為進一步提升我縣產(chǎn)業(yè)承接能力，促進企業(yè)集群發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用效率，鼓勵社會資本參與我縣新型產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，特提出如下若干意見。

一、明確園區(qū)定位

本意見所扶持的新型產(chǎn)業(yè)園，是指以現(xiàn)代制造業(yè)、倉儲物流業(yè)與電商市場、總部經(jīng)濟、研發(fā)樓宇、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟業(yè)態(tài)為主要集聚對象，以集約節(jié)約土地資源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)運營、管理服務(wù)為一體的新型產(chǎn)業(yè)園。新型產(chǎn)業(yè)園建成后可以分割出售、出租用于企業(yè)進行生產(chǎn)、研發(fā)、辦公、商業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等經(jīng)營活動。

二、集約節(jié)約用地

新型產(chǎn)業(yè)園用地屬城市規(guī)劃的工業(yè)用地，容積率控制區(qū)間為1.2-3.5，建筑密度不低于35%，綠地率不高于15%，非生產(chǎn)性用房用地面積不大于總用地面積的7%，非生產(chǎn)性建筑面積不超過總建筑面積的30%。

三、產(chǎn)權(quán)分割登記出售轉(zhuǎn)讓

（一）對于總占地面積在100畝以上的新型產(chǎn)業(yè)園項目，除園區(qū)用地內(nèi)的道路、綠化等公共用地不予分割登記外，允許工業(yè)廠房、非生產(chǎn)性用房等參照地產(chǎn)管理模式進行分割、銷售、登記辦理產(chǎn)權(quán)證。按照住建、規(guī)劃、消防等部門審核批準的設(shè)計圖紙施工，在公共部位明確、滿足房屋獨立使用且房屋已經(jīng)竣工驗收備案的條件下，工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)按自然幢、單元、層進行分割銷售、登記，按層分割的最小單位為300平方米；非生產(chǎn)性用房、科研用房、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)按戶（間）為最小單位進行分割銷售、登記。

（二）本著保本微利的原則，工業(yè)廠房出售均價原則上控制在成本上浮15%以內(nèi)，成本含建筑、土地、財務(wù)及稅費等相關(guān)費用。對于有特殊結(jié)構(gòu)要求、定位高端的，平均售價上限允許適當放寬，但幅度不得超限價的10%。新型產(chǎn)業(yè)園開發(fā)主體需將出售定價方案報縣政府相關(guān)部門備案。

（三）入園企業(yè)購得房產(chǎn)3年內(nèi)不得出售。如因企業(yè)發(fā)展壯大需要外遷、經(jīng)營波動或其他原因確需轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的，屬地政府、園區(qū)

管委會和建設(shè)主體享有同等價格下的優(yōu)先回購權(quán)。

（四）新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共設(shè)施由投資運營方負責維護和管理。

四、加大政策支持

(一)金融機構(gòu)按重點工業(yè)項目或基礎(chǔ)設(shè)施項目對新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開發(fā)貸款進行授信，對購置房產(chǎn)的業(yè)主提供按揭貸款支持，按揭貸款比例不低于房產(chǎn)總價的50%，貸款期限一般不少于10年。

（二）鼓勵各類投資商在園區(qū)內(nèi)購置工業(yè)廠房及配套用房，購置1000平方米及以下的，一次性給予50元/平方米補助；購置1000平方米以上的，超過1000平方米的部分,一次性給予企業(yè)100元/平方米補助。租賃工業(yè)廠房的企業(yè)，自租賃次年起，前三年每年每千平方米年納稅額在10萬元以上的，當年給予每平方米補貼50元。

（三）入園企業(yè)辦理各種證照應(yīng)繳納的各種規(guī)費，按現(xiàn)行政策下限執(zhí)行，能減免的予以減免。

（四）入園企業(yè)成長為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)、限上商業(yè)企業(yè)，一次性獎勵新型產(chǎn)業(yè)園運營商3萬元。

（五）鼓勵社會各界、中介組織和個人推薦優(yōu)質(zhì)的招商資源，對引進埠外投資入園的、在約定期限內(nèi)投產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上的或年度稅收100萬元以上且每千平方米稅收不低于15萬元的項目，對提供項目源頭信息的組織和個人（公職人員除外）一次性給予5萬元獎勵。

（六）對固定資產(chǎn)投資額達到2000萬元以上且每千平方米年納稅額在15萬元以上的項目，屬地或項目受益地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）可另行出臺政策扶持。

（七）按照不重復(fù)享受、就高不就低的原則，本意見與縣有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策一并執(zhí)行。獎勵資金和費用由受益地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和園區(qū)管委會承擔。

五、強化保障措施

縣政府建立東至縣新型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣政府負責同志召集，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直有關(guān)部門為成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣科技經(jīng)濟信息化局。圍繞支持新型產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，縣自然資源和規(guī)劃局研究制定規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)權(quán)分割等具體實施辦法;縣住建局研究制定備案、預(yù)售和監(jiān)管等具體實施辦法;縣財政局（政府金融辦）研究制定商業(yè)銀行貸款授信、按揭實施辦法；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會）研究制定獎勵補助實施辦法，報縣政府備案。

本意見由縣科經(jīng)局負責解釋,自發(fā)文之日起暫定執(zhí)行3年。如遇國家政策法規(guī)調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。

2019年11月20日

（此件公開發(fā)布）