東至縣2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排

一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省、市各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定實(shí)施縣委“12610”工作思路，提振信心，實(shí)干爭先，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固增強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長11.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為13.4 : 43.9 : 42.7；固定資產(chǎn)投資增長16%；一般公共預(yù)算收入14.61億元，增長1.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%；社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、能耗雙控及安全生產(chǎn)完成市定任務(wù)。

（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步增強(qiáng)。

補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)。圍繞化工新材料首位產(chǎn)業(yè)形成“一區(qū)兩群三鏈”產(chǎn)業(yè)新品牌，全年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度預(yù)計(jì)達(dá)90%，精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評(píng)估位列全省材料類第5名，預(yù)計(jì)集群全年產(chǎn)值達(dá)203億元。益灃石化選2024年度安徽省民營企業(yè)制造業(yè)百強(qiáng)榜單，全年產(chǎn)值有望突破百億。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施食用菌“1436”全產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)，“東至黑木耳”“東至羊肚菌”成功入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。新增“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌1個(gè)，產(chǎn)品品牌5個(gè)；預(yù)計(jì)全年規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)19億元，省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超40億元。

向新向智，平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)煥新。穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)“九件事”和“四個(gè)計(jì)劃”，東至經(jīng)開區(qū)深耕化工新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)基地和鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集群，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入240億元、同比增長30.2%，引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。大渡口經(jīng)開區(qū)積極培育光伏儲(chǔ)能電池和新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更，空間結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營收180億元、同比增長10.5%，新增省級(jí)博士后科研工作站1家。東至經(jīng)開區(qū)和大渡口經(jīng)開區(qū)在2023年度省級(jí)開發(fā)區(qū)考核中分別進(jìn)位29位、6位。

至優(yōu)至誠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。創(chuàng)新開展“政策找企業(yè)、服務(wù)進(jìn)園區(qū)”，梳理“免申即享”政策192條，政策惠及企業(yè)123家，兌現(xiàn)金額905萬。以“高效辦成一件事”改革為牽引，深化市場準(zhǔn)入、準(zhǔn)營和退出便利化等改革，全縣新增經(jīng)營主體4164戶，“五上”企業(yè)54家。大力推進(jìn)省級(jí)信用示范縣創(chuàng)建工作，37家高頻失信企業(yè)全面“清零”。高效服務(wù)市場主體，率先推出多領(lǐng)域市場主體“首違免處”制度，探索建立“六免之城”，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省考核中獲通報(bào)表揚(yáng)，連續(xù)兩年入選全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣。

（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)、靶向發(fā)力，項(xiàng)目牽引力持續(xù)釋放。

爭資引項(xiàng)落地有聲。加大“委托招商引才”力度，舉辦東至縣堯商總會(huì)成立大會(huì)暨“雙招雙引”推介會(huì)及堯商總會(huì)揭牌儀式，集中簽約項(xiàng)目15個(gè)，總投資102.5億元。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目62個(gè)，在建億元以上項(xiàng)目到位資金138億元。爭取超長期特別國債項(xiàng)目2個(gè)、資金9900萬元；中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目4個(gè)、資金9005萬元；地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目18個(gè)、發(fā)債金額9.75億元；中央和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目25個(gè)、資金2.92億元。

項(xiàng)目推進(jìn)質(zhì)數(shù)雙升。持續(xù)深入推進(jìn)“項(xiàng)目年”，全面攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)場和擴(kuò)大有效投資行動(dòng)。全年滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目195個(gè)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)服務(wù)在庫重點(diǎn)項(xiàng)目108個(gè)，總投資達(dá)1515億元，恒光特胺、中器環(huán)保生物柴油等110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)；交控礦業(yè)綠色發(fā)展一體化、220千伏至德輸變電工程等103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)場重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)，東鄱高速安徽段、G318牛頭山至大渡口段一級(jí)公路等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資41.5億元。東流多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)物流中心等一批重大項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，楓林水庫可研報(bào)告通過省水利廳技術(shù)審查。

（三）聚焦改革創(chuàng)新、區(qū)域融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力日趨強(qiáng)勁。

深化改革行穩(wěn)行遠(yuǎn)。因地制宜落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)改革事項(xiàng)，完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)土地二輪延包試點(diǎn)改革，全縣231個(gè)有延包任務(wù)的村合同網(wǎng)簽已完成11萬戶，宅基地改革獲全國農(nóng)村宅基地改革與管理優(yōu)秀典型案例。落實(shí)過“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)下降14%。深入實(shí)施“畝均論英雄改革”，2023年度全縣參評(píng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收10.4萬元/畝，同比增長4.9%。

科技創(chuàng)新可圈可點(diǎn)。發(fā)起創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)，狠抓“兩新經(jīng)濟(jì)”，預(yù)計(jì)全年戰(zhàn)新產(chǎn)值增長28%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。智改數(shù)轉(zhuǎn)深入實(shí)施，累計(jì)打造國家級(jí)智能制造優(yōu)秀場景1個(gè)、綠色工廠2個(gè)，省級(jí)智能工廠4家、綠色工廠2家、數(shù)字化車間17家。加快構(gòu)建科研平臺(tái)矩陣，堯舜智能科技集團(tuán)獲省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定，5家企業(yè)獲批省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。東至經(jīng)開區(qū)獲批省級(jí)新材料專利導(dǎo)航基地和安徽省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。獲批縣域國家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，萬人發(fā)明專利擁有量11.67件。

區(qū)域合作走深走實(shí)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，積極主動(dòng)融入長三角發(fā)展大局，持續(xù)推動(dòng)“一江兩岸、擁江發(fā)展”，與嵊州簽署合作協(xié)議，制定對(duì)標(biāo)發(fā)展舉措35條，選派77名干部交流學(xué)習(xí)。全年從滬蘇浙地區(qū)新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目47個(gè)，到位資金80億元。設(shè)立駐安慶迎江經(jīng)開區(qū)人才工作站，助力引進(jìn)海外高層次企業(yè)人才6名、特殊地區(qū)人才2名。宿望宣、安景、池九三條鐵路前期工作有序開展，安慶?？陂L江公鐵大橋搭載鐵路方案獲國家批復(fù)，項(xiàng)目特許經(jīng)營已掛網(wǎng)招標(biāo)。

（四）聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)、綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)支撐力加快提升。

城鎮(zhèn)活力持續(xù)提升。持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年實(shí)施重點(diǎn)市政項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)完成投資0.48億元，七里湖路、泥溪路已完工通車，新建、改建城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)21公里。精細(xì)化開展城市治理，拆除違法建設(shè)1620平方米，完成市政道路修復(fù)1080平方米，危房改造47戶；智慧路燈綜合節(jié)能率達(dá)45%，亮燈率保持在98%以上。新增城區(qū)停車位1102個(gè)?？h城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站完成全面升級(jí)改造，生活垃圾綜合處理項(xiàng)目建成投產(chǎn)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。

和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，加快推進(jìn)新建、改造提升5.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、實(shí)施3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)建項(xiàng)目?？茖W(xué)規(guī)劃“一環(huán)兩帶一區(qū)”布局，2024年度4個(gè)省級(jí)精品示范村、22個(gè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村加快建設(shè)。投入各級(jí)財(cái)政銜接資金9178萬元，共計(jì)批復(fù)項(xiàng)目41個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，完成改廁3000戶。扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成提質(zhì)改造工程25.7公里，養(yǎng)護(hù)工程141.3公里，安防工程89.3公里。

“雙碳”戰(zhàn)略積極踐行。堅(jiān)決壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，縣級(jí)批復(fù)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告14個(gè)，按程序轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)批復(fù)項(xiàng)目6個(gè)?？偼顿Y15億元的華爾泰合成氨技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)綜合能耗較技改前下降19%，每年減少二氧化碳排放約9.6萬噸。特變電工40MW光伏項(xiàng)目和12MW/12MWH電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目同步投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年可再生能源累計(jì)發(fā)電量11.5億千瓦時(shí)，較去年總量增長2.3億千瓦時(shí)。梅城林場被確定為省林業(yè)碳匯試點(diǎn)林場。

“兩山”理論深刻實(shí)踐。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，PM2.5平均濃度降至27微克/立方米，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.97，位居全市第二。深化林長制改革，嚴(yán)格落實(shí)90.4萬畝公益林和25.08萬畝天然林管護(hù)，發(fā)放補(bǔ)助資金共計(jì)1995萬元；持續(xù)推進(jìn)長江岸線生態(tài)廊道建設(shè)，完成長江岸線15公里內(nèi)人工造林0.32萬畝，森林質(zhì)量提升1.8萬畝。壓緊壓實(shí)長江禁捕，與彭澤縣漁政執(zhí)法簽署跨界聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議，累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)53次，查處行政案件84起，累計(jì)撥付長江禁捕資金1545.1萬元。

（五）聚焦改善民生、提升服務(wù)，基層凝聚力不斷夯實(shí)。

堅(jiān)持“抓保障”暖民心。醫(yī)保參保擴(kuò)面提質(zhì)，全年基本醫(yī)保參保44.15萬人，參保率99.18%，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”全覆蓋，經(jīng)辦事項(xiàng)可辦率超50%。社?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)38.9萬人，申領(lǐng)電子社?？ㄈ丝诟采w率達(dá)85%。社會(huì)救助穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等救助金1.2億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生13598人次，發(fā)放資助資金1282.4萬元。住房保障不斷完善，完成2024年保障性租賃住房改造項(xiàng)目房源籌集300間。

堅(jiān)持“補(bǔ)短板”解民憂。加大教育投入，實(shí)施教育基建項(xiàng)目9個(gè)，總投資1.2億元，完成239間教室光環(huán)境改造項(xiàng)目。新建公辦獨(dú)立托育機(jī)構(gòu)1個(gè)，全年累計(jì)新增托位310個(gè)，千人口托位數(shù)達(dá)4.48個(gè)，幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。提高醫(yī)療水平，縣人民醫(yī)院獲批三級(jí)綜合醫(yī)院執(zhí)業(yè)登記。成立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)258個(gè)，簽約率52.57%。做優(yōu)養(yǎng)老服務(wù)，完成特殊困難老年人居家適老化改造489戶，改造社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，“公益+互助”老年助餐做法入選民政部典型案例。安東頤和康養(yǎng)中心健康養(yǎng)老基地入選長三角健康養(yǎng)老基地。

堅(jiān)持“善治理”保民安。強(qiáng)化訪源治理，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242個(gè)村（社區(qū)）符合“零訪創(chuàng)建”條件。開展電動(dòng)自行車全鏈條整治、服裝箱包企業(yè)專項(xiàng)檢查等“小切口”專項(xiàng)治理30項(xiàng)，關(guān)?！叭弦弧眻鏊?9家。掛牌啟用網(wǎng)絡(luò)合成作戰(zhàn)戰(zhàn)訓(xùn)基地，全縣刑事案件破案率同比上升38.4%。持續(xù)打擊電詐犯罪，電詐發(fā)案數(shù)同比下降62.3%，群眾損失數(shù)同比下降61.7%。防汛抗旱取得全面勝利，食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

堅(jiān)持“強(qiáng)攻堅(jiān)”辦實(shí)事。宏毅中學(xué)實(shí)現(xiàn)秋季開學(xué)?？h健康體檢中心投入使用。建設(shè)新能源汽車充電樁272個(gè)，超時(shí)序完成目標(biāo)任務(wù)。G236殷匯至查橋段一級(jí)公路改建工程累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6.4億元。產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)60天內(nèi)開工建設(shè)，刷新“東至速度”。東至史上單項(xiàng)投資最大的水利國債項(xiàng)目東流新閘拆除重建工程進(jìn)展順利。大渡口廣豐圩（北閘片區(qū)）水系綜合整治工程如期開工。東至縣飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程、堯渡老河（主城區(qū)段）環(huán)境綜合整治提升工程主體完工。

總體來看，經(jīng)縣第十七屆人代會(huì)第四次會(huì)議審議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況較好，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全年基本保持全市前列。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展仍面臨一些亟待解決的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距，一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是企業(yè)發(fā)展困難較多，科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。二是民生領(lǐng)域有短板，群眾就業(yè)增收壓力較大，公共服務(wù)水平與人民群眾的新期待還有差距，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升。三是風(fēng)險(xiǎn)防控有壓力，財(cái)政收支矛盾突出，政府化債面臨較大挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)此，我們將認(rèn)真面對(duì)，采取超常規(guī)舉措，創(chuàng)造性抓好落實(shí)，認(rèn)真加以解決。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)建議

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，全縣上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、三中全會(huì)及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、大黃山建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力貫徹落實(shí)“國家一攬子增量政策”，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，努力在全市爭第一、全省爭先進(jìn)、長三角爭位次，打好關(guān)鍵之年“收官戰(zhàn)”，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化“山水升金·和美東至”建設(shè)新局面。

初步建議安排2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0 : 44.1 : 42.9；固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入增長2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%；進(jìn)出口總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.1%。社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、能耗雙控及安全生產(chǎn)完成市定目標(biāo)任務(wù)。提出上述目標(biāo)，主要考慮：一是穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的需求，有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。二是統(tǒng)籌銜接、科學(xué)測算。統(tǒng)籌銜接“十四五”規(guī)劃中GDP增長7.5%的目標(biāo)，立足綜合平衡測算以及各指標(biāo)間的匹配銜接，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理、切實(shí)可行。三是自我加壓、提振信心。立足東至發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，在符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展信心。

四、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地。

堅(jiān)持一產(chǎn)特色發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施食用菌“1436”全產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)，依托食用菌（黑木耳）技術(shù)研發(fā)中心持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和競爭力，力爭食用菌全年產(chǎn)量超10萬噸。圍繞鱖魚、茶葉、菊花、木本油料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)抓好主體培育、項(xiàng)目招引、品牌建設(shè)，力爭全年鱖魚和“茶文旅”綜合產(chǎn)值分別達(dá)10億元、16億元，新建、改造油茶1.85萬畝，創(chuàng)建油茶示范基地3個(gè)、菊花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)。

促進(jìn)二產(chǎn)提質(zhì)擴(kuò)量。堅(jiān)定實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，力爭鋰電新材料、非金屬新材料等5條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈增加值增速12%以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)35%以上。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，力爭全年新增專精特新企業(yè)5家，“小巨人”企業(yè)再添新員，建成省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間3個(gè)以上。深入研究“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，依托交控新材料，延伸發(fā)展綠色低碳節(jié)能新材料，超前布局打造非金屬新材料未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭戰(zhàn)新產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%。

推動(dòng)三產(chǎn)提檔升級(jí)。搶抓“大黃山”建設(shè)機(jī)遇，依托星空之城天文研學(xué)基地（二期）、張溪鎮(zhèn)升金湖科考研學(xué)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)力六大高端服務(wù)業(yè)，推進(jìn)華龍洞遺址發(fā)掘、保護(hù)利用和省級(jí)考古遺址公園建設(shè)，力爭改造提升1個(gè)現(xiàn)有景區(qū)、創(chuàng)建1個(gè)以上3A級(jí)景區(qū)。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)融合”，全力打造“3+3+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，依托市級(jí)物流資源，積極打造東至縣縣域物流平臺(tái)，力爭全年突破性新增A級(jí)以上物流企業(yè)3戶，成功申報(bào)1個(gè)省級(jí)冷鏈集配中心。

建強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。健全“管委會(huì)+公司”管理機(jī)制，優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局，深化開發(fā)區(qū)管理制度改革。加快盤活低效閑置資產(chǎn)，系統(tǒng)整合工業(yè)設(shè)計(jì)（技術(shù)）中心、創(chuàng)新平臺(tái)等載體，鼓勵(lì)化工中試基地和科技孵化器建設(shè)，東至經(jīng)開區(qū)力爭年底前申創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型智慧園區(qū)，大渡口經(jīng)開區(qū)力爭盤活閑置廠房2.6萬平方米。東至經(jīng)開區(qū)圍繞“兩群三鏈”培育、大渡口經(jīng)開區(qū)圍繞裝備制造和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，全年?duì)I收分別實(shí)現(xiàn)300億元和230億元。

（二）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新潛能。

提升招引質(zhì)效。做好招商引資政策變動(dòng)新應(yīng)變，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際調(diào)整招商引資策略，持續(xù)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，探索國企搭建招商平臺(tái)新模式，成立招商運(yùn)營公司，支持安東集團(tuán)設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)基金，專項(xiàng)服務(wù)招商引資。緊盯浙江海創(chuàng)、易路茶香、拓邦股份等一批在談重點(diǎn)項(xiàng)目，確保在談項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。力爭全年引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目62個(gè)，到位資金160億元，實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資占全縣固定資產(chǎn)投資比重不低于50%。實(shí)施“智匯堯鄉(xiāng)”人才計(jì)劃，鼓勵(lì)縣域企業(yè)申報(bào)省級(jí)博士后科研工作站，力爭2025年新增博士后人才1名。

擴(kuò)大有效投資。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)開展擴(kuò)大有效投資攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施華爾泰二氧化碳綜合利用等億元以上制造業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上、10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上；實(shí)施東鄱高速安徽段、東流港公用碼頭等億元以上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50個(gè)以上，爭取?？陂L江大橋（東至段）開工建設(shè)。實(shí)施精品示范村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)以上。聚焦“兩重”“兩新”政策，爭取一批重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)列入省、市甚至國家“十五五”規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等資金增長50%以上。

挖掘消費(fèi)潛力。緊跟大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策走向，推動(dòng)汽車、家電、家居等大宗商品消費(fèi)加速回暖，積極謀劃2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)縣申報(bào)。加快培育直播電商等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，全縣實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)6億元以上。持續(xù)擴(kuò)大文旅品牌效應(yīng)，組織百車自駕游、花朝節(jié)等文旅特色活動(dòng)，結(jié)合華龍洞遺址、茶文化、菊文化等特色文化元素和非遺傳承，設(shè)計(jì)開發(fā)各類文創(chuàng)紀(jì)念品和手工藝品4項(xiàng)以上。

（三）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，打造改革開放發(fā)展新活力。

持續(xù)深化改革創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新主體培育，力爭全年凈增高新技術(shù)企業(yè)7家。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，搭建高價(jià)值專利項(xiàng)目供需對(duì)接平臺(tái)，力爭全年新增省、市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，安東集團(tuán)和鄉(xiāng)村振興集團(tuán)力爭全年實(shí)現(xiàn)營收分別達(dá)50億元、5億元。嚴(yán)格執(zhí)行零基預(yù)算，從嚴(yán)落實(shí)過“緊日子”要求，提升財(cái)政資金使用效益。緊抓農(nóng)村改革，持續(xù)穩(wěn)固推進(jìn)二輪土地延包試點(diǎn)，鞏固宅基地、村集體“三變”改革成果。

縱深推進(jìn)區(qū)域合作。加快融入長三角一體化進(jìn)程，持續(xù)推進(jìn)“一江兩岸、擁江發(fā)展”，協(xié)同推動(dòng)擁江發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。深入開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，謀劃加強(qiáng)與省際毗鄰地區(qū)合作事項(xiàng)，爭取在市場互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)、生態(tài)互動(dòng)等領(lǐng)域達(dá)成合作共識(shí)。充分發(fā)揮展會(huì)拓市場的主平臺(tái)作用，幫助企業(yè)進(jìn)一步開拓“一帶一路”沿線國家市場，拓寬新興經(jīng)濟(jì)體市場，力爭全年進(jìn)出口總額突破1億美元，跨境電商出口實(shí)現(xiàn)4000萬美元。

創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，組建專班開展重點(diǎn)項(xiàng)目征遷攻堅(jiān)，力爭全年供地不少于2000畝，征收土地出讓價(jià)款不少于3.5億元。深入實(shí)施“畝均論英雄”改革，落實(shí)要素資源差別化政策。持續(xù)完善銀企對(duì)接常態(tài)化機(jī)制和支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，新增政策性擔(dān)保10億元，完成信貸投放60億元，推動(dòng)金鵬公司主板上市。抓牢企業(yè)梯度培育，做實(shí)“一企一策”企業(yè)幫扶，力爭全年新增“五上”企業(yè)32家。迭代創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境舉措，打響“東風(fēng)送暖 至優(yōu)服務(wù)”營商環(huán)境品牌。

（四）堅(jiān)持系統(tǒng)集成，擘畫城鄉(xiāng)融合發(fā)展新圖景。

更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)。堅(jiān)持“四化同步”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及土地征收成片開發(fā)方案編制。大力實(shí)施城市更新，開工建設(shè)危舊房改造、縣主城區(qū)微改造精提升等一批重點(diǎn)市政項(xiàng)目。完善道路基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推進(jìn)菊城區(qū)通江出口建設(shè)及路網(wǎng)升級(jí)和堯渡河?xùn)|岸綠道建設(shè)，爭取東流高速出口連接線工程及小七里湖南路開工建設(shè)。

更高效率抓實(shí)城市管理。強(qiáng)化城市雨污內(nèi)澇治理，新改建雨污管網(wǎng)30公里，謀劃實(shí)施34個(gè)供水、燃?xì)?、排水、?qiáng)弱電等地下管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)化城市道路交通體系，加強(qiáng)智慧停車、智慧路燈、紅綠燈運(yùn)行管理，優(yōu)化調(diào)整公交線路，新建新能源充電樁400個(gè)，合理增設(shè)停車泊位。持續(xù)鞏固“皖美紅色物業(yè)”工作成效，提升住房管理服務(wù)水平。徹底清除服裝箱包“三合一”場所，加快“退城入園”步伐，助推產(chǎn)城融合。

更大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興銜接資金高效使用，建設(shè)和美鄉(xiāng)村精品示范村3個(gè)、和美鄉(xiāng)村中心村20個(gè)，美麗宜居自然村莊170個(gè)，力爭集體經(jīng)濟(jì)50萬元以上強(qiáng)村突破100個(gè)。謀劃推進(jìn)新建1萬畝、改造提升4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年穩(wěn)定糧食播種面積不低于79.1萬畝、總產(chǎn)不低于29萬噸。加快建設(shè)大渡口國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（五）加快綠色轉(zhuǎn)型，打造生態(tài)文明建設(shè)新樣板。

扎實(shí)有力“減污”。持續(xù)攻堅(jiān)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，高質(zhì)量抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。強(qiáng)化固危廢監(jiān)管，嚴(yán)格秸稈禁燒管控，持續(xù)開展入河排污口、黑臭水體等專項(xiàng)整治，國省控?cái)嗝婧图惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成14個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理、8個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境整治，3000戶農(nóng)村改廁。

久久為功“擴(kuò)綠”。全面加強(qiáng)公益林和天然林保護(hù)管理，積極兌付公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金。持續(xù)推進(jìn)國儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃新增流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)5萬畝，實(shí)施營造林2萬畝，謀劃新建木材加工產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，發(fā)展黃精、白芨等林下經(jīng)濟(jì)2000畝。持續(xù)深化“河長制+”工作機(jī)制，全力守牢長江禁捕退捕防線。

穩(wěn)步有序“降碳”。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位購買綠電綠證，積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，探索建立符合實(shí)際的碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。全力保障官港風(fēng)電和國華林豐光伏項(xiàng)目建成并網(wǎng)，推進(jìn)大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)適宜建筑屋頂光伏全覆蓋行動(dòng)，加快打造化工企業(yè)節(jié)能降碳應(yīng)用示范項(xiàng)目應(yīng)用場景，力爭2025年可再生能源裝機(jī)突破85萬千瓦，發(fā)電突破12億千瓦時(shí)。

（六）堅(jiān)持人民至上，保障全民共享發(fā)展新成果。

健全保障體系惠民。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)村低收入與脫貧人口參保率穩(wěn)定在99%以上。城鄉(xiāng)居民當(dāng)年人均養(yǎng)老金增長率不低于3%。著力提升住房保障質(zhì)效，按期建設(shè)主城區(qū)保障性租賃住房300套，收購存量商品房用作保障性租賃住房600套。穩(wěn)步拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破3800人。

優(yōu)化公共服務(wù)利民。堅(jiān)定實(shí)施省定民生實(shí)事任務(wù)，全力辦好縣政府9件惠民實(shí)事，確保各項(xiàng)任務(wù)如期兌現(xiàn)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)教育布局優(yōu)化調(diào)整，啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣，全年新增托位200個(gè)。合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)院區(qū)急救站點(diǎn)，打造農(nóng)村30分鐘急救圈。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升安東綠城康養(yǎng)中心運(yùn)營質(zhì)效，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家。加快體育公園建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步完善重點(diǎn)水利設(shè)施，開工建設(shè)石城河干流段防洪治理和北閘站建設(shè)工程。

維持社會(huì)穩(wěn)定安民。健全財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥有序化解存量。加快推動(dòng)房地產(chǎn)去化進(jìn)程和“保交樓”建設(shè)進(jìn)度，多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。推深做實(shí)“多線合一”，持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大化解行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特色調(diào)解工作室，爭取信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)98%以上。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，持續(xù)深化命案積案攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移依法打擊電詐等重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪，建設(shè)更高水平的平安東至、法治東至。