【部門解讀】《東至縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《東至縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》文字解讀

一、編制背景、依據(jù)和原則

黨中央國務(wù)院高度重視婦女兒童工作，習近平總書記對婦女兒童工作作出了一系列重要指示批示。黨的十八大、十九大和二十大均將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫進了報告。《中國婦女兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《安徽省婦女兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》分別于2021年9月和2022年3月頒布，《池州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》于2022年9月頒布，為未來十年全國、全省和全市婦女兒童發(fā)展繪制了美好藍圖。

按照省、市政府婦兒工委工作部署要求，縣婦兒工委辦公室依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照全國和省“兩綱”以及市“兩規(guī)劃”，充分調(diào)閱《東至縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》以及縣有關(guān)單位“十四五”專項規(guī)劃，征求各成員單位、社會各界意見建議，反復(fù)論證、修改，形成了東至縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》《東至縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》（送審稿）。

二、研判和起草過程

 （一）起草初稿

規(guī)劃起草工作于2022年11月啟動，縣婦兒工委辦公室在總結(jié)評估上輪規(guī)劃實施情況，深入學習調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于2022年12月形成《東至縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》《東至縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》（征求意見稿）。

（二）征求意見

2022年12月7日書面公開征求縣婦兒工委34個成員單位意見，共收到意見建議0條；2022年12月19日至2023年1月20日在縣政府網(wǎng)站向社會公眾征集意見，共收到0份意見（包括電子郵件、郵寄件）；2023年2月3日，組織召開縣婦女兒童“兩個《規(guī)劃》”征求意見座談會，面對面征求意見，共征求意見13條，采納12條，對未采納的1條意見，縣婦兒工委辦向提出單位作出解釋說明。

（三）提交縣司法局進行合法性審查

2023年2月7日，“兩個《規(guī)劃》”（送審稿）通過縣司法局合法性審查，并出具合法性審查報告。

（四）提交縣政府常務(wù)會審議

2023年2月23日，縣政府第17屆25次常務(wù)會議審議通過。

三、主要內(nèi)容

“兩個《規(guī)劃》”均由三部分組成：

第一部分為序言和指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標。概括上一輪“規(guī)劃”實施的成就、問題，分析未來十年發(fā)展態(tài)勢，提出2030年遠景目標。

第二部分為分論。婦女發(fā)展規(guī)劃圍繞婦女與健康、教育、經(jīng)濟、參與決策與管理、社會保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個領(lǐng)域，設(shè)置80項主要目標和90條策略措施；兒童發(fā)展規(guī)劃圍繞兒童與健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境及法律保護7個領(lǐng)域，設(shè)置73項主要目標和88條策略措施。

第三部分為組織實施與監(jiān)測評估。組織實施從堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強化責任落實、完善工作制度機制、經(jīng)費保障支持、加大規(guī)劃宣傳力度等方面闡述，監(jiān)測評估從監(jiān)測評估制度、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測統(tǒng)計和成果運用等方面展開。

四、主要特點和特色

（一）科學設(shè)置我縣婦女兒童發(fā)展目標。根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃要求，結(jié)合東至實際，有2個主要目標進行了調(diào)整，婦女與教育領(lǐng)域1個：將主要目標第6條“高校在校生中男女比例保持均衡”以及對應(yīng)的婦女與教育策略措施第7條內(nèi)容進行刪除。婦女與環(huán)境領(lǐng)域1個：將主要目標第11條中“女性保健食品質(zhì)量抽檢合格率達到98%以上，藥品、化妝品質(zhì)量抽檢合格率達到98.5%以上?！毙薷臑椤八幤焚|(zhì)量抽檢合格率達到98.5%以上?！?/font>

（二）較上一周期增設(shè)了“家庭”板塊。參照全國和省“兩綱”以及市“兩規(guī)劃”，新增設(shè)“婦女與家庭建設(shè)”和“兒童與家庭”版塊，凸顯了家庭建設(shè)對促進婦女兒童發(fā)展的重要性。

（三）強調(diào)婦女兒童發(fā)展同全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。根據(jù)東至縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的客觀實際及未來需求，參照縣和相關(guān)部門“十四五”規(guī)劃目標，提出22個反映東至實際的策略措施，既強調(diào)了婦女兒童發(fā)展同全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，又突出了我縣特色。

五、下步工作安排

一是強化責任落實。加強統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進，完善落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。

二是完善工作機制。健全目標管理責任制，將規(guī)劃實施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查和議事協(xié)調(diào)制度，定期對規(guī)劃落實情況開展督查，定期召開婦女兒童工作會議、婦兒工委全體會議、聯(lián)絡(luò)員會議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。

三是加大宣傳力度。深入宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的法規(guī)政策，宣傳“兩個《規(guī)劃》”內(nèi)容及實施中的經(jīng)驗和成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

六、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：東至縣婦兒工委辦公室

解 讀 人：朱碧云

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