東擁〔2023〕2號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各開發(fā)區(qū)工委、管委，縣直及駐東至有關(guān)單位，駐東至各部隊(duì)：

為進(jìn)一步鞏固我縣雙擁創(chuàng)建工作成果，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保實(shí)現(xiàn)安徽省雙擁模范縣“兩連冠”目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣政府重點(diǎn)工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《東至縣扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建安徽省雙擁模范縣工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成各項(xiàng)工作。

                          東至縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                          2023年5月15日

東至縣扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建

安徽省雙擁模范縣工作方案

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年。為全面做好新一輪安徽省雙擁模范縣創(chuàng)建工作，全力實(shí)現(xiàn)我縣創(chuàng)建安徽省雙擁模范縣“兩連冠”目標(biāo)，助力強(qiáng)國強(qiáng)軍，根據(jù)《安徽省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》《安徽省雙擁模范城(縣)考評標(biāo)準(zhǔn)》，制定如下推進(jìn)工作方案：

一、對標(biāo)看齊，嚴(yán)格按照考評標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)

（一）認(rèn)真自查自糾，狠抓創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)

認(rèn)真對照省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒布的《關(guān)于印發(fā)<安徽省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法>和<考評標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（皖擁〔2021〕6號(hào)）文件要求，逐條對照，自查自糾，存在問題的立刻整改。認(rèn)真落實(shí)《東至縣扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建安徽省雙擁模范縣重點(diǎn)工作分解表》（附件），明確責(zé)任和時(shí)限，分解創(chuàng)建重點(diǎn)工作任務(wù)。落實(shí)情況作為2023年雙擁工作年度考評的直接依據(jù)。縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)工作內(nèi)容，建好雙擁臺(tái)賬。

責(zé)任單位：縣雙擁辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，駐東至各部隊(duì)

（二）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，對標(biāo)提升雙擁創(chuàng)建工作水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位和駐東至各部隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢開展雙擁工作，成效明顯。其中，部隊(duì)官兵尤為關(guān)注“三前”（前線、前沿、前哨）“三后”（后路、后院，后代），優(yōu)撫對象尤為關(guān)注《優(yōu)待證》使用場景，需要進(jìn)一步提高擁軍意識(shí)，拓寬思路、創(chuàng)新舉措，提升雙擁工作水平。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代擁軍支前工作。擁軍支前工作的核心內(nèi)容，是全面落實(shí)《關(guān)于做好新時(shí)代擁軍支前工作意見》，健全平戰(zhàn)一體擁軍支前機(jī)制，加強(qiáng)縣擁軍支前協(xié)調(diào)小組和工作隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)擁軍支前工作融入作戰(zhàn)指揮鏈路，支持駐軍建設(shè)改革，關(guān)心關(guān)愛邊海防等一線任務(wù)部隊(duì)。

（1）全力支持駐地部隊(duì)建設(shè)。以軍事需求為牽引，堅(jiān)持涉軍項(xiàng)目優(yōu)先研究辦理，支持駐地部隊(duì)在土地征用、規(guī)劃審批、設(shè)施配套等方面建設(shè)，在交通、水電氣、通信等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上兼顧國防和部隊(duì)需求，保護(hù)軍事設(shè)施安全，支持部隊(duì)備戰(zhàn)打仗。加強(qiáng)與軍地共建，豐富內(nèi)涵，提升戰(zhàn)斗力。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委（國動(dòng)辦）、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣住建局、縣公安局、縣科經(jīng)局、縣雙擁辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)單位

（2）規(guī)范擁軍支前體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要進(jìn)一步規(guī)范擁軍支前工作制度，軍地聯(lián)合加強(qiáng)擁軍支前演練演訓(xùn)，確保擁軍支前隊(duì)伍真正建得好、隨時(shí)拉得出、始終打得贏。全力支持征兵工作。

責(zé)任單位：縣雙擁辦、縣征兵辦、縣發(fā)改委（國動(dòng)辦）、縣退役軍人事務(wù)局；縣擁軍支前協(xié)調(diào)小組成員單位，駐東至各部隊(duì)，各有關(guān)單位

（3）推進(jìn)軍地“雙清單”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位和駐地部隊(duì)要根據(jù)實(shí)際需求，建立年度軍地互辦實(shí)事“雙清單”，完善“雙清單”工作推進(jìn)機(jī)制，加大調(diào)度力度，保障各項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格按照時(shí)序完成。

責(zé)任單位：縣人武部、縣雙擁辦、軍地各有關(guān)單位

（4）深化“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)邊海防官兵摸底工作，做到不漏一戶，堅(jiān)持“一戶一檔”“一戶一策”，組織開展邊海防等一線任務(wù)部隊(duì)官兵父母開展短期療養(yǎng)、健康體檢、走訪慰問、維護(hù)合法權(quán)益等暖心活動(dòng)。

責(zé)任單位：縣人武部、縣退役軍人事務(wù)局、縣雙擁辦；縣衛(wèi)健委、縣總醫(yī)院、縣司法局、軍地各有關(guān)單位

（5）抓緊抓實(shí)軍人家庭獨(dú)居老年人關(guān)愛服務(wù)。按照省、市《加強(qiáng)軍人家庭獨(dú)居老年人關(guān)愛服務(wù)工作的若干措施》規(guī)定，建立完善軍人家庭獨(dú)居老年人底數(shù)和需求臺(tái)賬，建立一戶一檔，按需提供關(guān)愛服務(wù)，讓軍人安心服役、建功軍營。

責(zé)任單位：縣雙擁辦、縣退役軍人事務(wù)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣總醫(yī)院、縣民政局

2.進(jìn)一步聚焦“三后”，切實(shí)解決軍人軍屬實(shí)際困難

（1）妥善安置退役軍人。軍人安置事關(guān)軍心民心及大局和諧穩(wěn)定，既是崇高的政治責(zé)任，也是嚴(yán)肅的法定義務(wù)。各有關(guān)單位要扛穩(wěn)政治責(zé)任，保質(zhì)保量完成年度退役軍人安置任務(wù)。

責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局

（2）規(guī)范隨軍家屬就業(yè)安置工作。持續(xù)做好隨軍家屬未就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、事業(yè)單位定向招聘工作。各單位要進(jìn)一步提高擁軍優(yōu)屬意識(shí)，積極提供崗位、開發(fā)崗位支持隨軍家屬就業(yè)安置工作，用實(shí)際行動(dòng)助穩(wěn)官兵“后院”。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣人武部、縣委編辦、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局

（3）扎實(shí)做好軍人子女關(guān)心幫扶。認(rèn)真落實(shí)軍人子女教育優(yōu)待辦法，根據(jù)我縣實(shí)際，出臺(tái)軍人子女教育優(yōu)待細(xì)則，保障軍人子女優(yōu)先于公辦幼兒園入園或公辦優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校就讀，關(guān)心軍人子女在園在校期間學(xué)習(xí)、生活、心理等方面情況，開展教師與軍人子女一對一幫扶工作。

責(zé)任單位：縣教體局；縣人武部、縣雙擁辦

3.進(jìn)一步深化紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年活動(dòng)。持續(xù)開展紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；結(jié)合兩節(jié)，開展走訪慰問、座談等軍民共建和雙擁活動(dòng)，各單位要加大宣傳力度，豐富活動(dòng)形式。

（1）普遍開展雙擁宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要利用自身優(yōu)勢，通過“報(bào)微網(wǎng)端屏”、宣傳欄、顯示屏等載體，進(jìn)一步加大紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年宣傳和雙擁、國防宣傳。公共服務(wù)場所、公共停車場、交通收費(fèi)站有“軍人優(yōu)先”“軍車免費(fèi)”標(biāo)識(shí)，落實(shí)到位。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣雙擁辦、縣融媒體中心；各有關(guān)單位

（2）廣泛開展雙擁活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年，軍地各單位要?jiǎng)?chuàng)新方式，開展有內(nèi)涵的雙擁活動(dòng)，要發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，開展雙擁賽事、文藝匯演等群眾性雙擁共建活動(dòng)，擴(kuò)大雙擁文化的影響力和滲透力，進(jìn)一步增進(jìn)軍地軍民團(tuán)結(jié)。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣雙擁辦；各相關(guān)單位

4.進(jìn)一步拓寬《優(yōu)待證》使用場景。根據(jù)國家和省雙擁會(huì)議精神，拓寬《優(yōu)待證》使用場景，主動(dòng)回應(yīng)退役軍人反映的交通和旅游優(yōu)待需求，體現(xiàn)優(yōu)撫對象光榮感、自豪感。

（1）拓寬交通優(yōu)待。要積極主動(dòng)作為，盡快落實(shí)城區(qū)公交亮證免費(fèi)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交實(shí)行亮證免費(fèi)或優(yōu)惠。優(yōu)惠或免費(fèi)政策在車內(nèi)顯著位置公示。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣交通局、縣退役軍人事務(wù)局、縣雙擁辦

（2）拓寬景區(qū)優(yōu)待。保持縣內(nèi)政府定價(jià)的3A 級(jí)以上景區(qū)對退役軍人群體持《優(yōu)待證》免收門票政策。

責(zé)任單位：縣文旅局、縣退役軍人事務(wù)局、縣雙擁辦

5.進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系

（1）部隊(duì)支持駐地建設(shè)發(fā)展。部隊(duì)積極支援地方重點(diǎn)項(xiàng)目，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。開展“軍營一日”“軍營開放日”等活動(dòng)，深化部隊(duì)參與駐地、聯(lián)系村、共建單位的黨建引領(lǐng)、文明創(chuàng)建、助醫(yī)助教、消費(fèi)助農(nóng)等工作，重點(diǎn)打造1個(gè)軍民共建示范點(diǎn)。

責(zé)任單位：縣人武部、武警東至中隊(duì)

（2）地方發(fā)揮優(yōu)勢擁軍。發(fā)揮法律、科技、教育、文化、醫(yī)療等各職能單位優(yōu)勢，開展形式多樣的職能擁軍活動(dòng)。積極開展“雙擁在基層”“關(guān)愛功臣”“愛心送進(jìn)光榮門”等活動(dòng)，真正為部隊(duì)解憂，為優(yōu)撫對象解困。

責(zé)任單位：縣科技局、縣教體局、縣文旅局、縣司法局、縣衛(wèi)健委、縣總醫(yī)院、縣退役軍人事務(wù)局、縣雙擁辦；各有關(guān)單位

二、彰顯特色，打造我縣雙擁創(chuàng)建工作的品牌和亮點(diǎn)

一個(gè)好的雙擁品牌，可以引領(lǐng)雙擁工作的新發(fā)展。軍地各級(jí)要弘揚(yáng)雙擁光榮傳統(tǒng)，極力彰顯地方特色，關(guān)注軍地現(xiàn)實(shí)需求，創(chuàng)新雙擁品牌、培育雙擁品牌、唱響雙擁品牌。

（一）持續(xù)打造我縣雙擁亮點(diǎn)特色。持續(xù)擴(kuò)大“擁軍貸”、“軍人驛站”“紅色守護(hù)”等雙擁品牌的影響力，繼續(xù)探索非公企業(yè)、非公組織擁軍的新載體、新內(nèi)涵，打造富有地域特色、叫得響、拿得出的雙擁品牌?？萍?、文化、教育、衛(wèi)生、司法等部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)擁軍活動(dòng)，牽頭培育非行政事業(yè)單位社會(huì)化擁軍典型；借助紅色守護(hù)、老兵志愿者服務(wù)隊(duì)等，開展走訪、送溫暖、精神撫慰等活動(dòng)，形成擁軍活動(dòng)全覆蓋。

責(zé)任單位：縣科技局、縣教體局、縣文旅局、縣司法局、縣衛(wèi)健委；縣人武部、縣工商聯(lián)、縣市場監(jiān)管局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣雙擁辦

（二）歸納總結(jié)擁軍優(yōu)屬務(wù)實(shí)舉措。進(jìn)一步創(chuàng)新駐東至部隊(duì)隨軍家屬隨調(diào)隨遷、事業(yè)單位定向招聘、送崗位進(jìn)軍營等舉措，積極探索軍人榮譽(yù)激勵(lì)、紅色尊崇文化等方面工作，形成東至經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣人武部、縣委編辦、縣退役軍人事務(wù)局、縣人社局、縣財(cái)政局

（三）挖掘激發(fā)先進(jìn)典型標(biāo)桿作用。一個(gè)典型就是一面旗幟。我縣要充分挖掘優(yōu)秀退役軍人、雙擁人物典型，持續(xù)命名“最美退役軍人”“最美雙擁人物”“最美軍嫂”“十佳兵媽媽”等，說好退役軍人和雙擁故事。要加大對先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)揮他們先進(jìn)標(biāo)桿作用，努力形成樹培一個(gè)、帶動(dòng)一批。積極向省、市推薦先進(jìn)典型。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣人武部、縣退役軍人事務(wù)局；縣婦聯(lián)、縣融媒體中心、各有關(guān)單位，駐東至各部隊(duì)

（四）充分發(fā)揮“退役軍人救助幫扶和擁軍專項(xiàng)救助資金”救急救難作用。充分發(fā)揮退役軍人救助幫扶和擁軍專項(xiàng)救助資金的作用，切實(shí)幫助軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象解決實(shí)際困難，形成長效機(jī)制。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣退役軍人事務(wù)局

（五）推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。切實(shí)做好人才、科技、資本、信息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、部隊(duì)社會(huì)化保障、國防動(dòng)員等軍民深度融合發(fā)展，培育軍地融合品牌項(xiàng)目。

責(zé)任單位：縣發(fā)改委（國動(dòng)辦）；縣委組織部、縣科技局、縣交通局、縣科經(jīng)局

三、精心準(zhǔn)備，扎實(shí)做好各項(xiàng)雙擁創(chuàng)建工作

（一）營造濃厚雙擁氛圍。

1.廣泛開展雙擁、國防教育宣傳活動(dòng)，縣政府網(wǎng)站、電視臺(tái)等主流媒體開設(shè)雙擁專欄和紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年專題節(jié)目。在雙擁宣傳月（7月15日-8月15日）、征兵季、烈士紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展雙擁宣傳和國防教育。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣雙擁辦

2.在各單位、各重要路口、出租車、公交車等電子顯示屏上穿插播放國防教育及雙擁宣傳標(biāo)語。各單位利用網(wǎng)站、微信、微博、宣傳欄廣泛開展雙擁宣傳，努力營造濃厚的雙擁氛圍。

責(zé)任單位：各相關(guān)單位

（二）培育創(chuàng)建考評走訪點(diǎn)。堯渡鎮(zhèn)，縣發(fā)改委（國動(dòng)辦），縣工商聯(lián)，縣教體局等有關(guān)職能單位，分別培育1-2個(gè)考評走訪點(diǎn)，縣人武部、縣雙擁辦根據(jù)《雙擁模范城（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)做好培育工作。

責(zé)任單位：堯渡鎮(zhèn)、縣發(fā)改委（國動(dòng)辦）、縣工商聯(lián)，縣教體局、縣人武部

（三）建立創(chuàng)建工作調(diào)度機(jī)制。縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立創(chuàng)建安徽省雙擁模范城督導(dǎo)組，檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

責(zé)任單位：縣人武部、縣雙擁辦

附件：東至縣扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建安徽省雙擁模范縣重點(diǎn)工作分解表

東至縣扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建安徽省雙擁模范城重點(diǎn)工作分解表