四條  發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在規(guī)范垂釣行為中的作用，探索在重點(diǎn)水域?qū)嵭袑?shí)名注冊(cè)制度，引導(dǎo)休閑垂釣合法化、規(guī)范化開展，做到生態(tài)垂釣、安全垂釣和文明垂釣。

第五章  職責(zé)分工

第十五條  全縣天然水域垂釣管理工作，由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工協(xié)作和負(fù)責(zé)：

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)全縣垂釣綜合管理，聯(lián)合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法打擊、查處違法違規(guī)垂釣行為。

（二）縣公安局負(fù)責(zé)依法打擊涉漁違法犯罪活動(dòng)，查處阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為，根據(jù)職能職責(zé)落實(shí)漁政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

（三）縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)相關(guān)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處垂釣漁獲物交易行為。

（四）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)依法查處非營運(yùn)船舶參與運(yùn)送垂釣人員的行為，配合有關(guān)部門查處利用“三無”船舶非法垂釣行為。

（五）縣水利局（河長辦）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村兩級(jí)河長對(duì)所轄水域開展巡河及相關(guān)監(jiān)督管理，將垂釣管理工作納入河湖長制等政府績效考核目標(biāo)。

（六）縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)依法查處飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)、使用有毒有害物質(zhì)等違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的垂釣行為。

（七）縣城市管理局協(xié)助開展城區(qū)、街道等景觀河道水域垂釣管理工作。

（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垂釣行為的日常執(zhí)法監(jiān)管和漁業(yè)資源保護(hù)，建立日常巡查管理制度，對(duì)違法違規(guī)的垂釣行為及時(shí)進(jìn)行查處或報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機(jī)關(guān)依法處置。

第六章  法律責(zé)任

第十六條  對(duì)查獲的違禁垂釣行為，相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、聯(lián)合懲戒、行政處罰、移送司法機(jī)關(guān)處理等手段進(jìn)行查處。

第十七條  對(duì)查實(shí)的違規(guī)垂釣人員，由查處部門通報(bào)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）。對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員違規(guī)垂釣的，一經(jīng)查獲，由查處部門通報(bào)所在單位給予批評(píng)教育或處分。

第十八條  阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)執(zhí)法管理人員有徇私舞弊、包庇縱容等行為的，依法依規(guī)查處。

第十九條  本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起30日后施行，執(zhí)行期間如遇國家和省級(jí)政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。