一、制定背景

2024年1月，省、市安委會分別印發(fā)了《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》，為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府要求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎，壓緊壓實安全責任，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制較大生產(chǎn)安全事故，編制本《方案》。

二、制定意義和總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、重在治本，著力消減重大安全風險，著力消除重大事故隱患。開展安全生產(chǎn)治本攻堅“八大行動”，落實落細《東至縣安委會貫徹落實國務院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施若干具體工作舉措》，在安全理念、安全責任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平。

三、方案起草過程

按照省市文件部署要求，結合我縣工作實際，2024年2月28日著手起草《東至縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》，并形成征求意見稿，廣泛征求各地、各有關部門和單位的意見并進行了修改完善，編制形成了《東至縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)(送審稿)》。2024年3月12日，通過縣司法局合法性審查;2024年3月27日，通過縣政府常務會議審議，現(xiàn)報請縣委常委會議審定，2024年4月11日正式印發(fā)。

四、工作目標

2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制；堅決防范較大及以上故，減少一般事故，降低億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率，繼續(xù)保持事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

五、主要內(nèi)容

《方案》共提出了8個方面31條具體措施，推動各地、各有關部門和單位利用三年時間，深入開展安全生產(chǎn)責任落實、深化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫怼⒅卮笫鹿孰[患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設、安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動”，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

六、貫徹措施

為保障《方案》目標的實現(xiàn)，通過加強組織領導、加強責任落實、加強安全投入、完善制度規(guī)范、強化正向激勵、強化考核巡查六個方面構建出切實有效的保障體系。

七、下一步工作

治本攻堅三年行動分為四個階段，第一階段：2024年1月至4月，印發(fā)《東至縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案》（2024—2026年），全面部署開展治本攻堅三年行動；第二階段：2024年5月至2025年12月，各地、各有關部門按照實施方案，有序推進“八大行動”；第三階段：2026年1月至2026年9月，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度；第四階段：2026年10月至12月，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，補充完善的具體制度，逐項推動落實，結合各地經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全縣推廣。

八、政策咨詢服務信息

解讀機關：縣應急管理局

解 讀 人：吳疆

咨詢電話：（0566）5298809