東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東至縣煙花爆竹禁止燃放管理辦法的通知

東政辦〔2022〕18號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《東至縣煙花爆竹禁止燃放管理辦法》已經(jīng)縣政府17屆22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

  東至縣人民政府辦公室

2022年12月14日

（此件公開發(fā)布）

東至縣煙花爆竹禁止燃放管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強煙花爆竹禁止燃放管理，保障公共安全和群眾人身、財產(chǎn)安全，防止噪聲和大氣污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《安徽省大氣污染防治條例》《池州市燃放經(jīng)營煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合東至縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣城主城區(qū)：東至堯渡老河及水廠至滴水巖路以及梅城村東門橋、周村河（環(huán)城東路），南至東山撇洪溝及城南車站，西至大景高速河西段，北至赤頭橋；大渡口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)：東至大橋村跨江高速橋，南至新安江路，西至西馬路（含西馬路以西已建成小區(qū)），北至長江岸線；大渡口經(jīng)開區(qū)：東至仙寓山路，南至濟(jì)廣高速，西至大橋村跨江高速橋，北至長江岸線。

第二章 管理職責(zé)

第三條 縣政府建立煙花爆竹禁止燃放管理工作聯(lián)席會議制度，分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)煙花爆竹禁止燃放管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。

第四條 縣公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理工作，是煙花爆竹安全管理的主管部門，依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。

縣應(yīng)急管理局依法注銷縣城主城區(qū)、大渡口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)內(nèi)《煙花爆竹經(jīng)營零售許可證》，依法查處無證經(jīng)營煙花爆竹的行為。

縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強對商場超市、餐飲單位等沿街店面禁止燃放的宣傳引導(dǎo)。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促建設(shè)、施工等單位遵守?zé)熁ū窠谷挤殴芾硪?guī)定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好煙花爆竹禁止燃放的管理和監(jiān)督工作。

縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開展宣傳,引導(dǎo)婚喪嫁娶活動遵守?zé)熁ū窠谷挤诺墓芾硪?guī)定。

縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強重點部位、主次干道、臨街商場、店面等地段的巡查和檢查，勸阻違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，對燃放毀壞城市綠化和市政設(shè)施，污染環(huán)境衛(wèi)生等行為依法給予處罰。

縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和污染天氣應(yīng)對工作。

縣委宣傳部、縣文旅局負(fù)責(zé)煙花爆竹禁止燃放工作的新聞媒體宣傳，加強煙花爆竹禁止燃放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳，加強社會輿情分析，強化正面引導(dǎo)。

第五條 堯渡鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)人民政府及其社區(qū)、村（居）民委員會、大渡口經(jīng)開區(qū)管委會，以及企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹禁止燃放安全管理的宣傳教育活動。

第六條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對無民事行為能力人、限制民事行為能力人進(jìn)行煙花爆竹禁止燃放的教育和監(jiān)管。

第三章 禁止燃放管理規(guī)定

第七條 縣城主城區(qū)、大渡口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)內(nèi)全年全面禁止燃放煙花爆竹。

第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供婚慶、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營者，對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)舉報。

第四章 法律責(zé)任

第九條 在禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，依據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》，由公安部門責(zé)令停止燃放，處以100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰。

第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供婚慶、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營者，對經(jīng)營管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，不勸阻或者勸阻無效不舉報的，公安機關(guān)可以對其處1000元以上2000元以下罰款。

第十一條 在責(zé)任范圍內(nèi)未履行煙花爆竹禁止燃放管理職責(zé)的單位存在治安隱患的，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 公安、城管、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門的工作人員，在煙花爆竹禁止燃放安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人有權(quán)制止、舉報；接受舉報的單位對舉報人的信息嚴(yán)格保密；對打擊報復(fù)制止人、舉報人的，依法處理。

鼓勵單位和個人通過“110”報警電話等途徑，舉報違規(guī)燃放煙花爆竹的行為，對能夠提供證據(jù)，并經(jīng)查證屬實的，予以首位舉報人100元以上300元以下的獎勵。

第五章 附則

第十四條 本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥、民用黑火藥，引火線等物品為主要原料制成，引燃后通過燃燒和爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險的物品。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的從其規(guī)定。

第十六條 本辦法在適用中的具體問題由縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局會同縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。