一、制定背景和依據(jù)

為全面鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施成果，改善鎮(zhèn)村面貌，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。根據(jù)《東至縣2022年度全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定本方案。

二、制定的意義和總體考慮

整合各項(xiàng)財(cái)政投入資金，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、土地增減掛項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)土空間綠化示范試點(diǎn)項(xiàng)目等相關(guān)項(xiàng)目與人居環(huán)境整治有效融合，積極爭(zhēng)取水利、公路、供電、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域項(xiàng)目支持，鎮(zhèn)政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展人居環(huán)境整治工作。

三、起草過(guò)程

1月份，根據(jù)省、市、縣部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作實(shí)際，由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，鄉(xiāng)村振興辦、村鎮(zhèn)建設(shè)事務(wù)所等科室配合擬定初稿，1月30日至2月28日公開(kāi)廣泛征集意見(jiàn)，收到意見(jiàn)0條，采納0條。3月2日，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究通過(guò)，于3月3日行文印發(fā)。

四、主要任務(wù)

方案從四個(gè)階段明確了工作任務(wù)。一是調(diào)研摸底階段。進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)研摸底，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議全面安排部署全域推進(jìn)人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作，制定實(shí)施方案。廣泛開(kāi)展宣傳，動(dòng)員廣大干部群眾參與。二是全力推進(jìn)階段。對(duì)照方案全面實(shí)施，查堵點(diǎn)、攻難點(diǎn)、除痛點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬、措施清單。三是集中攻堅(jiān)階段。集中2個(gè)月時(shí)間，根據(jù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，集中人力物力，集中攻堅(jiān)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。四是整改提升階段。定期安排督查組進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展暗訪，拍攝專(zhuān)題片，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交辦，限期整改，每季度點(diǎn)評(píng)會(huì)播放專(zhuān)題片，納入年終考核范疇。

五、整治類(lèi)型解釋

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，將15個(gè)村、社區(qū)劃分為示范整治類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)整治類(lèi)、基本整治類(lèi)三類(lèi)，

（一）示范整治類(lèi)：針對(duì)城北社區(qū)、東流社區(qū)、菊江社區(qū)、張崗村、城東村五個(gè)村（居）的弱項(xiàng)短板，全力提升公共服務(wù)水平，打造一批特色鮮明、生態(tài)宜居、精品示范性社區(qū)和村莊。

（二）標(biāo)準(zhǔn)整治類(lèi)：針對(duì)金山村、長(zhǎng)嶺村、狹陽(yáng)村、紅葉村、長(zhǎng)安村五個(gè)村的整治重點(diǎn)，開(kāi)展路域環(huán)境、村莊環(huán)境、庭院衛(wèi)生、水域環(huán)境等系列整治，全面提升村容村貌，實(shí)現(xiàn)村莊干凈、整潔、有序的目標(biāo)。

（三）基本整治類(lèi)：針對(duì)密豐村、橋東回民村、塔青湖村、稠林村、龍王湖村五個(gè)村，重點(diǎn)關(guān)注水域環(huán)境、農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行治理，基本提升村容村貌。

六、創(chuàng)新舉措

獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：設(shè)人居環(huán)境整治工作單項(xiàng)獎(jiǎng)。按以上三個(gè)類(lèi)型分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。各類(lèi)設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)，獎(jiǎng)金3萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)1個(gè)，獎(jiǎng)金2萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)3個(gè)，獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。

扣分機(jī)制：1.鎮(zhèn)級(jí)交辦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改到位的人居環(huán)境問(wèn)題每個(gè)點(diǎn)扣獎(jiǎng)金的5%。2.被縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)督查通報(bào)的村每次扣獎(jiǎng)金的20%、50%、100%。3.年終獎(jiǎng)勵(lì)的資金80%可作為村兩委干部個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，各村主職、副職、委員（一般干部）獎(jiǎng)勵(lì)比例由各村根據(jù)工作情況自行分配。4.被省部級(jí)通報(bào)整改的村書(shū)記，不享受人居環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)資金，另外扣除年度綜合考評(píng)績(jī)效工資的10%。

七、保障措施和下一步工作安排

（一）保障措施

組織領(lǐng)導(dǎo)上：成立東流鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，鎮(zhèn)村干部聯(lián)動(dòng)入戶(hù)常態(tài)化開(kāi)展協(xié)調(diào)督促，統(tǒng)籌推進(jìn)全域人居環(huán)境整治工作。資金整合上：將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、土地增減掛項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”項(xiàng)目等項(xiàng)目與人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)，爭(zhēng)取水利、公路、供電、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目支持，綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展人居環(huán)境整治。氛圍營(yíng)造上：注重發(fā)揮群眾主體作用，結(jié)合各類(lèi)宣傳評(píng)比活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展人居環(huán)境整治宣傳工作，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與人居環(huán)境整治工作。結(jié)果運(yùn)用上：按整治類(lèi)型分類(lèi)進(jìn)行月調(diào)度、季考核，綜合考核長(zhǎng)效機(jī)制建立、短板弱項(xiàng)整治等，按考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，做到精準(zhǔn)發(fā)力，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升人居環(huán)境整治效果。

（二）下一步工作安排

鎮(zhèn)人居環(huán)境整治辦公室將聯(lián)合宣傳、農(nóng)辦、環(huán)保站等部門(mén)定期開(kāi)展人居環(huán)境整治督查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，各村、社區(qū)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)并舉一反三整改到位，認(rèn)真落實(shí)人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：東流鎮(zhèn)人民政府

解讀人：鎮(zhèn)黨委委員 程起和

咨詢(xún)服務(wù)電話：0566-8126700