東至縣人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報告

本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，結(jié)合我辦政府信息公開工作有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)撰寫。報告主要包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。本報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2019年1月1日至12月31日。報告的電子版可在東至縣人民政府網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請與東至縣政務(wù)公開辦聯(lián)系（地址：東至縣堯渡鎮(zhèn)至德大道1號政務(wù)中心5樓，郵編：247299，電話：0566-7026048，傳真：0566-7026031）。

一、總體情況

2019年以來，我辦堅持 “以公開為常態(tài)、不公開為例外”，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》，全面推進決策、執(zhí)行、結(jié)果、管理和服務(wù)五公開，深化三大攻堅戰(zhàn)、放管服等重點領(lǐng)域信息公開，切實加強政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，充分發(fā)揮政務(wù)公開主管部門的重要作用，東至縣政務(wù)公開工作經(jīng)驗和做法被《省政務(wù)公開交流》第6期采用，供各地各部門學(xué)習(xí)、借鑒，并連續(xù)兩年進入全省縣區(qū)排名前十，公開質(zhì)量和效果得到顯著提升。

（一）主動公開情況。一是推進決策公開。大力推行政府重大決策公眾參與、新聞發(fā)言人、企業(yè)家參與涉企政策制定等制度，依照縣政府《行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》 《重大行政決策專家咨詢論證制度》等9個決策實施制度，就政府重大行政決策，3次邀請社會公眾代表參與縣政府常務(wù)會議，利用網(wǎng)站和新媒體官方平臺廣泛開展決策意見征集，先后收集各類意見建議115個。二是推進執(zhí)行和結(jié)果公開。以公開促進政策落地見效。針對省、市重要工作部署，全力做好政府信息主動公開目錄體系調(diào)整及信息公開網(wǎng)站升級改造工作，重大決策、重要政策落實情況，通過縣政府“兩微一站”信息平臺、政民互動版塊及報刊媒體、新聞發(fā)布等多種渠道向社會實時公開，發(fā)布政府重點工作、決策部署落實等信息207條。三是推進管理和服務(wù)公開。設(shè)立行政權(quán)力清單及運行情況集中展示頁面，信用信息在縣政府信息公開網(wǎng)、“信用池州”網(wǎng)站同步發(fā)布，及時公開縣政府、政府辦公室財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)算，按季度公布縣級政府債務(wù)情況，推進政府機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)清單、中介服務(wù)清單以及群眾辦事等事項信息公開，累計發(fā)布信息1526條。四是深化重點領(lǐng)域公開。認(rèn)真做好縣政府層面高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)信息公開，深化“放管服”改革信息公開。及時發(fā)布縣級層面減稅降費、社會公益事業(yè)、公共資源配置、公共監(jiān)管等領(lǐng)域信息。

（二）依申請公開情況。2019年，我辦高度重視依申請公開工作，健全完善依申請公開答復(fù)文本，進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)格式規(guī)范，及時更新并發(fā)布了依申請公開條件、流程說明以及通信地址和聯(lián)系電話，設(shè)立依申請公開受理點18處，確保政府信息公開線上線下申請平臺暢通。全年縣政府辦受理政府信息公開申請7件，答復(fù)7件，受理依申請公開投訴0起，縣政府信息公開行政復(fù)議0件，被依法糾錯０件，未發(fā)生行政訴訟情況。

（三）信息安全管理。將網(wǎng)站安全工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，做好經(jīng)費保障。堅持將網(wǎng)站安全檢查作為信息公開平臺管理工作的重要環(huán)節(jié)來抓，建立網(wǎng)站檢查季通報、月測評、日巡視制度，將每日讀網(wǎng)納入日常常規(guī)工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關(guān)單位及時予以整改，確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實，不發(fā)生失泄密事件，網(wǎng)站鏈接正確有效，網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。定期召開網(wǎng)站信息安全管理培訓(xùn)會，健全信息內(nèi)容發(fā)布監(jiān)測、糾錯機制，明確各單位為集約化平臺內(nèi)本單位信息安全責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布三審制。深入推進第三方監(jiān)測，每月開展一次政府網(wǎng)站群普查，每季度開展一次政務(wù)公開第三方測評，并及時開展復(fù)查，對信息公開網(wǎng)站安全、內(nèi)容進行全方位檢測,全年組織開展網(wǎng)站普查測評12次、政務(wù)公開第三方測評4次。

（四）公開平臺建設(shè)。一是充分發(fā)揮縣政府網(wǎng)站第一平臺作用。進一步優(yōu)化網(wǎng)站功能、欄目設(shè)置，設(shè)立五公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與、新聞發(fā)布、在線訪談等欄目；進一步加強專題專欄建設(shè)，新增“三大攻堅戰(zhàn)、放管服改革、重點民生領(lǐng)域、行政執(zhí)法信息公示、貫徹落實新條例”等6個專題專欄。二是增強了網(wǎng)站檢索服務(wù)。提供網(wǎng)站智能集約化搜索服務(wù)，根據(jù)用戶網(wǎng)絡(luò)地址來源調(diào)整搜索結(jié)果顯示，對搜索結(jié)果按常規(guī)信息、信息公開、互動交流、辦事服務(wù)等分類，按時間段聚合相關(guān)信息和服務(wù)，實現(xiàn)“搜索即服務(wù)”，同時對搜索結(jié)果提供二次檢索服務(wù)，確保信息展現(xiàn)精準(zhǔn)化。為“政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、新聞發(fā)布”3個專題增設(shè)搜索檢索功能，提升用戶體驗。三是認(rèn)真辦好縣政府公報。在縣政府網(wǎng)站首頁及政務(wù)公開網(wǎng)站頁面設(shè)立政府公報專欄鏈接，制作和展示政府公報6期，提供期刊檢索、公報檢索和PDF下載等服務(wù)。

（五）監(jiān)督保障。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進。機構(gòu)改革后及時調(diào)整東至縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，多次聽取政務(wù)公開工作情況匯報，作出重要批示?？h政府分管副縣長主持召開全縣政務(wù)公開工作推進會，將政務(wù)公開工作列入《東至縣人民政府一周重點工作安排》《東至縣人民政府一周重點工作完成情況》進行調(diào)度安排。縣政府黨組會議、常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣政府工作規(guī)則有關(guān)行政決策、規(guī)范性文件制定、政務(wù)公開辦理等方面內(nèi)容。二是壓實責(zé)任，強化保障。嚴(yán)格落實把政務(wù)公開納入政府績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求。將2019年政務(wù)公開工作要點逐項分解到縣直重點部門，明確責(zé)任內(nèi)容和完成時限。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直重點部門政務(wù)公開工作實行月督查、季通報，緊盯目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實。三是統(tǒng)籌安排，加強實效。將政務(wù)公開工作與法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、效能督查、意識形態(tài)、網(wǎng)信工作有機結(jié)合，形成齊抓共管的良好局面。

（2）貫徹落實新條例情況。一是及時開展專題培訓(xùn)，全面宣傳貫徹落實新條例有關(guān)規(guī)定精神，同步要求各地各部門開展宣傳貫徹活動；二是在政務(wù)公開網(wǎng)站首頁建立貫徹落實新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）專欄，開展多形式多渠道的宣傳解讀活動，充分利用廣播、電視、微信微博、移動客戶端等政務(wù)公開平臺對《條例》進行全方位、多層次的宣傳解讀；三是結(jié)合政務(wù)服務(wù)大廳面對面服務(wù)、“憲法宣傳日”活動等，發(fā)放《政府信息公開條例》宣傳冊1300本，為貫徹實施新《條例》營造良好氛圍；四是及時修訂完善政府信息公開指南、主動公開目錄、依申請公開工作程序等相關(guān)配套措施及各項信息公開制度，確保新《條例》真正落地落實。

二、主動公開政府信息情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，本辦政府信息公開工作推進扎實有序，成效顯著，但與上級的要求相比，與公眾期望相比，還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)：一是基層政務(wù)公開兩化試點成果運用推廣力度不夠；二是政府信息公開方式方法創(chuàng)新不夠；三是對重要政策性文件解讀形式還不夠靈活；四是業(yè)務(wù)能力需進一步提高。

為此，今年我辦應(yīng)從以下方面改進工作：一是進一步加大國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作推廣運用力度。二是落實公開機制。嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強對信息公開內(nèi)容的篩選，在符合保密要求的情況下，豐富政府信息公開內(nèi)容。三是豐富解讀內(nèi)容和形式。增進工作人員對政府信息公開政策和制度的理解，根據(jù)要求及時解讀需要發(fā)布的政府信息。四是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。組織培訓(xùn)及交流學(xué)習(xí)活動，幫助各單位更好把握信息公開工作要點，增強做好工作的信心和能力。

六、其他需要報告事項

（一）機構(gòu)改革期間信息公開工作平穩(wěn)過渡。下發(fā)《東至縣政務(wù)公開辦公室關(guān)于做好機構(gòu)改革期間政務(wù)公開有關(guān)工作的通知》，按照機構(gòu)改革時間節(jié)點，對網(wǎng)站信息進行梳理排查，及時對機構(gòu)名稱進行調(diào)整，并加強日常監(jiān)管，嚴(yán)格按照信息公開發(fā)布欄目設(shè)置要求督促各單位做好信息發(fā)布工作，未出現(xiàn)管理和公開“真空”情況。同時加強“兩微一端”管理工作，督促機構(gòu)改革涉及的4家單位完成原政務(wù)公眾賬號主體更名，指導(dǎo)已撤銷的1家單位按照“誰申請、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則完成注銷。

（二）政務(wù)公開目錄體系更加完善。2019年，結(jié)合機構(gòu)改革、新條例出臺、國家部委基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和省級目錄規(guī)范下發(fā)，我縣積極組織目錄修訂工作，分別于7月、9月、11月開展多輪目錄修訂工作。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2019年省政府政務(wù)公開目標(biāo)考核任務(wù)分解的通知》（東政公組〔2019〕5號），以目錄修訂、流程規(guī)范、平臺升級為任務(wù)主線，組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研、座談，向一線工作人員征求意見，梳理完善各單位政務(wù)公開事項清單，結(jié)合各部門的“三定”方案、權(quán)責(zé)事項清單逐個單位制作政務(wù)公開目錄。完成全縣48家單位公開指南和目錄修訂，精準(zhǔn)化編制梳理事項清單目錄5072項。

（三）解讀和回應(yīng)效果不斷增強。把政策解讀納入政府文件合法性審查要求，圍繞政府重點工作、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制改革等政策出臺，抓好政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步部署等環(huán)節(jié)信息發(fā)布。圍繞金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、醫(yī)藥衛(wèi)生、市場監(jiān)管、社會治安、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟社會熱點，做好熱點主動回應(yīng)、網(wǎng)站信箱留言辦理，開展在線訪談、媒體專訪、答記者問、政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會等多樣化解讀。全年發(fā)布政策解讀信息876條、回應(yīng)公眾輿情213條，辦結(jié)網(wǎng)民留言420條。

2020年1月17日