本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號(hào))和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報(bào)告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號(hào))要求,結(jié)合2021年我縣政府信息公開工作編制而成。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2021年1月1日至12月31日。報(bào)告的電子版可在東至縣人民政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.soyaproject.org/Xxgknb/show/4417.html)下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與東至縣政務(wù)公開辦公室聯(lián)系(地址:東至縣堯渡鎮(zhèn)至德大道1號(hào)政務(wù)中心5樓,郵編:247299,電話:0566-7026048,傳真:0566-7026031)。
一、總體情況
2021年,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市政務(wù)公開工作相關(guān)部署,堅(jiān)持以人民為中心的政務(wù)公開理念,積極推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),著力提升信息發(fā)布的“含金量”,提高政策舉措的“到達(dá)率”,提升輿情回應(yīng)的“精準(zhǔn)度”,打通群眾獲取政府信息的“最后一公里”,政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效得到顯著提升。
(一)主動(dòng)公開政府信息情況
2021年主動(dòng)公開信息32214條,其中基礎(chǔ)信息29108條,重點(diǎn)領(lǐng)域信息3106條?!皷|至縣規(guī)劃藍(lán)圖”專題全面公開“十一五”至“十四五”規(guī)劃綱要,發(fā)布國土空間規(guī)劃35條、專項(xiàng)規(guī)劃29條、區(qū)域規(guī)劃30條、規(guī)劃解讀44條。集成展示全縣69家單位預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、部門項(xiàng)目信息,按季度公開政府債務(wù)信息,全縣各部門財(cái)政信息規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化成效明顯。集中展示現(xiàn)行有效監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),公開相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)96條??h級(jí)主流媒體平臺(tái)疫情防控專題設(shè)置全覆蓋,發(fā)布防疫公告、防疫知識(shí)、回應(yīng)關(guān)切等疫情防控信息1310條。及時(shí)規(guī)范公開政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議重大會(huì)議信息,發(fā)布常務(wù)會(huì)議解讀信息22條。面向公眾開展重大決策意見征集60余次。對(duì)外公開26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督,全年發(fā)布信息8986條。
(二)依申請(qǐng)公開情況
進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開制度和流程,印發(fā)依申請(qǐng)公開答復(fù)規(guī)范,建立部門協(xié)同會(huì)商辦理機(jī)制。2021年,全縣受理政府信息公開申請(qǐng)17件,其中已主動(dòng)公開的4件,可以公開的9件,信息不存在的2件,本機(jī)關(guān)不掌握的1件,其他處理的1件。所有申請(qǐng)均在法定期限內(nèi)辦結(jié),并以指定提供方式予以答復(fù)。受理依申請(qǐng)公開投訴0起、行政復(fù)議1件,承辦政府信息公開行政應(yīng)訴案件2件,被依法糾錯(cuò)0件。
(三)政府信息管理情況
持續(xù)強(qiáng)化源頭認(rèn)定、強(qiáng)化規(guī)范性文件公開、強(qiáng)化政策文件集中公開,在縣政府網(wǎng)站建立集政策發(fā)布、解讀、咨詢、服務(wù)為一體的政策文件庫,集中分類公開政策文件292條,對(duì)外發(fā)布(2000年1月至2021年12月)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件48條。
(四)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)
通過做強(qiáng)政府網(wǎng)站主平臺(tái)、規(guī)范政務(wù)新媒體平臺(tái)、拓展多樣化平臺(tái),搭建點(diǎn)線面結(jié)合、線上線下相融合的立體化、全覆蓋的公開體系。形成東至縣人民政府門戶網(wǎng)站當(dāng)“火車頭”,政務(wù)新媒體矩陣為“助推器”,融媒體綜合平臺(tái)化身“群眾通”的網(wǎng)格化公開平臺(tái)。
(五)監(jiān)督保障情況
堅(jiān)持規(guī)范管理、跟蹤問效、問題導(dǎo)向,2021年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)全面高效落實(shí)。將社會(huì)評(píng)議結(jié)果作為政務(wù)公開考核體系的一部分,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2021年,全縣社會(huì)評(píng)議活動(dòng)有序開展,取得良好成效。全年未發(fā)生政務(wù)公開責(zé)任追究事件。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī) 章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 8 | 2 | 48 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 9214 | ||
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 835 | ||
行政強(qiáng)制 | 164 | ||
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 2696.048589 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 14 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 17 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 11 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 13 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)總計(jì) | 14 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 17 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)存在問題。2021年,我縣在推進(jìn)政務(wù)公開工作中雖然做了大量工作,取得了一些進(jìn)步,但在落實(shí)過程中還存在公眾對(duì)政府工作的參與度還不夠高;解讀回應(yīng)的社會(huì)效果還有待提升;政府信息資源缺乏系統(tǒng)性等問題。
(二)改進(jìn)措施。一是擴(kuò)大行政決策的公眾參與度。抓好利益相關(guān)方、公眾代表、專家等列席政府有關(guān)會(huì)議制度的落實(shí),豐富聽證座談、論證會(huì)、列席會(huì)議等意見征求形式。完善面向公眾征求意見專欄,加大對(duì)征求意見收集采納情況的公開力度并與對(duì)應(yīng)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián),增加民眾的參與度,提高政策制定的透明度。二是提高政策解讀回應(yīng)水平。豐富政策文件、會(huì)議活動(dòng)信息呈現(xiàn)形式,力爭(zhēng)通俗易懂、群眾喜聞樂見。統(tǒng)籌利用新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等政府群眾互動(dòng)渠道,實(shí)行政策解讀多維度交流的政民互動(dòng)新模式,提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)整體水平。三是提升政務(wù)信息公開實(shí)效。持續(xù)開展政務(wù)公開精細(xì)化培訓(xùn)服務(wù)工作。加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)信息公開力度,促進(jìn)政務(wù)公開社會(huì)效益全面提升。提高信息化運(yùn)用水平,加強(qiáng)用戶體驗(yàn),不斷降低政務(wù)信息管理成本、提高管理效率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量政務(wù)公開。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
(一)政府信息公開收取信息處理費(fèi)情況。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》國辦函〔2020〕109號(hào))規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),本年度全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)未向社會(huì)公眾、企業(yè)收取與政府信息公開有關(guān)的費(fèi)用,沒有產(chǎn)生信息公開處理費(fèi)。
(二)信息公開創(chuàng)新做法。一是公開“規(guī)范化”。細(xì)化體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)指引、平臺(tái)規(guī)范、工作流程等內(nèi)容,建立健全主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等全鏈條式政務(wù)公開制度體系,實(shí)施清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,2021年全面梳理縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)公開目錄清單,優(yōu)化設(shè)置欄目,編制梳理事項(xiàng)清單目錄6158項(xiàng)。編制村(居)民委員會(huì)公開事項(xiàng)清單,明確村(居)務(wù)公開的事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)限、方式、對(duì)象等,規(guī)范公開程序,促進(jìn)村(居)務(wù)公開工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。分層分級(jí)分類開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn),舉辦政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期,累計(jì)400余人次參加,“新人小課堂”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”政務(wù)公開培訓(xùn)直通車,累計(jì)服務(wù)110家單位,基層政務(wù)公開合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是內(nèi)容“便民化”。按季度召開企業(yè)家座談會(huì),開門納諫,完善交辦反饋機(jī)制,為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。編訂“政策咨詢一本通”,展示全縣各部門涉及的政策名稱、服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象等,讓社會(huì)公眾看得清,查得到,問得明。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn),將各部門22類事項(xiàng)以二維碼的形式集成匯編,在縣政府網(wǎng)站建立專題,并在公開專區(qū)提供匯編合訂本,方便企業(yè)和群眾查詢體驗(yàn)。強(qiáng)化對(duì)企信息公開,設(shè)置雙招雙引專題、惠企政策咨詢主題窗口,公開惠企政策兌現(xiàn)流程圖。三是解讀“親民化”。統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站、“兩微一端”、皖事通等平臺(tái)解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效,聚焦重大政策通過在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)開展實(shí)質(zhì)解讀、深度解讀、延伸解讀,有效引導(dǎo)預(yù)期,實(shí)行政策解讀多維度交流的政民互動(dòng)新模式。在政策文件庫內(nèi)建立問答知識(shí)庫,實(shí)現(xiàn)政策文件與問答解讀配對(duì),運(yùn)用政策智能問答積極回應(yīng)群眾關(guān)切。在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)惠企政策咨詢主題窗口,與政策庫進(jìn)行聯(lián)動(dòng)服務(wù),深化“一號(hào)答”、“一站式”政策咨詢服務(wù)效果,精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖,助力營商環(huán)境持續(xù)改善。四是平臺(tái)“立體化”。以“實(shí)時(shí)監(jiān)管+按月通報(bào)”模式規(guī)范政務(wù)新媒體內(nèi)容,提升以“東至縣人民政府發(fā)布”為龍頭的政務(wù)新媒體矩陣運(yùn)行水平。優(yōu)化網(wǎng)站查詢、歸類等功能設(shè)計(jì),在網(wǎng)站綜合搜索功能基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)搜索結(jié)果分類展示,增設(shè)信息公開欄目搜索,方便公眾快捷查找定位所需欄目信息。通過“公開+專題”形式開設(shè)信息公開專題專欄17個(gè),集成展示專題領(lǐng)域信息。與融媒體中心建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開、辦事、互動(dòng)等功能與融媒體平臺(tái)的對(duì)接,為公眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道。建成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開專區(qū)18個(gè),成功創(chuàng)建市級(jí)基層政務(wù)公開“兩化”示范區(qū)。依托“皖事通”APP”,開設(shè)政務(wù)公開專欄,實(shí)現(xiàn)人才政策、招商政策等政策文件和政策解讀精準(zhǔn)推送。
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