東流鎮(zhèn)2023年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

為全面鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施成果，改善鎮(zhèn)村面貌，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。根據(jù)《東至縣2022年度全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將2023年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作安排如下：

一、整治類型

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，按示范整治類、標(biāo)準(zhǔn)整治類、基本整治類三種類型進(jìn)行人居環(huán)境整治，著力提高標(biāo)準(zhǔn)，打造一批特色鮮明、生態(tài)宜居村莊。

（一）示范整治類：城北社區(qū)、東流社區(qū)、菊江社區(qū)、張崗村、城東村，著力補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，提升公共服務(wù)水平，打造一批特色鮮明、生態(tài)宜居、精品示范性社區(qū)和村莊。

（二）標(biāo)準(zhǔn)整治類：金山村、長(zhǎng)嶺村、狹陽(yáng)村、紅葉村、長(zhǎng)安村，重點(diǎn)提升村容村貌，實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、有序。

（三）基本整治類：密豐村、橋東回民村、塔青湖村、稠林村、龍王湖村在完成“五清一改”的任務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)溝、渠、堰、塘、農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行治理，基本提升村容村貌。

二、整治內(nèi)容

（一）城區(qū)環(huán)境：街道車輛不按規(guī)定亂停亂放、業(yè)主不規(guī)范經(jīng)營(yíng)亂搭亂建；小區(qū)內(nèi)（含菜市場(chǎng)）亂堆亂放、臟亂差等。

（二）路域環(huán)境：可視范圍內(nèi)亂堆亂放、白色垃圾、雜亂的柴草堆、萬(wàn)國(guó)旗等。

（三）村莊環(huán)境：亂搭亂建、房前屋后散亂的柴草堆、無(wú)功能房屋、家禽散養(yǎng)、旱廁、污水橫流等。

（四）庭院衛(wèi)生：突出問(wèn)題戶的門(mén)前屋后室內(nèi)室外衛(wèi)生、改廁、生活習(xí)慣等。

（五）改廁：新建130戶達(dá)標(biāo)、突出問(wèn)題戶監(jiān)測(cè)戶脫貧戶完成年度新建任務(wù)。

（六）水域環(huán)境：黑臭水體、沉集的飄浮物、白色垃圾等。

（七）農(nóng)業(yè)面源污染：轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物。

三、步驟安排

（一）動(dòng)員部署階段（2023年2月10日—2月28日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署2022年全域推進(jìn)人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作。安排黨政班子深入集鎮(zhèn)和行政村開(kāi)展調(diào)研摸底，廣泛征求意見(jiàn)，科學(xué)合理編制實(shí)施方案。廣泛開(kāi)展宣傳，動(dòng)員廣大干部群眾，激發(fā)工作活力熱情，營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）全力推進(jìn)階段（3月1日—7月31日）。各村對(duì)照《東流鎮(zhèn)全域推進(jìn)人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，全面摸排推進(jìn)人居環(huán)境整治工作重難點(diǎn)問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬、分類建立清單，明確整改責(zé)任人、整改措施，限時(shí)整改見(jiàn)效。集中5個(gè)月時(shí)間，聚焦人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)，鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，網(wǎng)格化管理，項(xiàng)目化推進(jìn)，實(shí)行月調(diào)度、季度考核工作機(jī)制，對(duì)突出的人居環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保取得實(shí)效。

（三）集中攻堅(jiān)階段（8月1日—9月30日）。集中2個(gè)月時(shí)間，根據(jù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，集中人力物力，集中攻堅(jiān)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（四）整改提升階段（10月1日—11月30日）。圍繞各村人居環(huán)境整治工作完成情況滾動(dòng)開(kāi)展“排查—整改—回頭看”，實(shí)行工作“閉環(huán)”管理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交辦，限期整改，并作為年度考核評(píng)分的重要依據(jù)。12月上旬，鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村人居環(huán)境整治質(zhì)量效果進(jìn)行年終評(píng)分，結(jié)合每季度考核，形成最終考核結(jié)果并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東流鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，相關(guān)分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人和各村黨組織書(shū)記為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全域推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”干部“包村聯(lián)組入戶”常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。

（二）強(qiáng)化資金整合。整合各項(xiàng)財(cái)政投入資金，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、土地增減掛項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)土空間綠化示范試點(diǎn)項(xiàng)目等相關(guān)項(xiàng)目與人居環(huán)境整治有效融合，積極爭(zhēng)取水利、公路、供電、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域項(xiàng)目支持，鎮(zhèn)政府安排專項(xiàng)資金開(kāi)展人居環(huán)境整治工作。

（三）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。強(qiáng)化媒體宣傳引導(dǎo)，結(jié)合“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”防疫宣傳、“美麗庭院”創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”、“文明家庭”評(píng)比等活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于接受的方式，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾、社會(huì)組織參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來(lái)，充分發(fā)揮群眾主體作用。

（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立健全全域推進(jìn)人居環(huán)境整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，緊盯短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力，大力整治，著力補(bǔ)齊。把全域推進(jìn)人居環(huán)境整治工作納入綜合目標(biāo)考核及評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。采用月調(diào)度、季度考核機(jī)制，評(píng)比方式為：示范整治類、標(biāo)準(zhǔn)整治類、基本整治類分開(kāi)按類評(píng)比。

五、獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制

（一）設(shè)立全域推進(jìn)人居環(huán)境整治工作單項(xiàng)獎(jiǎng)

按示范整治、標(biāo)準(zhǔn)整治、基本整治三類分別設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。各類設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)，獎(jiǎng)金3萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)1個(gè)，獎(jiǎng)金2萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)3個(gè)，獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。

（二）考核機(jī)制

1.鎮(zhèn)級(jí)交辦未整改到位的人居環(huán)境問(wèn)題每個(gè)點(diǎn)扣獎(jiǎng)金的5%。2.被縣級(jí)督查檢查通報(bào)的村每次扣獎(jiǎng)金的20%。3.被市級(jí)督查檢查通報(bào)的村每次扣獎(jiǎng)金的50%。4.被省級(jí)督查檢查通報(bào)的村扣獎(jiǎng)金的100%。5.年終獎(jiǎng)勵(lì)的資金80%可作為村兩委干部個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，各村主職、副職、委員（一般干部）獎(jiǎng)勵(lì)比例由各村根據(jù)工作情況自行分配。6.被省部級(jí)通報(bào)整改的村書(shū)記，不享受人居環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)資金，另外扣除年度綜合考評(píng)績(jī)效工資的10%。

附件：1.東流鎮(zhèn)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小

組成員名單

2.東流鎮(zhèn)2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治分類分解表

3.東流鎮(zhèn)2023年村（居）人居環(huán)境（示范整治類）

季度工作考核評(píng)分細(xì)則

4.東流鎮(zhèn)2023年農(nóng)村人居環(huán)境（標(biāo)準(zhǔn)整治類）季度

工作考核評(píng)分細(xì)則

5.東流鎮(zhèn)2023年農(nóng)村人居環(huán)境（基本整治類）季度

工作考核評(píng)分細(xì)則

附件1

東流鎮(zhèn)2023年度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：袁 芳

副組長(zhǎng)：彭小飛、張平君、程起和（常務(wù)）、徐海燕

蔡 健、張 遙、李 洋

成 員：董江洪、朱國(guó)勝、桂先進(jìn)、周濤志、張保國(guó)

徐先保、姜開(kāi)鵬、張 燁、袁 濤、劉 兵

鄭彭芳、高 申、賈杰豪、胡志強(qiáng)、張玉龍

吳 敏、董 旭、黃亞萍、汪嬋媛、江紫薇

鄭浩志、各村、社區(qū)黨組織書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和兩個(gè)工作組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，桂先進(jìn)同志兼任辦公室主任，徐先保同志兼任辦公室副主任。袁濤、董旭、胡志強(qiáng)、鄭浩志四位同志為成員。

一、指導(dǎo)組

組長(zhǎng)：徐先保、姜開(kāi)鵬

成員：張 燁、袁 濤、胡志強(qiáng)、張玉龍、汪嬋媛

董 旭、鄭浩志

二、宣傳組

組長(zhǎng)：吳 敏

成員：江紫薇、黃亞萍