各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經濟開發(fā)區(qū)、大渡口經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構：

《東至縣公共資源交易項目履約保證金管理辦法》已經縣政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

                    2021年4月8日 

東至縣公共資源交易項目履約保證金管理辦法

第一條 為規(guī)范公共資源交易市場秩序，加強信用體系建設，強化中標企業(yè)履行合同行為監(jiān)督管理，確保履約保證金操作過程的規(guī)范、公開和透明，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人民共和國合同法》《池州市公共資源交易活動履約保證金管理規(guī)定》和《東至縣國有投資項目標后監(jiān)督管理辦法（試行）》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于《池州市公共資源交易目錄》范圍內公共資源交易項目履約保證金的監(jiān)督管理。

第三條 履約保證金制度是防止中標人違反合同約定使招標人（采購人）蒙受損失而設置的經濟責任擔保制度，是保護招標人(采購人)合法權益、督促中標人履行合同的一種有效措施。

履約保證金的形式，可以是銀行匯票、支票、現(xiàn)鈔、銀行轉賬等以及由銀行、保險公司出具的履約保函。采用銀行轉賬方式的，必須從中標人基本賬戶轉入。

中標人應當按照招標文件的要求提交履約保證金，履約保證金不得超過中標合同金額的10%。中標人不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，并按照相關規(guī)定予以處理。

第四條 東至縣公共資源交易監(jiān)督管理局（以下簡稱縣公管局）對全縣公共資源交易項目履約保證金實施集中統(tǒng)一監(jiān)管。

第五條 履約保證金管理遵循統(tǒng)一賬戶、集中監(jiān)管、單獨核算、規(guī)范退還的原則。

第六條 中標人須按招標文件要求提交履約保證金，履約保證金的所有權仍歸屬中標人。

中標人在收到中標通知書后，按縣公管局要求參加項目履約約談，足額提交履約保證金后，憑中標通知書、履約約談材料、履約保證金收據或銀行保函或保證保險保單等材料，與招標人（采購人）簽訂合同。

中標項目的簽約和履約情況由縣公管局通過全國公共資源交易平臺（安徽省·池州市）網站進行公示，履約保證金的違約處理情況是項目履約情況公示的一項重要內容。

第七條 縣公管局可以根據招標人（采購人）要求和招標文件、合同約定，從履約保證金帳戶扣除違約金劃轉到指定賬戶。違約金支付額超過履約保證金的，超過部分按招標文件規(guī)定依法收取。履約保證金扣除違約金后不足部分，由中標人足額補繳。

第八條 中標項目實施完畢并經驗收合格后，中標人向縣公管局提出退還履約保證金申請，提供相關項目驗收證明材料?？h公管局受理申請，辦理履約保證金退還手續(xù)，按原渠道退還。

第九條 申請退還履約保證金應具備的條件：

（一）縣級重點建設項目、涉及公共安全項目、基礎設施項目工程必須通過竣工驗收，提供簽字齊全的《工程竣工驗收報告》。

（二）一般建設項目必須通過建設單位驗收合格，提供書面驗收證明，驗收報告應有驗收組人員三人以上簽字、建設單位加蓋公章。

（三）竣工驗收權限分級管理的建設項目，應提供建設單位按管理權限出具的《項目完工初驗證書》。

（四）政府集中采購項目必須通過采購人驗收合格，提供書面驗收報告，驗收報告應有驗收組三人以上簽字并加蓋公章。

第十條 履約保證金退還程序：

（一）縣級重點建設項目、涉及公共安全項目、基礎設施項目履約保證金退還，中標人持《工程竣工驗收報告》；一般建設項目，中標人持建設單位書面驗收證明；竣工驗收權限分級管理的建設項目，中標人持《項目完工初驗證書》，向縣公管局申請領取《東至縣工程建設項目履約保證金退還申請表》（見附件1）。

（二）中標人憑工程竣工驗收文件和履約保證金退還申請表，按照表中要求，經建設單位、監(jiān)理單位、工程質量監(jiān)督部門、縣公管局核批后，退還履約保證金。

（三）竣工驗收權限分級管理的建設項目，經審查合格后，先按項目履約保證金的60%退還，余下40%在工程竣工驗收手續(xù)齊全后，按照上述規(guī)定要求履行核批退還手續(xù)。

（四）政府集中采購項目驗收完成后，中標、成交供應商持驗收報告，向縣公管局申請領取《東至縣政府采購項目履約保證金退還申請表》（見附件2），經采購人、縣公管局核批后退還履約保證金。

第十一條 本辦法由縣公管局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件：1.東至縣工程建設項目履約保證金退還申請表

          2. 東至縣政府采購項目履約保證金退還申請表