關于印發(fā)《東至縣教育系統安全事故專項應急預案》的通知

各中小學、幼兒園、民辦學校：

現將《東至縣教育系統安全事故專項應急預案》印發(fā)給你們，請按本預案要求制訂完善本學校詳實可行的學校安全事故專項應急預案，并認真貫徹落實，確保全縣教育系統的安全穩(wěn)定。

東至縣教育體育局

2022年3月23日

東至縣教育系統安全事故專項應急預案

目  錄

    一、總則

1.編制目的

2.編制依據

3.適用范圍

4.安全事故種類（6類）  

5.工作原則

二、應急組織機構及職責 

1.應急組織機構 

2.應急處置工作領導小組職責

3.應急處置辦公室職責 

4.突發(fā)安全事故應急處置工作的具體分工

5.各學校建立相應的應急領導機構 

三、預防和預警機制

1.預防和預警信息

（1）信息報送原則 

（2）信息報送機制 

（3）應急信息報送的主要內容 

2.預防和預警行動

3.信息發(fā)布

四、應急保障 

1.信息保障

2.資金保障

3.人員保障

4.培訓演練保障 

五、社會公共安全突發(fā)事件應急處置 

六、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置

七、事故災難突發(fā)事件應急處置

1.火災事故處理辦法

2.房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

3.校園水面、冰面溺水事故處理辦法 

4.樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

5.校園爆炸事故處理辦法 

6.突發(fā)危險品污染事故的處理辦法 

7.惡性交通事故處理辦法 

8.大型群體活動的公共安全事故處理辦法

9.外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦

10.突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

11.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

八、自然災害事件應急處置  

1.預報后的應急反應

2.災害發(fā)生后的應急反應 

3.災害發(fā)生后應急措施的主要內容 

九、網絡信息安全事件應急處置

1.網絡中斷響應程序

2.網絡環(huán)境安全事件的應急處置

3.網絡運行事件處置

4.網絡攻擊事件處置

5.信息安全事件處置

十、考試安全突發(fā)事件應急處置

十一、附則

附件：東至縣教育系統安全事故應急處置流程 

一、總則

1.編制目的

為提高教育行政部門和學校預防、控制、應急處置安全事故的能力和水平，有效預防、正確應對、及時控制、依法處置安全事故，規(guī)范安全事故的應急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命財產安全，維護學校正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。

2.編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學校崗位安全工作指南》、《校車安全管理條例》、《生產經營單位應急預案管理辦法》、《安徽省安全生產條例》、《池州市生產安全事故應急預案》、《東至縣突發(fā)公共事件總體應急預案》《東至縣生產安全事故應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。結合本縣教育系統實際，制定本預案。

3.適用范圍

本預案適用于東至縣教育系統各學校（幼兒園）應對各類安全事故的應急處置工作。

4.安全事故種類（6類）

本預案所指安全事故，是指突然發(fā)生并造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失，影響學校正常教育教學活動開展的緊急事件。

（1）社會公共安全突發(fā)事件。包括校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖性襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

（2）公共衛(wèi)生突發(fā)事件。包括突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學校內的學生食物中毒、重大傳染病流行、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及學校所在地發(fā)生的、可能對學校師生健康造成危害的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災難突發(fā)事件。包括學校樓堂館舍等發(fā)生的重大火災事故、校舍安全、擁擠踩踏、建筑物倒塌等重大工程基建安全事故；危險物品主要是化學藥品引發(fā)的重大安全事故；鍋爐、燃氣、電梯、貨梯等特種設備重大安全事故；大型群體活動安全事故；體育課、實驗課等校內意外傷害事故；校園水面溺水安全事故；校內外重大交通事故；外來暴力侵害事故；影響學校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。

（4）自然災害事件。包括氣象、洪水、地質、森林、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種災害等。

（5）網絡信息安全事件。包括利用校園網絡發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；參與網絡刷單、校園貸、套路貸、線上洗錢等網絡詐騙事件；竊取國家及教育行政部門和學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網絡安全運行的事件；受計算機病毒侵害造成單機或網絡癱瘓、數據丟失、泄密等重大影響的事件。

（6）考試安全突發(fā)事件。包括由教育系統組織的國家和省、市統一考試，在試卷的命題、印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現的泄密事件，以及在考試實施、閱卷評分、考分統計、考分公布、考分復查等組織管理過程中發(fā)生的違規(guī)、泄密事件。

上述幾類突發(fā)安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類突發(fā)安全事故可能和其他類別的事故同時發(fā)生，或引發(fā)、衍生事件，應具體區(qū)分，統籌應對。

5.工作原則

突發(fā)安全事故應急處置按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的總原則，在縣教體局安全事故應急處置工作領導小組的指揮下，所有教職工都有參加事故搶險救災的義務，但任何情況下不得組織學生參與搶險救災。

（1）堅持預防為主、及時、合法、公正處置的原則。

（2）實行條塊結合、以塊為主、屬地管理的原則。

（3）堅持以人為本、師生生命安全高于一切的原則。

（4）堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織機構

縣教體局設立安全事故應急處置工作領導小組，局長任組長，局班子成員任副組長，成員由各股室（站、中心）負責人、各中小學（幼兒園）校長（園長）及教育股（安全辦）、辦公室、考試中心、電教館、體衛(wèi)股全體工作人員組成。領導小組下設安全事故應急處置辦公室在教育股（安全辦），主任由教育股股長（安全辦主任）擔任，副主任由辦公室主任擔任。

2.安全事故應急處置工作領導小組職責

負責統一決策、組織指揮全縣教育系統各類突發(fā)安全事故的應急響應行動，下達應急處置工作指令；及時向縣委、縣政府、上級教育主管部門請示報告；及時與縣相關部門協調聯系，協助處理，妥善應對。

3.應急處置辦公室職責

負責傳達應急處置工作領導小組下達的各項指令；及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類突發(fā)安全事故的指導意見和具體措施報應急處置工作領導小組；及時總結和推廣各地、各學校處理突發(fā)安全事故的經驗和做法；督導、檢查各學校落實突發(fā)安全事故應急處理工作的情況。

4.突發(fā)安全事故應急處置工作的具體分工

（1）涉及社會安全突發(fā)事故應急處置日常工作由辦公室負責。

（2）涉及公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置日常工作由體衛(wèi)股負責。

（3）涉及校舍基建突發(fā)事件應急處置日常工作由項目辦負責。

（4）網絡與信息安全突發(fā)事件應急處置日常工作由電教館負責。

（5）自然災害突發(fā)事件應急處置日常工作由辦公室負責。

（6）涉及考試安全突發(fā)事件應急處置日常工作由考試中心負責。

（7）涉及安全事故監(jiān)察對象的責任追究工作由督導室負責。

（8）在事故中涉及人事政策、福利待遇以及獎勵懲處等方面的工作時，由人事股負責。

（9）涉及職教學校時，由教育股負責。

（10）涉及中小學幼兒園時，由教育股負責。

（11）其他未盡事宜，由辦公室統籌協調。

（12）突發(fā)安全事故涉及多個股室、多位領導，處置過程中需密切配合，積極主動，妥善處置。

5.各學校建立相應的應急領導機構

各學校（幼兒園）由單位主要領導負責指揮，相關部門負責同志參加，建立處理突發(fā)重大安全事故的工作機構。

三、預防和預警機制

1.預防和預警信息

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。

（1）信息報送原則

一是迅速，應在第一時間報告，最遲不得超過30分鐘。二是準確，不得漏報、瞞報、謊報。三是續(xù)報，要及時續(xù)報有關情況，對動態(tài)情況實行邊處置邊報告。

（2）信息報送機制

一是緊急電話報告，各中小學（幼兒園）突發(fā)安全事故處置工作領導機構接到報告后，應立即電話報告縣教體局安全事故應急處置工作領導小組組長，并按組長的要求，依據相關預案迅速開展工作。二是緊急文件報送，緊急電話報告后，各學校應急處置機構應當立即將事故發(fā)生、處置等情況書面報縣教體局應急處置辦公室。辦公室根據組長的意見，將重大、重要信息迅速報告縣委、縣政府和市教體局。

（3）應急信息報送的主要內容

①事故發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；②事故發(fā)生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估；③事發(fā)學校、有關部門已采取的措施；④校內外公眾及媒體等各方面的初步反應；⑤事故發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；⑥需要報送的其他事項。

2.預防和預警行動

（1）在局應急處置工作領導小組的統一部署下，局機關各股室（站、中心）應相互支持、相互配合，落實人員、明確責任，細化工作措施，把各項工作和要求落到實處。

（2）加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，定期或不定期地開展應急演練活動，不斷提高應對突發(fā)安全事故的指揮能力和實踐能力。

（3）做好應對學校各類突發(fā)安全事故的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)安全事故預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費開支。

3.信息發(fā)布

嚴格按照有關規(guī)定，區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論傳播的主動權。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。新聞發(fā)布工作由局應急處置工作領導小組或應急處置辦公室統一對外發(fā)布，主要發(fā)布如下要點：

（1）事故基本情況及事態(tài)發(fā)展情況。說明事故發(fā)生的時間、地點、單位，事故種類，初步判明的事故原因、傷亡人數和財產損失，事態(tài)控制情況及發(fā)展趨勢。

（2）領導人的指示。說明各級領導同志對事故及處置工作的批示、指示精神，以及各級地方政府及相關部門貫徹落實情況。

（3）應急救援進展情況及工作成效。應急預案規(guī)定的主要內容及執(zhí)行情況，已經和正在采取的應急措施，應急救援隊伍、專家、物資、裝備調用情況，應急救援取得的成效及評價。

（4）救援工作計劃。包括計劃調用的隊伍、裝備、物資，采取的工程、技術措施，加強指揮和管理的措施。

（5）需要澄清的問題。對不利于搶險救援工作開展、不利于社會和學校安定、不利于黨和國家形象的信息，對與事實不符的傳言以及蓄意制造的謠言進行澄清。

四、應急保障

1.信息保障

各中小學和幼兒園要建立健全突發(fā)安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。

2.資金保障

各中小學和幼兒園確保突發(fā)安全事故應急處置所需經費的保障落實。

3.人員保障

各學校（幼兒園）均應組建突發(fā)安全事故應急處置預備隊，一旦啟動預案，立即參與工作。應急預備隊按照突發(fā)安全事故的具體情況和指揮部門要求及時調整成員組成。

4.培訓演練保障

各學校（幼兒園）要積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期開展應急演練活動，提高協同作戰(zhàn)和快速反應能力，各中小學校應急演練每學期不少于四次，各幼兒園應急演練每學期不少于兩次。

五、社會公共安全突發(fā)事件應急處置

1.各中小學和幼兒園要加強不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。加強校園巡查和監(jiān)控，發(fā)現不穩(wěn)定因素出現苗頭時，及時報告，并進行緊急處理。若事件已嚴重影響學校正常教育教學、生活秩序，各學校應立即啟動應急預案，同時報告縣教體局安全事故應急處置領導小組，教體局相關負責人要及時深入事發(fā)學校，指導、協助學校化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

2.學生未經任何批準走出校門上街集會、游行時，學校要迅速派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事，并及時請公安部門到現場協助做好工作，防止學生出現過激的違法行為。學校要進一步動員和發(fā)揮黨政工團組織及黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、班主任（輔導員）隊伍和學生會骨干隊伍的作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學生不停學、師生不離校，加強校園管理，嚴格控制人員出入。

3.若事件已超出事發(fā)學校范圍，在事態(tài)擴大、依靠學校力量無法平息的情況下，學校應立即向當地政府及其公安部門和教體局報告，請求派遣警力進入學校，根據情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷?？h教體局立即啟動預案，指導學校在當地政府領導下，成立現場指揮部，并適時組成工作小組，迅速深入各相關學校，靠前指揮，果斷處置，并將處置情況報縣委辦公室、縣政府辦公室。

六、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置

1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應急處置

①學校的應急反應

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現場的教職員工應立即將相關情況報告學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：

將有關情況報告教育主管部門、衛(wèi)生部門或市場監(jiān)管部門；

聯系當地醫(yī)院，對中毒或患病人員進行救治；

追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余的可疑中毒食品和物品；

控制或切斷可疑水源；

與中毒或患病學生（特別是病情嚴重者）家長取得聯系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

積極配合衛(wèi)生或市場監(jiān)管部門封鎖和保護事發(fā)現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素排查，對中毒現場、可疑污染區(qū)進行消毒處理，對傳染病人的密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；

按照當地政府和衛(wèi)生部門要求，認真落實其他應急措施；

對學校不能解決的問題及時報告教體、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；

在學校適當的范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

②縣教體局的應急反應

事件發(fā)生后，縣教體局應急工作領導小組啟動相關預案，通知局分管領導和相關股室指導、協助事發(fā)地學校開展應急處置工作，及時向衛(wèi)生或市場監(jiān)管部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，并協助事發(fā)學校組織實施以下應急措施：

（1）協助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員。

（2）根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、發(fā)展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施，對學校采取的各項應急措施進行檢查核實。

（3）協調和幫助學校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關問題和困難。

（4）按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向縣政府及上級教育行政部門報告。

（5）根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質對有關責任人進行查處。

2.新冠肺炎疫情的應急處置

①學校的應急反應

（1）第一時間向轄區(qū)疾控機構和教育部門報告，立即啟動應急處置機制。

（2）協助排查密切接觸者。配合縣疫情防控指揮部門立即摸清病例在發(fā)病前14天的接觸史，協助確定密切接觸者初步名單；通過發(fā)布排查通告等方式，進一步排查潛在密切接觸者,協助確定密切接觸者最終名單。

（3）集中隔離密切接觸者。密切接觸者須按照縣疫情防控要求進行集中隔離，配合縣疫情防控指揮部門做好醫(yī)學觀察。學校對接受隔離醫(yī)學觀察的學生和教職員工要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。

（4）配合開展全員核酸檢測工作，全面保障學生和教職工安全與健康。

（5）進行終末消毒。配合縣疫情防控指揮部門對病例停留過的教室、圖書館、寢室、食堂、浴室等室內場所進行全面消殺，停止使用中央空調、箱式電梯，及時清除消毒劑殘留。

（6）調整工作安排。根據縣疫情防控指揮部門意見和縣教體局安排，可采取臨時停課、放假、校園局部或整體封閉管理等有針對性的工作調整安排。具體時限根據疫情進展和風險評估決定。

（7）做好家校溝通。及時與病例近親屬取得聯系，如實告知發(fā)病情況和處置舉措，做好安撫慰問工作，積極幫助解決實際困難。

②縣教體局的應急反應

（1）指導調度工作。縣教體局具體負責，與涉疫情學校建立實時調度工作制度，督促學校全面落實防控舉措，及時了解學校疫情處置情況和日常防控工作，加強指導。

（2）協調防控物資。在縣黨委和政府領導下，通過聯防聯控機制，協調疫情防控物資供應，確保滿足學校疫情防控工作需要。

（3）協調專家支持?？h教體局協調聯系縣疫情防控指揮部專家組會同縣疫情防控指揮部門等，對學校突發(fā)疫情進行研判會商，開展應急工作技術指導和跟蹤評估。

（4）發(fā)布預警信息?？h教體局及時發(fā)布預警，提示縣內所有學校（園）進一步加強疫情防控，嚴格落實各項工作舉措，嚴防校內疫情發(fā)生。

（5）加強輿情應對?？h教體局提前研判涉學校疫情的熱點問題，準備回應口徑，密切監(jiān)測輿情動向，及時回應公眾關切，有效引導社會預期，確保教育穩(wěn)定。

七、事故災難突發(fā)事件應急處置

1.火災事故處理辦法

（1）學校突發(fā)火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救工作。同時，要在第一時間內向當地公安消防119指揮中心報警。學校領導和有關部門負責人必須在第一時間親臨現場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。

（2）采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

（3）搶救傷病員，配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善安置傷病員。

（4）及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產的安全。

（5）解決好教師、學生等受災人員的安居問題。

2.房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

（1）學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故，學校領導和有關部門的負責同志，必須在第一時間趕赴現場，根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和救援工作，并立即向縣教體局和當地政府報告。

（2）迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

（3）在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病員。

（4）及時封鎖現場，疏散無關人員。

3.校園水面、冰面溺水事故處理辦法

（1）有湖面、水面或臨近江、河及湖泊、水庫等水域的學校，要切實加強防溺水宣傳教育，事先要制定并落實救援措施，配備專用救援設備。

（2）學校發(fā)生校園水面、冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進行現場救援，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援。

（3）學校領導和有關部門的負責同志，必須在第一時間趕赴現場親臨指揮，根據災情啟動應急預案，組織人員對溺水者進行人工呼吸或進行落水人員防凍傷等應急搶救處置。

（4）對于冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。

（5）對事故現場、救援現場采取措施，防止產生新的落水、溺水事故。

4.樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）各中小學校、幼兒園要加強對學生、幼兒的行為規(guī)范教育和日常管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

（2）學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)學校要迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，同時向縣教體局報告。

（3）學校領導和有關部門的負責同志，必須在第一時間親臨現場指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作；組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，同時請求縣政府支援、幫助。

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

5.校園爆炸事故處理辦法

（1）學校發(fā)生爆炸事故后，學校領導和有關部門負責同志必須在第一時間趕到現場，組織搶救。在向上級主管部門報告的同時，立即向公安、消防部門報告。

（2）學校要在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生的人身財產安全。

（3）如果發(fā)現肇事者或者直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。

（4）認真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

6.突發(fā)危險品污染事故的處理辦法

（1）學校應根據各類危險品的特性制訂相應的應急預案。

（2）學校因意外因素引起危險品泄露，或因違反有關規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災難的，應及時向縣教體局和有關行政管理部門報告，同時劃定污染區(qū)。

（3）縣教體局接到報告后，應立即向縣政府和上級教育主管部門報告，并立即協同政府有關專業(yè)部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器，赴事故現場進行調查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質以及產生的危害程度或可能造成的危害。

（4）初步查明情況后，要迅速制訂消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

（5）對有明確污染源的應立即控制污染物排放；對于化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動學校相關應急預案處理，情況嚴重的，要立即向縣政府和縣教體局報告，由縣政府啟動相應應急預案進行處置。

（6）對發(fā)生有毒物質污染可能危及師生生命財產安全的，學校和教體局應立即采取相應有效措施，控制污染蔓延，教體局及時報告政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織師生撤離。

（7）危險或危害排除后，學校及教體局應召集有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

（8）發(fā)生重大事故，學校應在1小時內向生態(tài)環(huán)境部門報告。

7.惡性交通事故處理辦法

（1）發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校領導和有關部門負責同志必須在第一時間趕到現場，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向縣教體局報告。

（2）保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。

（3）學校協助公安交警部門及時查明事故情況；涉及外籍師生的，要盡快按規(guī)定報告上級外事部門。

8.大型群體活動的公共安全事故處理辦法

（1）學校舉辦的各類大型群體活動，必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。安全保衛(wèi)方案須報縣教體局，并報有關部門。

（2）發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助衛(wèi)生行政管理部門和醫(yī)院進行傷病員搶救工作。

（3）活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現場秩序，根據室內外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)性災害。

（4）學校領導和有關部門必須在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員。要在第一時間向當地公安機關、政府和政府有關部門報告，積極爭取黨委、政府和有關部門的支援、幫助，并向縣教體局報告。

9.外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

（1）建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施。

（2）完善通訊體系，做好定期通訊聯絡工作，定期清點人員，及時溝通信息。

（3）事件發(fā)生時，及時向有關領導和有關部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作。

（4）學校領導要高度重視，首先判斷事件的性質，權衡事件的輕重，統一認識，統一指揮，協調好學校和事故現場兩部分工作，積極開展救助。

（5）積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關部門的支援、幫助。

10.突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

（1）學校后勤各部門要做好食堂、食品倉庫、配電房等重點場所以及供水、供電、供暖和通訊保障部門的突發(fā)事件防范工作。對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

（2）發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時，學校領導和有關方面負責同志要立即趕到現場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時請求當地有關專業(yè)管理部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常。

（3）食堂、餐廳等飲食供應部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護設施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，并聯系地方衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。

11.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

（1）積極協助有關部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大。

（2）及時向全校師生員工通報有關情況，穩(wěn)定師生情緒和校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

學校突發(fā)事件處理中的其他有關注意事項：

（1）所有災難事故發(fā)生后，學校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，妥善處理，避免激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。

（2）本著外事無小事的原則，凡是在事故災難中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，還應及時向各級有關外事、公安部門報告。

（3）凡是發(fā)生人員傷亡的，學校要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

（4）凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的要認真權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災、受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。

八、自然災害事件應急處置

1.預報后的應急反應

根據有關規(guī)定，在政府發(fā)布自然災害預報后，縣教體局即宣布預報區(qū)進入預備應急期?？h教體局的預備應急反應主要包括：

（1）根據當地政府統一部署，啟動相應級別的應急預案，并檢查、落實預案的執(zhí)行情況；

（2）按照當地政府的統一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災疏散；特殊情況下（如遇洪水即將暴發(fā)、強臺風可能襲來、冬季嚴重冰凍冰雪等極端惡劣天氣時），學?？梢愿鶕唧w情況，采取調整作息時間或調課乃至停課等方式，避免發(fā)生安全事故，邊處置邊向教育行政部門報告相關情況。

（3）配合有關部門開展災情監(jiān)測工作。

（4）配合有關部門開展應急保護工作。

（5）督促檢查搶險救災的準備工作。

（6）防止自然災害謠傳和誤傳，教育師生員工不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災害，保持社會安定。

2.災害發(fā)生后的應急反應

自然災害發(fā)生后，縣教體局救災指揮部立即運作，在縣政府的領導下，協助組織、指揮災區(qū)學校自然災害應急工作。要迅速了解災情，確定教育行業(yè)應急工作規(guī)模，報告上級教育行政部門救災指揮。組織本行政區(qū)域內的非災區(qū)教體機構對災區(qū)進行援助。各學校必須在當地政府救災指揮部統一指揮下，各司其職、通力協作、全力以赴、妥善處置，同時了解災情，及時向上一級救災指揮部報告災情和工作情況。

3.災害發(fā)生后應急措施的主要內容

各中小學和幼兒園在屬地救災指揮部的統一指揮下，首先做好本單位的搶險救災及自救、互救，同時配合相關部門做好如下工作：

（1）組織人員搶救與工程搶險。

（2）協助做好醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫。

（3）協助有關部門進行城市基礎設施搶險與應急恢復。

（4）協助有關部門進行糧食食品物資供應。

（5）協助、配合公安、武警等部門維護學校安全和社會治安。

（6）協助消防部門采取有效措施防止火災發(fā)生和火災擴大蔓延。

（7）做好次生及衍生災害防御。

（8）協助有關部門開展災害損失評估。

（9）做好應急資金調撥準備。

（10）協助民政部門接受和安排社會各界提供的緊急救援。

（11）協助新聞部門按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情等有關信息。

九、網絡信息安全事件應急處置

1.網絡中斷響應程序

各學校負責本校網絡的正常運行。當所轄范圍內的網絡中斷時，應及時處置，或敦促網絡運營商及時處置。

2.網絡環(huán)境安全事件的應急處置

網絡環(huán)境安全相關事件由各校電教中心自行處置。對火災、盜竊、破壞等緊急事件按照國家消防、公安有關法律法規(guī)處理，影響網絡運行和信息安全的重大事件由縣電教館指揮處置。

遇供電相關緊急事件，各校電教中心作緊急現場處置，應根據信息系統的重要程度、停電時間、用電功耗、電池電能儲備、供電管理部門信息、網絡和信息運行情況等條件做調度，包括次要系統停電減輕負載等措施，密切跟蹤參數變化并反饋調整控制，聯系相關公司和人員做現場維護。

3.網絡運行事件處置

網絡運行相關事件由各校電教中心負責，重大事件立即向電教館負責人報告。事件包括：線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統故障等。

4.網絡攻擊事件處置

發(fā)生網絡攻擊事件由所屬各級學校網絡或電教中心按部門分工和應急流程處置。對于大規(guī)模、影響較大的惡意代碼、拒絕服務攻擊、系統入侵和端口掃描處置：

（1）通知應急負責人和中心主管，決定上報或通報。

（2）按預案通知相關管理員采取措施，或直接實施控制。

（3）處置人員記錄事件處理步驟和結果，總結報告。

5.信息安全事件處置

發(fā)生信息安全事件應緊急通知信息主管負責人，及時消除非法信息，恢復系統。無法迅速消除或恢復系統，影響較大時實施緊急關閉，并緊急上報。

十、考試安全突發(fā)事件應急處置

由縣招生委員會辦公室按池州市招生委員會制訂的池州市教育考試安全突發(fā)事件應急處置方案制訂相應預案。

十一、附則

1.全縣教育系統要按照《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》等規(guī)章制度，按照縣教體局有關做好學校安全工作的各項要求，認真做好學校的安全工作，切實預防發(fā)生各類安全事故，確保學校有正常教育教學秩序。

2.本預案是全縣教育系統處置安全事故應急準備和響應的工作文件，各中小學和幼兒園應認真組織學習并遵照執(zhí)行，同時，必須參照本預案制訂本區(qū)域和學校的應急預案。

3.在各類安全事故的應急處置工作中，對有突出表現的學校和個人應予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的個人依據有關法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.各類預案的啟動實施由應急處置工作領導小組組長決定。領導小組所有成員要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作制度，確保信息安全，并保證聯系暢通、便捷。

5.本預案由縣教體局負責解釋?？h教體局根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

6.本預案自發(fā)布之日起實施。