大渡口鎮(zhèn)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

一、2022年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)和預期目標

我們將繼續(xù)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持咬定目標不松懈、破解問題不松勁，積極應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進各項工作，加快建設(shè)現(xiàn)代化“三美東至”，多渠道、多形式謀劃建設(shè)項目，全力推進項目帶動戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實解決好“三農(nóng)”問題，努力提高群眾生產(chǎn)生活水平，不斷鞏固來之不易的社會經(jīng)濟發(fā)展成果，使大渡口鎮(zhèn)與全縣同步實現(xiàn)小康社會的宏偉目標。

未來幾年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：到2025年，力爭全鎮(zhèn)（區(qū)）實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150億元，與“十三五”末比年遞增22.83%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4.62億元，年遞增7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值9.87億元，年遞增8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1.93億元，年遞增10%;財政總收入4.5億元，與“十三五”末比年遞增7%，公共財政預算收入1.8億元，與“十三五”末比年遞增7%，農(nóng)民人均可支配收入30600元，與“十三五”末比年遞增11%，固定資產(chǎn)投資22.8億元，與“十三五”末比年遞增5%，城鎮(zhèn)化率達32﹪以上，人口出生符合政策生育率達98%以上，引進合同資金額億元以上項目不少于60個，至2025年招商引資實際到位金額達50億元。一、二、三產(chǎn)業(yè)收入比重調(diào)整到2025年的2：5：3，經(jīng)濟布局進一步優(yōu)化。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

為實現(xiàn)以上經(jīng)濟、社會發(fā)展的預期目標，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

一、順應(yīng)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，主動迎接安慶輻射。今年，縣委、縣政府分解大渡口區(qū)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟發(fā)展目標是：實現(xiàn)財政收入3.5億元；完成固定資產(chǎn)投資增幅11％；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增幅15%、外貿(mào)進出口增幅7.5%、社會消費品零售額增幅10%、城鄉(xiāng)居民人均收入增幅8%。大渡口鎮(zhèn)達成一般公共預算收入1億元大關(guān)，區(qū)鎮(zhèn)共同完成固定資產(chǎn)投資13億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值35億元，工業(yè)投資7億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7戶，招商引資新引進項目21個，其中到位資金44億元，省外億元項目2個。完成以上目標，時間緊、壓力大，需要區(qū)鎮(zhèn)干部團結(jié)協(xié)作，勠力同心，共同努力。各村（居、社區(qū)）、單位要牢固大局意識、發(fā)展意識，在區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合黨委的領(lǐng)導下，積極做好開發(fā)區(qū)發(fā)展各項保障工作。主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，融入兩岸發(fā)展。順應(yīng)產(chǎn)城融合、擁江聯(lián)動的發(fā)展需要，積極對接研究安慶總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)等各類專項規(guī)劃，找準大渡口鎮(zhèn)自身功能定位，實現(xiàn)發(fā)展需求互補。會同開發(fā)區(qū)加快修訂完善《大渡口“十四五”總體發(fā)展規(guī)劃》，編制《大渡口產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃》、《大渡口濱江小城市建設(shè)性控制詳規(guī)》《大渡口鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)一體國土空間規(guī)劃》。大渡口經(jīng)開區(qū)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、長江岸線大渡口段利用及城市規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)狀，在城市規(guī)劃、交通路網(wǎng)布局、產(chǎn)業(yè)錯位補位等方面主動迎接安慶輻射。堅持發(fā)展為上，全力保障服務(wù)園區(qū)發(fā)展，完成“十四五”總體發(fā)展規(guī)劃編制，著力打造智能裝備制造新高地、省級綠色食品產(chǎn)業(yè)園和重要區(qū)域性物流中心。

 

二、奮力建設(shè)，打造現(xiàn)代化濱江小城市示范區(qū)。

緊抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展和安慶市作為長三角區(qū)域重點城市建設(shè)規(guī)劃契機，緊扣“一江兩岸 擁江發(fā)展”要求，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持與安慶錯位發(fā)展，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補、公共配套設(shè)施共建共享的區(qū)域協(xié)調(diào)新機制。加快推動Ｇ206、Ｇ318大渡口城區(qū)段改線工程建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施銜接互通，打通大交通瓶頸制約，實現(xiàn)同頻共振發(fā)展。努力建設(shè)接受安慶輻射帶動的協(xié)作區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范區(qū)，打破行政區(qū)劃壁壘，按照市場機制謀事辦事，在跨區(qū)域經(jīng)濟合作和協(xié)同發(fā)展。堅持規(guī)劃建設(shè)一張圖，在城市規(guī)劃設(shè)計上加強對接銜接，互相協(xié)作、互相督促；堅持交通設(shè)施一張網(wǎng)，尤其要在過江通道和國家干線高速公路、高速鐵路等重大交通項目上加強對接；堅持產(chǎn)業(yè)布局一盤棋，圍繞安慶主導產(chǎn)業(yè)，招引優(yōu)質(zhì)項目落戶，聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；堅持公共服務(wù)一體化，深化教育、醫(yī)療、公共交通等全方位合作，真正惠及兩岸老百姓。建立常態(tài)化對接會商機制，真正把兩家的事當做一家的事來辦，推動實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

三、確定發(fā)展戰(zhàn)略目標

1.以農(nóng)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅持以提升承載力為基礎(chǔ)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦稻蝦鱖魚養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，強龍頭，樹特色，創(chuàng)品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，聚力打造綠色有機食品加工基地。支持龍溪、天利等食品加工企業(yè)創(chuàng)新增值，積極對接金龍魚食用油、洽洽食品等重點項目，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技示范園。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)、土地整治等工程，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力。強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，著力抓好特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等新型經(jīng)營主體的培育，同時積極開展與科研院所對接合作，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平，形成“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的現(xiàn)代經(jīng)營模式。依托升金湖旅游業(yè)，加大鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)開發(fā)的有機結(jié)合，將觀光農(nóng)業(yè)與全面推進大渡口鄉(xiāng)村振興建設(shè)同規(guī)劃、共發(fā)展。

2.以工強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅持聚焦綠色食品深加工業(yè)、智能裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，以提升競爭力為根本，努力推進工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)見效。注重轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展和技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)競爭力和影響力。抓數(shù)量，重質(zhì)量，以園區(qū)為平臺，圍繞園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極發(fā)展園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)，大力引進龍頭項目。對現(xiàn)有企業(yè)做到提檔升級，幫助和引導企業(yè)創(chuàng)規(guī)模、創(chuàng)效益。

3.以園興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅持推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的引爆點。力爭園區(qū)在“二次創(chuàng)業(yè)”中闖新路，用二產(chǎn)、三產(chǎn)融合、跨區(qū)托管模式創(chuàng)新推進“一區(qū)多園”，使工業(yè)園區(qū)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。強化園區(qū)要素保障，對入駐園區(qū)的重點項目實行掛牌保護，促使優(yōu)秀管理人才向園區(qū)傾斜、要素向園區(qū)集中、項目向園區(qū)集聚。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對道路、給水、排水、電力設(shè)施的投資，為入駐園區(qū)的企業(yè)提供便利，推動實現(xiàn)以園興鎮(zhèn)、產(chǎn)城一體化發(fā)展。

四、完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 著力提升群眾幸福指數(shù)

堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以城市群、都市圈為依托促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動、特色化發(fā)展，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活。

1. 加強民生事業(yè)短板建設(shè)。繼續(xù)抓好民生工程實施，千方百計擴大就業(yè)。健全困難群體救助機制，嚴格落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、大病救助、臨時救助等政策，統(tǒng)籌推進以扶老、助殘、救孤、濟困等為重點的社會福利事業(yè)。完善住房保障體系建設(shè)，大力實施危房改造工程，滿足居民住房基本需求。盤活海棠書院資產(chǎn)，進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)教育資源。繁榮文化體育事業(yè)，組織開展系列群眾性文化活動，持之以恒滋養(yǎng)鄉(xiāng)風文明。

2.提高城鎮(zhèn)治理水平。堅持黨建引領(lǐng)、重心下移、科技賦能，不斷提升城鎮(zhèn)治理科學化精細化智能化水平，推進鎮(zhèn)域社會治理現(xiàn)代化。推動資源、管理、服務(wù)向社區(qū)下沉，加快建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)。運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，精準高效滿足群眾需求。加強物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量和標準化水平。

3.改善全域生態(tài)環(huán)境。嚴格落實長江十年禁捕工作，推動河長制、湖長制工作見效；取締整頓農(nóng)村“小散亂污”企業(yè)，開展常態(tài)化巡查，保證環(huán)境專項監(jiān)督長制規(guī)范運行；盯緊秸稈禁燒重點片區(qū)，開展農(nóng)村黑臭水體整治，狠抓土壤污染防治工作，切實打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全力開展國土空間綠化行動，結(jié)合國家儲備林項目建設(shè)，改善全域生態(tài)環(huán)境。

五、堅持發(fā)展為上，全面推進鄉(xiāng)村振興

要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.深耕特色農(nóng)業(yè)。落實“兩強一增”行動計劃。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食播種面積達到國家紅線。保供實施“1+4+N”東至縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)三年提升行動，加快推進優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌、鱖魚、茶葉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進一步推進“三品一標”認證，積極申創(chuàng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和新型農(nóng)民培育工作力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)強化項目編制和儲備，全力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省食用菌重點縣。

2.打造宜居鄉(xiāng)村。高質(zhì)量推進農(nóng)田水利建設(shè)，完善農(nóng)村電、氣、通信、廣播電視、物流、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，開展“五清一改”環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾無害化處理達95%以上，農(nóng)村生活污水治理率達80%以上，完成農(nóng)村改廁工作。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)完善和農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，深入推進農(nóng)村宅基地改革試點。

3.建設(shè)特色小鎮(zhèn)。突出“一村一品”打造，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)稟賦，進一步整合資源，擴大規(guī)模，逐步形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以蔬果種植和養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)為重點，以安全村大棚基地及新豐圩村鱖魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)以點帶面。推動大棚蔬菜、鱖魚養(yǎng)殖擴規(guī)增效，重點打造安全村、新豐村600畝以上的辣椒種植基地、白沙洲村食用菌加工基地、新豐圩村鱖魚養(yǎng)殖基地和楊橋村禽類產(chǎn)品深加工基地，預計將推動村集體經(jīng)濟增收70萬元以上，同步解決500人左右的就業(yè)。配合辣椒種植基地需求和產(chǎn)業(yè)鏈延伸需要，投入資金200萬元，新建2000平方米辣椒烘干車間及倉儲庫，安全村每年可實現(xiàn)業(yè)務(wù)增收12萬元。利用項目資金70萬元，新建八都湖村600平方米糧食烘干廠房，購置安裝烘干設(shè)備2套，引入社會資本經(jīng)營管理，解決八都湖村8400余畝耕地上的糧油產(chǎn)品運輸、儲存、銷售問題，幫助種植大戶節(jié)約人工和時間成本。積極探索集體資金參股分紅新途徑，鼓勵大橋村通過再投資的方式將村集體資產(chǎn)投入安東集團，村集體經(jīng)濟發(fā)展活力和可持續(xù)性進一步增強。加快資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資產(chǎn)使用效益，全面開展農(nóng)村集體清產(chǎn)核資，逐步摸清家底，引導村級組織將村集體閑置或低效率使用的舊村部、廠房、閑置土地等存量資產(chǎn)資源進行改造升級，再采取公開租賃、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式進行盤活，例如新橋村、聯(lián)合村等村通過農(nóng)民代建房方式，盤存住房41套，預計每年可為村集體增收50萬元，有力實現(xiàn)“資產(chǎn)變收入”。

習近平總書記曾指出：“歷史是不斷向前的，要達到理想的彼岸，就要沿著我們確定的道路不斷前進?！笨偨Y(jié)歷史、開拓創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨人的必修課，汲取歷史經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨人敢于經(jīng)受考驗、能夠經(jīng)受考驗的原動力。同志們，歷史證明幸福不好從天而降，需要我們以“釘釘子”精神抓落實，以“啃硬骨頭”精神抓攻堅，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理。完成年度工作任務(wù)時間緊迫，任務(wù)繁重，希望大家堅定信心、迎難而上，做到目標不變，速度不減，力度不降，奮力完成全年目標。