——2023年2月26日在東至縣第十七屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上

 縣人民政府縣長(zhǎng)    唐禮虎

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，全面落實(shí)“一改兩為”，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、知難而進(jìn)，奮勇?tīng)?zhēng)先、忠誠(chéng)履職，有效抗擊嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠疫情，有力應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的三季連旱，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額101.9億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.69億美元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、7.4%，進(jìn)入安徽縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力三十強(qiáng)。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

（一）堅(jiān)持助企紓困，保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分級(jí)分層調(diào)度機(jī)制。全面落實(shí)國(guó)家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定縣“115”條和“67”條細(xì)化落實(shí)清單，累計(jì)減稅降費(fèi)7.2億元，發(fā)放助企貸款27.36億元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金834萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”“親清茶敘·企業(yè)家沙龍”等系列活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題4800個(gè)，發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)資金497萬(wàn)元。實(shí)施“五上”企業(yè)培育壯大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增“五上”企業(yè)70家。新增各類(lèi)市場(chǎng)主體4118戶(hù)，增長(zhǎng)14.8%。加大企業(yè)上市推進(jìn)力度，新增省科創(chuàng)板掛牌企業(yè)10家、專(zhuān)精特新板掛牌企業(yè)1家，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期企業(yè)2家，華爾泰進(jìn)入全省上市公司“業(yè)績(jī)發(fā)展十強(qiáng)”。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體評(píng)價(jià)排名全省靠前。

（二）加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能。實(shí)施“工業(yè)三年翻番”行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，化工新材料、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚度評(píng)價(jià)全市領(lǐng)先，東至經(jīng)開(kāi)區(qū)精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）年度成效評(píng)價(jià)全省第8。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，新增發(fā)明專(zhuān)利97件，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)19家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18.8%，新增省級(jí)眾創(chuàng)空間1家、市級(jí)眾創(chuàng)空間2家，方達(dá)科技獲評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”行動(dòng)，全年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到106.7億元、增長(zhǎng)3.1%，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)15%，跨境電商網(wǎng)上銷(xiāo)售額增長(zhǎng)97%。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、“2+5+X”重大項(xiàng)目專(zhuān)班推進(jìn)制度，122個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、134個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)到107%、109%。新增入庫(kù)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目29個(gè)，列入國(guó)家中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目12個(gè)，申報(bào)設(shè)備購(gòu)置與更新貼息貸款項(xiàng)目22個(gè)。深入開(kāi)展“雙招雙引突破年”活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，產(chǎn)業(yè)招商組積極跟進(jìn)，新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目66個(gè)，到位資金168.3億元。國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)暨礦業(yè)綠色發(fā)展一體化、天賜鋰電新材料、天道智能重工等一批項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè)，恒光聚氨酯、巨成機(jī)械等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快城市更新步伐，主城區(qū)重點(diǎn)地塊征遷取得積極進(jìn)展，違法建設(shè)得到有效遏制，建成保障性住房590套，改造老舊小區(qū)41個(gè)；縣委黨校教學(xué)樓、人防國(guó)防應(yīng)急指揮中心投入使用；G206赤頭至黃泥段一級(jí)公路（河西大道）開(kāi)工建設(shè)，敬慈東路、環(huán)城南路等“斷頭路”順利貫通。舜城新區(qū)省示范高中和池州工業(yè)學(xué)校順利開(kāi)學(xué)，舜德大道等4條主干道路竣工通車(chē)，首批348套安置房主體工程完工。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1+4+N”提質(zhì)增效行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，推廣“小田變大田”4.3萬(wàn)畝，完成“旱改水”2700畝。糧食總產(chǎn)超28萬(wàn)噸，大旱之年再奪豐收；開(kāi)展5個(gè)鄉(xiāng)村振興示范帶、4個(gè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村30個(gè)、村均經(jīng)營(yíng)性收入突破46萬(wàn)元，新增省級(jí)長(zhǎng)三角綠色食品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2家、省級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)70家、“兩品一標(biāo)認(rèn)證”農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，G530查橋至牛磯段建成通車(chē)，G35濟(jì)廣高速花園出入口、G236殷匯至查橋段開(kāi)工建設(shè)，提質(zhì)改造農(nóng)村公路51.7公里；完成楊墩站拆除重建、28座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固及龍泉河昭潭段、黃湓河張溪段、堯渡河歐窯至東流老閘段治理工程，建成張溪水廠，開(kāi)工建設(shè)木塔、青山水廠；新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村21個(gè)，完成105個(gè)村莊生活污水治理，改造農(nóng)村危房55戶(hù)、農(nóng)戶(hù)廁所4300戶(hù)；“堯舜圣境話茶鄉(xiāng)”榮獲安徽省十大最美茶旅線路，三條嶺、飛地文旅創(chuàng)意園入選省百佳鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，葛公鎮(zhèn)蘭潭村入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落。獲評(píng)“中國(guó)領(lǐng)軍智慧縣級(jí)城市”。

（四）深化改革開(kāi)放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。深化國(guó)企改革，安東集團(tuán)主體信用提升至AA級(jí)、年?duì)I業(yè)收入達(dá)到38億元，中信擔(dān)保公司整建制劃轉(zhuǎn)至國(guó)資委，組建鄉(xiāng)村振興集團(tuán)。創(chuàng)新“管委會(huì)+公司”模式，成立安東東至經(jīng)開(kāi)區(qū)投資建設(shè)公司。全域推進(jìn)宅基地改革、亂占耕地建住宅專(zhuān)項(xiàng)整治兩項(xiàng)試點(diǎn)，盤(pán)活閑置住宅和宅基地2053宗、55.3萬(wàn)平方米。完成新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政體制修訂。農(nóng)村集體建設(shè)用地上市交易實(shí)現(xiàn)零的突破。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣內(nèi)就診率同比上升4.33%，縣總醫(yī)院入選全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐案例。醫(yī)保基金DRG付費(fèi)方式改革工作獲市級(jí)表?yè)P(yáng)，人均醫(yī)藥負(fù)擔(dān)減少300多元。建設(shè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)，率先在全省創(chuàng)建林權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)，林長(zhǎng)制綜合目標(biāo)考核連續(xù)四年全市第一。建立長(zhǎng)江、升金湖跨界聯(lián)合河湖長(zhǎng)制，龍泉河昭潭段成功創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖。深度融入長(zhǎng)三角一體化，深化東至經(jīng)開(kāi)區(qū)與江蘇泰興、大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)與江蘇天寧等經(jīng)開(kāi)區(qū)合作共建。貫徹落實(shí)池州安慶“一江兩岸、擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，建立聯(lián)席會(huì)議制度，編制《大渡口擁江發(fā)展規(guī)劃》，減免過(guò)橋費(fèi)2800余萬(wàn)元。圍繞安慶市千億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，配套發(fā)展新能源汽車(chē)零配件制造產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)醫(yī)療、教育、行政等公共服務(wù)跨市通辦，擁江發(fā)展取得實(shí)質(zhì)成效。推深做實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)“九件事”，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)470.5畝工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。東至經(jīng)開(kāi)區(qū)、大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)170億元、120億元，增長(zhǎng)23.1%、26%。大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)在省級(jí)綜合考核中前進(jìn)6個(gè)位次。

（五）聚力綠色發(fā)展，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。實(shí)施重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目3個(gè)，新上新能源項(xiàng)目3個(gè)。華電福新、中安綠能風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機(jī)總規(guī)模達(dá)476兆瓦。成功承辦省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。舜盛、龍?jiān)淳G野等一批重難點(diǎn)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題完成銷(xiāo)號(hào)。設(shè)立縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中心，建立職能部門(mén)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)報(bào)告制度。常態(tài)化、全領(lǐng)域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題排查整治。制作生態(tài)環(huán)境專(zhuān)題片6期，發(fā)現(xiàn)并整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題78個(gè)。推進(jìn)大氣污染防治“五控”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，PM2.5平均濃度28微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率全市居前。國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%。完成國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目6.98萬(wàn)畝。完成34家土壤隱患排查重點(diǎn)管理企業(yè)問(wèn)題治理。實(shí)施礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)，完成生產(chǎn)礦山跟進(jìn)式復(fù)綠、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)7家。建設(shè)長(zhǎng)江岸線生態(tài)廊道35.6公里、大別山區(qū)水土保持與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目1.85萬(wàn)畝，人工造林2.35萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)森林村莊17個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展長(zhǎng)江禁漁，嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江重點(diǎn)水域違法行為。

（六）扎實(shí)改善民生，共享社會(huì)發(fā)展成果。精心實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，全面完成21項(xiàng)民生實(shí)事及政府9件實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)84.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5576人，新建（改造）文明菜市8個(gè)，新增停車(chē)位1434個(gè)，新增幼兒托位480個(gè)、學(xué)前學(xué)位360個(gè)，建成老年食堂（助餐點(diǎn)）51個(gè)，設(shè)立老年學(xué)校248所。堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)和大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)老年友好型社區(qū)。積極創(chuàng)建文明城市，獲評(píng)省市文明村鎮(zhèn)26個(gè)，省市“好人”13名，開(kāi)展縣城區(qū)電動(dòng)車(chē)車(chē)篷拆除、登記上牌行動(dòng)，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，無(wú)一人返貧致貧。發(fā)放困難家庭學(xué)生資助資金1.55億元。實(shí)施校舍維修改造項(xiàng)目62個(gè)。完成43所智慧學(xué)校建設(shè)，敬慈小學(xué)及附屬幼兒園和龍泉、木塔中心小學(xué)二期、至德全民健身中心主體完工。高考本科達(dá)線率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)國(guó)家基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，縣域血液凈化中心建成使用；縣中醫(yī)醫(yī)院獲準(zhǔn)三級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)登記。完成98所村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，家庭醫(yī)生簽約16.98萬(wàn)人，簽約率42.65%。送戲進(jìn)村234場(chǎng)次，原創(chuàng)黃梅小戲《忙趁東風(fēng)》入選2022年安徽省戲劇創(chuàng)作孵化計(jì)劃項(xiàng)目。堅(jiān)持第九版、落實(shí)二十條，科學(xué)精準(zhǔn)、迅速處置多點(diǎn)輸入型突發(fā)疫情，有力守護(hù)了人民群眾生命健康安全。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)15條措施，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房、燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)整治，順利完成東至經(jīng)開(kāi)區(qū)封閉化管理和整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案和閱批來(lái)信制度，建立重點(diǎn)信訪事項(xiàng)分級(jí)預(yù)警機(jī)制，全縣赴省進(jìn)京訪人數(shù)、批次“雙下降”，獲得全省信訪考核第17名的好成績(jī)，受到省委、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。平安建設(shè)有力有效，群眾安全感和政法工作滿(mǎn)意度指數(shù)位居全省第一方陣。深入開(kāi)展“食安安徽”品牌培育，累計(jì)建成市級(jí)“餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”3個(gè)，打擊“食藥環(huán)知森”領(lǐng)域犯罪工作獲公安部表?yè)P(yáng)。夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)，依法取締“東至教會(huì)”非法社會(huì)組織。成功創(chuàng)建省雙擁模范縣。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、消防救援等工作取得新進(jìn)步，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障，民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、文史檔案、地方志等工作取得新進(jìn)展。  

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升政府治理能力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持和完善縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府黨組會(huì)議“第一議題”制度，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把專(zhuān)業(yè)化建設(shè)作為提升政府效能的關(guān)鍵，舉辦高質(zhì)量發(fā)展大講堂7期，政府系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)能力明顯提升。堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，全面開(kāi)展法治政府建設(shè)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議943件、政協(xié)委員提案132件。辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾訴求事項(xiàng)9500件，群眾滿(mǎn)意率97.7%。府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制拓展到“一府兩院”，實(shí)現(xiàn)行政與司法良性互動(dòng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市實(shí)施細(xì)則，聚焦“六不”“虛、躲、冷、粗、假”突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展政府系統(tǒng)干部作風(fēng)能力大提升行動(dòng)，有效破除作風(fēng)領(lǐng)域的頑瘴痼疾。建立健全重點(diǎn)工作強(qiáng)制排名和“紅黑榜”制度，形成了大抓發(fā)展、大抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局！

各位代表！成績(jī)來(lái)之不易，奮斗成之惟艱。過(guò)去一年取得的成績(jī)，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的全力支持，得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏，得益于縣四大班子歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐東至部隊(duì)官兵、政法公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持東至發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢(shì)頭仍面臨不確定因素，對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼還存在一定的差距。主要是：區(qū)域發(fā)展不平衡，南部山區(qū)和沿江圩區(qū)差距大；經(jīng)濟(jì)總量小，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體較弱，支撐跨越式高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；公共服務(wù)能力不足，人民群眾還有不少“急難愁盼”問(wèn)題亟待解決；政府系統(tǒng)少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力還有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期待！

二、2023年工作安排

2023年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全力拼經(jīng)濟(jì)、全面提效能，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)主力軍的使命擔(dān)當(dāng)，著力打造全市高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，在全省爭(zhēng)先進(jìn)、在長(zhǎng)三角爭(zhēng)位次。

2023年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上，力爭(zhēng)更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上；進(jìn)出口總額1.85億美元以上；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%、10%。糧食生產(chǎn)、能耗及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成市級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

（一）全力以赴加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)省級(jí)精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。接續(xù)開(kāi)展“工業(yè)三年翻番”行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)三年技改提升行動(dòng)全覆蓋，實(shí)施企業(yè)技改示范項(xiàng)目25個(gè)，完成工業(yè)企業(yè)技改投資30億元以上。新增制造業(yè)信貸投放總量12億元以上。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，新增新三板掛牌企業(yè)2家、四板掛牌企業(yè)5家，凈增高新技術(shù)企業(yè)10家。加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增5G基站105個(gè)、省市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)、省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間2家。依托縣城區(qū)、舜城新區(qū)、大渡口鎮(zhèn)、香隅鎮(zhèn)等，統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展平臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)和物流電商產(chǎn)業(yè)。著力擴(kuò)大需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。創(chuàng)建億元電商強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)、縣域電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)。開(kāi)展文旅突破年活動(dòng)，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)?xùn)|流旅游起步區(qū)和核心帶建設(shè)，加快天空之城、東籬湖等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造“美麗風(fēng)景、美妙聲音、美好生活”的中國(guó)最?lèi)偠鷦?dòng)聽(tīng)鄉(xiāng)村。

聚力擴(kuò)大有效投資。始終將“雙招雙引”作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一抓手，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班、推介、全員、商協(xié)會(huì)鄉(xiāng)賢招商。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目94個(gè)，到位資金189.7億元。全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等政策支持，到位資金較上年度增長(zhǎng)20%。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，“雙千工程”在庫(kù)項(xiàng)目新增100個(gè)以上、計(jì)劃投資增加300億元以上。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)審聯(lián)批、要素保障聯(lián)合辦公等機(jī)制，全年安排項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃380個(gè)，年度計(jì)劃投資218億元，投資完成率、開(kāi)工率、竣工率均不低于90%。首位推動(dòng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)暨礦業(yè)綠色發(fā)展一體化項(xiàng)目，大力推進(jìn)天賜新能源電池配套、恒光聚氨酯二期等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保華爾泰苯二胺、韻達(dá)（東至）快遞皖西南總部基地、天道新能源鋰電池、天道重工等40個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)要求，新增市場(chǎng)主體3500家。持續(xù)開(kāi)展“五上”企業(yè)培育壯大行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5家、資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)12家、限額以上批零住餐企業(yè)22家。對(duì)標(biāo)一流出臺(tái)全面提升營(yíng)商環(huán)境工作方案，堅(jiān)決落實(shí)“十做到”“十嚴(yán)禁”。加大中小微企業(yè)紓困幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。深化“放管服”改革，推行“無(wú)感審批”政務(wù)服務(wù)新模式，開(kāi)展政府履約踐諾行動(dòng)，動(dòng)態(tài)發(fā)布“免審即享”事項(xiàng)清單，推廣“服務(wù)直達(dá)”。持續(xù)加大金融、人才、土地等要素保障，新增信貸投放不低于58億元，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)不低于1000畝。常態(tài)化開(kāi)展“親清茶敘·企業(yè)家沙龍”、“服務(wù)企業(yè)家日”等活動(dòng)，健全常態(tài)化、閉環(huán)式解決企業(yè)反映問(wèn)題工作機(jī)制，做到企業(yè)訴求“一口收辦”，不斷擴(kuò)大“東風(fēng)送暖 至優(yōu)服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌影響力。

（二）全力以赴推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放

做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。推深做實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)“九件事”，加快開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，東至經(jīng)開(kāi)區(qū)托管堯渡濱湖園區(qū)、東流園區(qū)，大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)托管勝利園區(qū)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)“園區(qū)三年翻番”目標(biāo)。東至經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)標(biāo)“六個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)，加快龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，打造化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)鏈、硝基產(chǎn)業(yè)鏈、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)鏈等“三個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到240億元，建設(shè)具有區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型現(xiàn)代化工園區(qū)。大渡口經(jīng)開(kāi)區(qū)下大力氣盤(pán)活存量資源，瞄準(zhǔn)首位產(chǎn)業(yè)聚焦突破，謀劃推進(jìn)百億級(jí)新能源汽車(chē)零配件制造產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代物流基地、綠色食品加工基地，全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入160億元。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)至少開(kāi)工建設(shè)50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，至少引進(jìn)100億元項(xiàng)目1個(gè)。

加速推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。深度融入長(zhǎng)三角一體化，進(jìn)一步探索與長(zhǎng)三角城市結(jié)對(duì)合作機(jī)制，積極拓展長(zhǎng)三角市場(chǎng)。大渡口緊扣現(xiàn)代化濱江小城市發(fā)展定位，做好與安慶“一帶一軸一環(huán)三片”城市設(shè)計(jì)布局銜接，完成大渡口擁江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制，協(xié)助安慶力推海口大橋、安慶第二過(guò)江通道等項(xiàng)目前期工作，加速推動(dòng)“擁江發(fā)展”。大力推進(jìn)東至-鄱陽(yáng)、東至-石臺(tái)高速，池九長(zhǎng)、宿望宣高鐵等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施前期工作，加快推進(jìn)G236殷匯至查橋、G35濟(jì)廣高速東至花園互通立交工程建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通便捷高效的綜合交通體系。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縱深推進(jìn)“畝均論英雄”改革，強(qiáng)化畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓全覆蓋。開(kāi)展國(guó)企改革三年行動(dòng)回頭看，支持安東集團(tuán)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興集團(tuán)實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。全面清查清理國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，加大閑置資產(chǎn)盤(pán)活力度。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，土地流轉(zhuǎn)率超61.1%。深化宅基地改革，總結(jié)形成一批確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)的制度成果。完成亂占耕地建住宅專(zhuān)項(xiàng)整治。青山鄉(xiāng)全鄉(xiāng)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。實(shí)施農(nóng)業(yè)“大托管”面積2萬(wàn)畝。推深做實(shí)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。完成全部集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份校驗(yàn)，“三變”改革村占比提升至79%。

（三）全力以赴推動(dòng)城鄉(xiāng)融合

提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。開(kāi)展城區(qū)微改造提升，有序推進(jìn)城市更新。完成45個(gè)老舊小區(qū)改造，改善居民住房環(huán)境。完成勝利路、堯北路東段等9條市政道路建設(shè)，加快推進(jìn)河西大道工程建設(shè)，提升交通通達(dá)度。完成縣醫(yī)院周邊污水收集工程，開(kāi)工建設(shè)縣城污水處理廠二期等工程，不斷改善堯渡老河水質(zhì)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)舜城新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)新區(qū)九年一貫制學(xué)校、縣第二配水廠工程建設(shè)，完成堯東快速通道環(huán)境整治、綠化提升工程。優(yōu)化菊城區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化景觀設(shè)計(jì)改造，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、通江出口建設(shè)，全力打造現(xiàn)代化港口物流園。結(jié)合城市更新貸項(xiàng)目，實(shí)施大渡口區(qū)鎮(zhèn)水系、城中村綜合整治，啟動(dòng)濱江大道景觀帶、濱江公園建設(shè)，開(kāi)展海棠書(shū)院收儲(chǔ)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升農(nóng)村供水保障水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)各項(xiàng)工作。

提高城市管理水平。科學(xué)運(yùn)用“三區(qū)三線”劃定成果，高質(zhì)量完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建立健全“系統(tǒng)互聯(lián)數(shù)據(jù)共享”機(jī)制，完善數(shù)字政府、社會(huì)治理等場(chǎng)景應(yīng)用。持續(xù)開(kāi)展“皖美紅色物業(yè)”三年行動(dòng)，健全社區(qū)治理和服務(wù)體系，提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。新增800個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，完成智慧停車(chē)項(xiàng)目建設(shè)，破解城市停車(chē)難題。健全生活垃圾無(wú)害化、資源化處理體系，完成縣生活垃圾綜合處理項(xiàng)目建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。加強(qiáng)城市主干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域管理，開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、違法亂建等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，打造更多美麗街角、美麗巷口。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行賽馬機(jī)制，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比拼趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。堯渡鎮(zhèn)擔(dān)起“領(lǐng)頭羊”職責(zé)，加快退城進(jìn)園，依托濱湖園區(qū)打造高端制造業(yè)基地。東流鎮(zhèn)搶抓堯東一體化機(jī)遇，建設(shè)工業(yè)旅游雙輪驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代傳統(tǒng)相得益彰的特色城區(qū)。大渡口鎮(zhèn)加快城市更新，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色種養(yǎng)殖加工業(yè)。香隅鎮(zhèn)立足服務(wù)東至經(jīng)開(kāi)區(qū)，打造現(xiàn)代化工新城。勝利鎮(zhèn)深塑紡織服裝小鎮(zhèn)品牌。洋湖鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)依托一體化項(xiàng)目，做好配套服務(wù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。張溪鎮(zhèn)、官港鎮(zhèn)、昭潭鎮(zhèn)、泥溪鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品創(chuàng)園建設(shè)，打造食用菌、有機(jī)生菜、菊花、辣椒、中藥材、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?；▓@鄉(xiāng)、木塔鄉(xiāng)深耕茶旅、紅旅品牌，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍泉鎮(zhèn)著力打造南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、省際有影響力的邊界鎮(zhèn)。

（四）全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食45.5萬(wàn)畝，推廣“小田變大田”累計(jì)達(dá)7.3萬(wàn)畝，新建、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.5萬(wàn)畝，實(shí)施“旱改水”3000畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28萬(wàn)噸。保障全年油料穩(wěn)產(chǎn)增效，新發(fā)展油茶5000畝。落實(shí)生豬生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供，確保全年能繁母豬存欄量0.22萬(wàn)頭左右。

發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)和特色產(chǎn)業(yè)“1+4+N”提升行動(dòng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)特色商品、一個(gè)電商平臺(tái)”建設(shè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超78億元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比例達(dá)到32%。創(chuàng)建安徽東至省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)、示范農(nóng)民合作社60家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織10家。

深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制115個(gè)。升級(jí)改造縣鄉(xiāng)道15.9公里、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路57.74公里。開(kāi)工建設(shè)老虎崗排澇站、龍泉河上游段防洪治理、七里湖灌區(qū)配套改造、永豐河生態(tài)清潔小流域治理、20座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。持續(xù)開(kāi)展全域農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，完成農(nóng)村改廁3200戶(hù)，提升農(nóng)村污水處理能力和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)水平。開(kāi)展“三大行動(dòng)”，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)83%，建成20個(gè)省級(jí)、8個(gè)市縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)幫扶、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加大縣級(jí)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興資金投入，提升項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用績(jī)效。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，打造2條鄉(xiāng)村振興示范帶、3個(gè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園，持續(xù)發(fā)揮“一帶一園”示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。

（五）全力以赴推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型

穩(wěn)步推進(jìn)綠色發(fā)展。科學(xué)有序做好“碳達(dá)峰、碳中和”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“風(fēng)光儲(chǔ)”等新能源項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取抽水蓄能電站項(xiàng)目列入國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控制度，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，加快淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持?jǐn)U綠與增匯并重，探索推進(jìn)碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快推進(jìn)森林碳匯交易。

全力攻堅(jiān)污染防治。堅(jiān)持“多長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)、“人技”聯(lián)動(dòng)、“獎(jiǎng)懲”聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“三個(gè)一”機(jī)制，突出抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問(wèn)題等各類(lèi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，持續(xù)開(kāi)展全縣生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題排查整治。嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，常態(tài)化抓好秸稈禁燒，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例完成市定目標(biāo)。深入開(kāi)展入河排污口“回頭看”、集中式飲用水水源地水質(zhì)巡查監(jiān)測(cè)，實(shí)施村鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化整治。打通河湖管護(hù)“最后一公里”。持續(xù)開(kāi)展土壤污染隱患排查和地下水檢測(cè)。

大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加強(qiáng)生物多樣性和美麗長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，人工造林1萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林村莊9個(gè)。全力推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好綠色礦山創(chuàng)建工作，督促在建生產(chǎn)礦山跟進(jìn)式復(fù)綠。推進(jìn)自然保護(hù)地優(yōu)化整合，完成自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制。積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范縣。

（六）全力以赴增進(jìn)民生福祉

深入實(shí)施暖民心行動(dòng)。接續(xù)實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，完善線上線下服務(wù)企業(yè)“2+N”招聘平臺(tái)，60%城市社區(qū)建成3公里充分就業(yè)社區(qū)，扶持創(chuàng)業(yè)400人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人。發(fā)展普惠性托育機(jī)構(gòu)9個(gè)、新增托位470個(gè)、老年食堂（助餐點(diǎn)）20個(gè)。完善城鄉(xiāng)居民健身服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)東至體育公園，至德全民健身中心投入使用。統(tǒng)籌做好健康口腔、老有所學(xué)、放心家政、便民停車(chē)、新徽菜·名徽廚等行動(dòng)，不斷健全為民辦事長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)解決群眾“急難愁盼”。

完善多層次社會(huì)保障制度體系。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。落實(shí)重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，分層分類(lèi)做好社會(huì)救助。持續(xù)開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。深入實(shí)施精準(zhǔn)助殘工程。發(fā)展普惠性、互助型養(yǎng)老，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。持續(xù)加大未成年人保護(hù)和留守兒童關(guān)愛(ài)。積極構(gòu)建健康有序的慈善事業(yè)發(fā)展格局。

努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。全面開(kāi)展德智體美勞“五大行動(dòng)”，落實(shí)落細(xì)“雙減”政策，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷優(yōu)化調(diào)整教育布局。創(chuàng)成全國(guó)“學(xué)前教育普及普惠縣”，新增普惠性學(xué)前教育學(xué)位540個(gè)，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到98.5%。實(shí)施校舍維修改造項(xiàng)目40個(gè)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)教學(xué)用房4萬(wàn)平方米。持續(xù)推進(jìn)教育多樣化特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)池州工業(yè)學(xué)校達(dá)到A類(lèi)辦學(xué)水平。

縱深推進(jìn)健康東至建設(shè)。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落細(xì)落實(shí)“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，豐富醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，抓好醫(yī)聯(lián)體提標(biāo)擴(kuò)能。完善全民健康信息平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量達(dá)到65%以上。深化DRG付費(fèi)方式改革，做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保繳費(fèi)工作。落實(shí)三孩生育政策和配套措施，推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院特色專(zhuān)科建設(shè)，培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

（七）全力以赴守牢安全底線

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打擊非法集資、高利貸等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。開(kāi)展“三個(gè)狠抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果。扎實(shí)開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)安全整治提升工作。建成縣應(yīng)急指揮中心，推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。積極穩(wěn)妥做好防汛抗旱、森林防火等工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，健全突發(fā)事件、極端天氣等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“食安安徽”品牌培育。

著力打造平安東至。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪制度，落實(shí)落細(xì)“三個(gè)為主”工作機(jī)制，做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。開(kāi)展“零訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展重復(fù)訪治理、信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清單式閉環(huán)化做好信訪維穩(wěn)工作。以群眾訴求為導(dǎo)向，建立為民服務(wù)“多線合一”機(jī)制。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。持續(xù)開(kāi)展打擊“盜搶騙”、預(yù)防未成年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法行為。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。深入開(kāi)展“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，不斷提升“技防”能力水平。開(kāi)展基層社會(huì)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

各位代表！民生無(wú)小事、枝葉總關(guān)情。今年我們還將致力辦好以下9件惠民實(shí)事：

1.開(kāi)工建設(shè)G318牛頭山至大渡口段（東至段）一級(jí)公路改建工程。

2.啟動(dòng)城鄉(xiāng)教育布局優(yōu)化調(diào)整，縣城區(qū)敬慈小學(xué)、城南初中實(shí)現(xiàn)秋季開(kāi)學(xué)。

3.完成縣城區(qū)城南幼兒園、大渡口鎮(zhèn)新城幼兒園等5家城鄉(xiāng)公立幼兒園建設(shè)。

4.實(shí)現(xiàn)縣第三人民醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)。

5.完成張溪、勝利等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

6.完成東籬湖(小七里湖）文旅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目游客集散中心建設(shè)。

7.推動(dòng)“天空之城”天文研學(xué)基地項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。

8.完成香隅、大渡口、龍泉鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治提升。

9.完成縣城區(qū)金字牌、東流鎮(zhèn)、木塔鄉(xiāng)等10家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新時(shí)代賦予新使命，新征程要有新作為，全力拼經(jīng)濟(jì)、全面提效能對(duì)政府工作提出新要求。我們將始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府！

我們將堅(jiān)持公平公正，建設(shè)法治型政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治東至、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深入開(kāi)展“八五”普法。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，確保政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

我們將堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，建設(shè)效能型政府。把抓落實(shí)作為政府第一責(zé)任，持續(xù)深化“一改兩為”，聚焦“六抓六比”，杜絕“六重六輕”，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)完善重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作清單閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，全面提升工作效能。圍繞提升干部“一問(wèn)就知”的政策能力，持續(xù)辦好高質(zhì)量發(fā)展大講堂，不斷增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感。推行一線工作法，帶頭落實(shí)“十個(gè)一”工作機(jī)制，切實(shí)抓好基層減負(fù)，讓基層干部有更多時(shí)間更多精力抓工作落實(shí)。

我們將堅(jiān)持思想破冰，建設(shè)開(kāi)放型政府。牢固樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展同步、與縣情實(shí)際相符、與人民期望呼應(yīng)的工作理念，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，破除思維慣性。學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事、用平臺(tái)的思維成事，創(chuàng)新手法、打法、步法，認(rèn)真對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)，強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)優(yōu)精神，用新辦法破解難題，用新舉措突破困局，用新理念推動(dòng)發(fā)展。

我們將堅(jiān)持人民至上，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，不斷優(yōu)化政府職責(zé)體系，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)持把為民造福作為政府最重要的政績(jī)，打通企業(yè)和群眾辦事難點(diǎn)卡點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，讓政府干的事精準(zhǔn)對(duì)接群眾盼的事。

我們將堅(jiān)持嚴(yán)管自律，建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨保障黨的二十大精神落地落實(shí)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)行為。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，強(qiáng)化零基預(yù)算執(zhí)行，一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減12%。

各位代表！百舸爭(zhēng)流、奮楫者進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)鷷r(shí)代重任、不負(fù)人民厚望，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的行動(dòng)，為推動(dòng)現(xiàn)代化東至建設(shè)而團(tuán)結(jié)奮斗！