縣數(shù)據(jù)資源管理局： 持續(xù)深化“一改兩為” 做深做實“局長走流程”

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化“一把手”責任意識，深入查找行政審批服務中存在的“痛點”“堵點”“難點”，切實解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的問題，不斷提高政務服務水平，縣數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)縣委、縣政府領導指示批示精神，成立“局長走流程”（以下稱“走流程”）工作專班，積極協(xié)調組織縣直各單位“帶著問題”開展“走流程”活動，努力查實并解決企業(yè)和群眾辦事過程中的堵點、難點、痛點問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。截至6月15日，32個縣直部門的87位班子成員完成全部430個主題和高頻事項體驗，發(fā)現(xiàn)問題214個，已全部整改完成，壓縮辦理時限9天，減少辦理環(huán)節(jié)2個，精減材料19項。

走流程”在“四減”下功夫，提升服務實效

一是減環(huán)節(jié)?？h住建局針對建筑工程施工許可證核發(fā)（含質量監(jiān)督）事項，采取工改系統(tǒng)一張表單形式合并相關表格，減少辦事環(huán)節(jié)?？h城管局的店招標牌設置審批、縣衛(wèi)健委的公共場所衛(wèi)生許可等3個事項通過電子證照共享實現(xiàn)精簡辦事材料5個。縣農業(yè)農村局、縣應急管理局將打證機搬到大廳并充分賦權，實現(xiàn)綜合窗口“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證”。

二是減時間。縣自規(guī)局對群眾反映不動產(chǎn)登記中心窗口“等待時間長、辦證時間長”的問題，細化叫號系統(tǒng)業(yè)務，設立“即辦窗口”實現(xiàn)辦理簡易件“即辦即走”。

三是減材料?？h殘聯(lián)在開展“殘疾人證新辦”等4個事項體驗中，發(fā)現(xiàn)原申請表表格要求村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章審批，程序繁瑣，現(xiàn)重新設計申請表，可直接到服務大廳領取申請表辦理。

四是減跑動?？h人社局對“靈活就業(yè)一件事”進行流程再造，將申請材料統(tǒng)一放置牽頭部門窗口，實現(xiàn)“一件事一次辦”事項線下“跑一次”和“一窗辦”?？h稅務局針對“偏遠村鎮(zhèn)居民社保繳費距離遠、智能手機不會操作的問題”，對問辦一體系統(tǒng)進行再升級，推進“稅務+黨群”服務模式，由村（社區(qū)）就近輔導，疑難問題遠程問辦解決，實現(xiàn)了社保繳費不出村、不出戶?？h發(fā)改委的糧食應急供應網(wǎng)點等3個事項由線下辦理調整為全程網(wǎng)辦，減少群眾跑路。

“走流程”挖掘難點堵點，服務企業(yè)發(fā)展

在“走流程”中，25個授權到綜合窗口的部門走流程時，根據(jù)“抓堵點、比服務”要求，重點圍繞服務企業(yè)全生命周期開展工作調研，深挖難點、堵點，著力解決實際問題?？h水利局針對生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批與工改2.0系統(tǒng)沒有聯(lián)通、承諾制模板錯誤的問題，與縣工改領導小組軟件工程師對接完善?？h科經(jīng)局針對中小企業(yè)國際市場開拓資金項目初審轉報，項目申報結果無法主動得知，對接省、市業(yè)務部門開發(fā)申報結果文件一站式查詢平臺?？h發(fā)改委針對新建民用建筑防空地下室易地建設審批，減特殊環(huán)節(jié)，無須經(jīng)黨組會研究通過、公示，直接審批。

“走流程”促進系統(tǒng)改造，助力項目建設

在開展“走流程”活動中，發(fā)現(xiàn)項目統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調系統(tǒng)缺失，部分項目建設過程中，因一個環(huán)節(jié)存在問題，且未能轉交到相關職能部門及時解決，導致整個項目停滯不前。為此，由縣數(shù)據(jù)資源管理局牽頭縣發(fā)改委、營商辦著力打造重點項目流程辦理動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，通過“一圖”“一端”“一屏”“一管”，實現(xiàn)重點項目全生命周期流程監(jiān)管，該系統(tǒng)力爭7月21日前正式上線。

“走流程”抓住問題導向，爭取優(yōu)化調整

“走流程”活動，雖然取得了一定成效，但也存在部分單位換位思考不夠，結合企業(yè)、群眾辦事實際深入查找問題不深不透，從細枝末節(jié)上找問題多，從流程優(yōu)化上找問題少等不足之處。下一步，將從以下幾方面努力，深入持久推進“走流程”活動，進一步優(yōu)化政務服務。一是加大宣傳力度，廣泛開展預約辦、“局長陪您辦”活動，針對性收集并解決企業(yè)群眾反映的堵點難點痛點問題。二是針對走流程過程中發(fā)現(xiàn)的證照共享核驗問題，依托市級證明證照核驗通道，推動縣級業(yè)務部門線上核驗、線上開具證明，著力實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事證明免交、證照免帶、辦事免跑。三是持續(xù)聚焦企業(yè)和個人全生命周期涉及面廣、辦理頻率高、前后關聯(lián)性強的政務服務事項，強化部門間業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，將市級“一件事一次辦”新開發(fā)的事項在縣級進行推廣，方便企業(yè)群眾辦事。四是持續(xù)抓好問題整改督辦落實，確保走流程發(fā)現(xiàn)問題切實得到解決。