責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣國資委、國家金融監(jiān)管局東至支局。

三、政策保障 

8.加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)成功在上交所、深交所、北交所、港交所上市的企業(yè)，在省、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上再由縣財(cái)政分階段給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

   （1）企業(yè)經(jīng)過培育發(fā)展，上市條件基本成熟，在與主辦券商簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議，并完成股份制改造及工商注冊(cè)后，一次性給予 100萬元資金扶持。

   （2）已完成股改的企業(yè)向省證監(jiān)局申請(qǐng)輔導(dǎo)備案受理后，且通過主辦券商內(nèi)核并經(jīng)省證監(jiān)局驗(yàn)收合格后，一次性給予 100萬元資金扶持。

   （3）中國證監(jiān)會(huì)或其指定的股票發(fā)行審核部門正式受理企業(yè)上市申報(bào)并取得受理回執(zhí)的，給予資金扶持。處于排隊(duì)階段的企業(yè)，以一個(gè)完整的年度計(jì)算、排隊(duì)第一年底補(bǔ)助 50萬元，排隊(duì)第二年底補(bǔ)助 30萬元。如果公司一年內(nèi)完成上市，按一年享受補(bǔ)助。企業(yè)多次進(jìn)入該程序的，不重復(fù)享受。

   （4）企業(yè)上市申請(qǐng)獲中國證監(jiān)會(huì)審核通過（同意注冊(cè)）并成功上市的，一次性給予企業(yè) 150萬元資金扶持，其中 100萬元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人，50萬元可用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，由申請(qǐng)企業(yè)自行分配并支付給經(jīng)營團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員。

   （5）實(shí)現(xiàn)首次公開發(fā)行股票上市的，根據(jù)該上市公司首發(fā)募集資金凈額按以下4個(gè)檔次進(jìn)行一次性扶持： 

    檔次首發(fā)募集資金凈額     扶持金額 

    第一檔  1—3億元（含 3億）    30萬元 

    第二檔  3—5億元（含 5億）     50萬元

    第三檔  5—8億元（含 8億）     80萬元 

    第四檔  8億元以上          100萬元 

   （6）縣外上市企業(yè)（包括上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所），將工商注冊(cè)地和稅務(wù)登記地遷入東至縣的，一次性給予500萬元資金扶持（其中 200萬元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人）。有關(guān)扶持資金在企業(yè)辦理好工商變更、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后支付給企業(yè)。 

   （7）縣內(nèi)企業(yè)通過買殼（或借殼）方式實(shí)現(xiàn)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市，并將上市公司注冊(cè)地和稅務(wù)登記地遷至東至縣的，在其辦妥相關(guān)工商變更、稅務(wù)登記等手續(xù)后，一次性給予 500萬元資金扶持（企業(yè)如在股改、掛牌、上市階段已獲縣級(jí)扶持的，則按扣減已獲扶持資金后的差額給予扶持）。

    （8）企業(yè)首次成功在“新三板”掛牌的，由縣財(cái)政一次性給予掛牌獎(jiǎng)勵(lì) 100萬元，首次進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)，另外獎(jiǎng)勵(lì) 30萬元。對(duì)在安徽省股權(quán)托管交易中心（四板）掛牌交易的企業(yè)，完成股改及工商注冊(cè)后獎(jiǎng)勵(lì) 10萬元，四板掛牌的企業(yè)，已享受省、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，縣財(cái)政不再另行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在“新三板”和四板市場(chǎng)掛牌融資的企業(yè)，縣財(cái)政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過 50萬元。對(duì)由“新三板”成功轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)，參照上市標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)齊獎(jiǎng)勵(lì)。

    （9）對(duì)成功發(fā)行企業(yè)債、債務(wù)融資工具、私募債和中小企業(yè)集合信托計(jì)劃的民營企業(yè)，縣財(cái)政按發(fā)行額度 2%、最高不超過40萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    上述獎(jiǎng)勵(lì)納入惠企政策“免申即享”項(xiàng)目清單。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由受益財(cái)政（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)除外）承擔(dān)兌現(xiàn)。

    責(zé)任單位：縣財(cái)政局。

    9.優(yōu)先享受各類扶持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行推出股權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品對(duì)上市（掛牌）及后備企業(yè)進(jìn)行信貸扶持。對(duì)符合發(fā)放流動(dòng)資金續(xù)貸條件的上市（掛牌）后備企業(yè)優(yōu)先提供過橋資金。對(duì)上市（掛牌）企業(yè)及擬上市企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才的，享受我縣人才引進(jìn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)重點(diǎn)培育的上市（掛牌）后備企業(yè)，在實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先推薦其享受政府貼息等各類扶持資金；優(yōu)先支持其申報(bào)各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)（工程）中心、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng)等。對(duì)企業(yè)上市（掛牌）首發(fā)募投項(xiàng)目和已上市（掛牌）企業(yè)再融資募投項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審，及時(shí)報(bào)批，優(yōu)先供地。 

    牽頭單位：縣財(cái)政局。 

    責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、國家金融監(jiān)管局東至支局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)等縣推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

    10.落實(shí)稅收配套政策。企業(yè)因上市改制和內(nèi)部資產(chǎn)重組需要補(bǔ)繳的相關(guān)稅費(fèi)，按國家、省、市相關(guān)稅費(fèi)政策規(guī)定執(zhí)行。

    牽頭單位：縣稅務(wù)局。 

    責(zé)任單位：縣稅務(wù)局。

    11.做好綜合金融服務(wù)。引導(dǎo)種子投資、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)支持上市掛牌后備企業(yè)。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立擔(dān)保資源庫，優(yōu)先支持上市（掛牌）后備企業(yè)，并給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠。

    牽頭單位：縣財(cái)政局。 

    責(zé)任單位：國家金融監(jiān)管局東至支局。 

    四、工作措施

    12.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將直接融資作為“一把手”工程，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，全過程指導(dǎo)企業(yè)上市（掛牌）工作。各級(jí)各相關(guān)部門要幫助企業(yè)解決資產(chǎn)確認(rèn)、歷史沿革確認(rèn)、募投項(xiàng)目報(bào)批、環(huán)評(píng)、稅收補(bǔ)繳、社保規(guī)范、權(quán)證辦理、無違規(guī)證明出具等有關(guān)問題，對(duì)企業(yè)改制、上市、掛牌需辦理的變更手續(xù)、證明材料等事項(xiàng)開辟“綠色通道”，提高辦事效率。 

    牽頭單位：縣財(cái)政局（國資委）。 

    責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。 

    13.強(qiáng)化上市（掛牌）企業(yè)后備庫梯隊(duì)化培育機(jī)制。建立上市（掛牌）企業(yè)后備庫，將轄區(qū)內(nèi)首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展?jié)摿Υ?、?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)納入企業(yè)上市（掛牌）后備庫。到 2025年底全縣上市（掛牌）后備企業(yè)擴(kuò)充到 50家。對(duì)上市（掛牌）后備企業(yè)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理，按照分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行重點(diǎn)培育和改制輔導(dǎo)，逐步形成上市（掛牌）后備企業(yè)梯隊(duì)化管理。 

    牽頭單位：縣財(cái)政局。 

    責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。 

    14.強(qiáng)化工作調(diào)度機(jī)制?？h政府每半年召開一次推進(jìn)會(huì)，著力解決企業(yè)改制、上市、掛牌進(jìn)程中遇到的難題。各相關(guān)部門從盡職調(diào)查、審計(jì)、改制、內(nèi)核、申報(bào)、審核、掛牌、發(fā)行等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù)，對(duì)企業(yè)在直接融資過程中遇到的問題限期辦結(jié)。 

    牽頭單位：縣財(cái)政局（國資委）。 

    責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣稅務(wù)局。 

    15.強(qiáng)化績(jī)效考核機(jī)制。為進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)推進(jìn)企業(yè)直接融資的主體責(zé)任，縣政府將此項(xiàng)工作納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要對(duì)照“十四五”全縣資本市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，分年度細(xì)化分解，層層落實(shí)到位。 

    牽頭單位：縣政府督辦室。 

    責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣科工局、縣公安局、縣財(cái)政局（國資委）、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。 

    16.強(qiáng)化監(jiān)督管理。企業(yè)弄虛作假騙取扶持資金的，撤銷對(duì)其財(cái)政扶持，追回已撥付的財(cái)政資金，并取消該企業(yè) 5年內(nèi)申請(qǐng)各類財(cái)政扶持資金資格；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。中介機(jī)構(gòu)協(xié)助申報(bào)公司弄虛作假、騙取扶持資金的，將其違法違規(guī)行為向相關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。 

    牽頭單位：縣監(jiān)委 

    責(zé)任單位：縣財(cái)政局。 

    17.強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)引導(dǎo)機(jī)制。邀請(qǐng)券商投行部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開展企業(yè)直接融資培訓(xùn)、輔導(dǎo)等工作，每年舉辦相關(guān)培訓(xùn)不少于兩次?？h財(cái)政局應(yīng)積極與各類中介機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立中介機(jī)構(gòu)綜合信息檔案，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)掛牌上市。利用新聞媒體，廣泛宣傳國家、省市關(guān)于發(fā)展直接融資的重要文件，推廣企業(yè)掛牌上市的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳利用直接融資推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的成功范例，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)掛牌上市的積極性，著力營造濃厚的工作氛圍。

    牽頭單位：縣財(cái)政局。

    責(zé)任單位：縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。 

    五、其它事項(xiàng) 

    我縣已出臺(tái)的相關(guān)政策與本實(shí)施辦法不一致的，按本實(shí)施辦法執(zhí)行，同一企業(yè)同一事項(xiàng)按“從高不重復(fù)”原則給予獎(jiǎng)補(bǔ)。特殊情況，可實(shí)行“一事一議”，特事特辦。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市融資工作暫行辦法的通知》(東政辦〔2019〕15號(hào))和《東至縣人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快推進(jìn)直接融資工作實(shí)施辦法的通知》（東政秘〔2023〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。