堯渡鎮(zhèn)2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

2022年，是黨的二十大召開之年，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，圍繞市委、縣委經(jīng)濟工作會議要求，聚焦縣委、縣政府提出的發(fā)展目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年發(fā)展的主要預期目標是：力爭到年底實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值12億元以上、固定資產(chǎn)投資3.5億元以上，財政收入3.5億元以上，社會消費品零售4.3億元以上，新增規(guī)上企業(yè)達3家以上。通過“六個堅持”，推動我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展進一步協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境進一步向好，社會治理進一步完善，民生福祉進一步增強。

（一）堅持產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，聚焦三產(chǎn)聯(lián)動

牢牢扭住“雙招雙引”這一經(jīng)濟發(fā)展牛鼻子，奮力打好三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻堅戰(zhàn)，爭當高質量發(fā)展的“排頭兵”。

雙招雙引上。利用“雙招雙引突破年”的濃厚氛圍，始終堅持“項目為王”理念。充分發(fā)揮以商招商作用，瞄準先進制造業(yè)，在溫州、常州等地設立企業(yè)招商窗口，開展“點餐式”招商。以服務不斷推動營商環(huán)境“全優(yōu)化”，全面落實惠企政策。建立頂格推進服務機制，結合“四送一服”雙千工程，制定中萊智創(chuàng)城項目月度跟進情況工作簡報和下月工作安排，了解企業(yè)訴求，實行問題清單化辦理，切實為企業(yè)做好服務。推進龍安品創(chuàng)項目打造“東至全球細分行業(yè)品牌及供應鏈中心”，以品級品牌賦能，提升產(chǎn)品附加值。

一產(chǎn)上，在守牢糧食安全的前提下，圍繞“兩強一增”，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。做優(yōu)“一鎮(zhèn)一品”，成立專業(yè)合作社，推動堯渡食用菌基地建設，不斷擴大種植規(guī)模，提高技術水平，提升產(chǎn)品質量，與重慶大龍網(wǎng)集團深化合作，通過龍安品創(chuàng)項目拓寬市場銷路。

二產(chǎn)上，堅持“提質擴量增效”。拉開大抓項目的陣勢，緊鑼密鼓加快濱湖園區(qū)建設，加快2.5公里創(chuàng)業(yè)路和外圍污水建成，接入10kv高壓電，為落地企業(yè)提供優(yōu)質服務保障，切實發(fā)揮“工業(yè)孵化器”作用。加快實現(xiàn)濱湖園區(qū)和舜城新區(qū)產(chǎn)城融合。突出“雙招雙引”，圍繞“綠色低碳，專精特新”要求，與智能制造加工業(yè)項目密切對接，引入上下游企業(yè)，做大做強年產(chǎn)400萬臺智能電機產(chǎn)業(yè)鏈。幫扶堯舜襪業(yè)進行生產(chǎn)設備智能化升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

三產(chǎn)上，突出“鍛長補短”，充分發(fā)揮省級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園——東至龍工場內(nèi)生優(yōu)勢，助力襪業(yè)、箱包等產(chǎn)品“賣海外”，做優(yōu)龍安品創(chuàng)項目，以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌賦能，助推“堯貨出山”。

（二）堅持縣城建設，提升城市能級

圍繞提升城市能級這一目標，堅定不移當好縣城建設施工隊。

奮力征地拆遷。抓緊完成城南幼兒園、堯渡老河景觀提升及舊城改造工程(老橋至擊壤橋段)、高速下線環(huán)境提升項目、敬慈東路地塊征遷掃尾，加快敬慈小學地塊征遷，謀劃推進環(huán)城南路東段項目，努力打通“斷頭路”。全力服務舜城新區(qū)建設，打好征遷主動仗，努力做到讓土地等項目。全力以赴確保G530等重點市政工程順利施工。

提升城市顏值。扎實做好35個老舊小區(qū)改造升級，充分發(fā)揮社區(qū)居民主體作用，營造老舊小區(qū)多元共建、共治共管的良好局面，把幸福送到群眾“家門口”。大力開展“退城入園”工作，整合分散在縣城的280余家服裝箱包作坊，實現(xiàn)規(guī)?；\營，進一步釋放縣城空間。做好城市基礎設施建設配套服務。開展“城市雙修”工程建設，全力推進河西大道整治、堯渡河專項治理，真正實現(xiàn)水清、路暢、岸綠、景美。

（三）堅持全面轉型，守護綠水青山

以更強的責任意識抓好環(huán)境保護，堅定不移當好綠水青山守護者。

堅持全面綠色轉型。堅定不移的以習近平生態(tài)文明思想為指導，不斷提高環(huán)保政治站位，汲取教訓、舉一反三，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，堅決守護好生態(tài)環(huán)境生命線。重點做好裸露宕口、廢棄礦山修復，砂石加工企業(yè)整頓，木竹經(jīng)營加工等企業(yè)整治工作，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實碳達峰碳中和。科學制定碳達峰行動方案。培育風電、光伏新能源等循環(huán)經(jīng)濟綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推進中廣核陽塘湖漁光一體項目建設。

推動全域人居環(huán)境整治。深入推進人居環(huán)境整治提升五年行動，確保城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔有序，強力推進主城區(qū)違章建筑拆除，徹底清除衛(wèi)生死角，破除城市治理“頑疾”，讓“背街”不亂，“小巷”更美。在農(nóng)村高標準推進“五清一改”環(huán)境整治，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。堅持把農(nóng)村改廁作為推動人居環(huán)境整治工作的重要抓手，加大宣傳和摸底力度，確保改廁進度按時序進行。

（四）堅持鄉(xiāng)村振興，書寫“三農(nóng)”新篇

緊緊圍繞年度鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，真抓實干，推動堯渡鄉(xiāng)村振興工作走在全縣最前列。

建設美麗鄉(xiāng)村。2021年申報的省級美麗鄉(xiāng)村點是:高嶺、東村、良田、楓樹、汪村，今年要確保驗收通過，以美麗鄉(xiāng)村帶動鄉(xiāng)村旅游，圍繞農(nóng)旅、文旅結合創(chuàng)建西村鄉(xiāng)村振興示范點。打造沿花堯路-東村村-楓樹村-西村村等沿線生態(tài)旅游帶。充分聚焦本土特色，利用西村、良田、楓樹、乃灘、東村、梅城現(xiàn)有山水林田等生態(tài)資源，挖掘當?shù)刈匀痪坝^和人文景觀，打造具有地方特色的休閑觀光帶和康養(yǎng)基地。充分利用尚合陽山國家級傳統(tǒng)古村落、乃灘燕窩居等閑置資源，大力發(fā)展民宿項目，并力求年內(nèi)對尚合慢莊進行試運營。

推進農(nóng)村項目建設。扎實推進農(nóng)村建設工作，補齊鄉(xiāng)村基礎設施短板，加強村莊規(guī)劃編制，計劃今年推進“四好農(nóng)村路”5.5公里，鋪設飲水管道3.1公里，硬化溝渠2.6公里。進一步優(yōu)化農(nóng)田水利，謀劃建設1萬畝高標準農(nóng)田，做好國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在我鎮(zhèn)立項的前期準備工作。申報8個省級美麗鄉(xiāng)村建設點。推進農(nóng)村“三大革命”。抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體，今年指導注冊4家以上家庭農(nóng)場。

完成農(nóng)村宅基地改革試點工作。全面總結宅基地所有權、資格權、使用權“三權”分置的可行性經(jīng)驗，盤活閑置宅基地，形成堯渡宅改特色，通過宅改發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推動鄉(xiāng)村振興，力爭用“尚合經(jīng)驗”為全縣宅改試點工作提供“可復制、能推廣”的做法。

不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。鼓勵各村充分利用自身資源，充分挖掘潛力，合理開發(fā)村域資源，對集體經(jīng)營或流轉的各類土地，以入股、合作、租賃等形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或休閑旅游等業(yè)態(tài)，增加村集體收入。積極利用好村級留用地和集體建設用地，以自主開發(fā)、合資合作等形式，獲取穩(wěn)定收入。

（五）堅持發(fā)展惠民，厚植民生福祉

堅決樹立人民至上理念，辦好群眾牽腸掛肚的民生實事，不斷完善基本公共服務體系。

大力發(fā)展民生事業(yè)。繼續(xù)實施33項民生工程，進一步完善社會保障體系，多渠道保障居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實社會救助各項政策。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)，繼續(xù)繃緊防控之弦，科學精準做好常態(tài)化疫情防控。

優(yōu)化社會服務治理。做實基層“網(wǎng)格化”治理，計劃投入600萬元經(jīng)費，重新物色、選聘、培訓一批網(wǎng)格員，打通社會服務治理“最后一公里”。繼續(xù)開展黨建引領信用村建設，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。與時俱進把新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持好發(fā)展好運用好，建設平安堯渡，推進“雪亮工程”，化解社會矛盾，開展掃黑除惡，確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。構建“德治、法治、自治”三治融合的治理格局。

（六）堅持廉潔高效，始終務實為民

以新年第一會——全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會精神為指引奮力打造廉潔高效、務實為民的政府形象。

做到旗幟鮮明講政治。將堅持黨的全面領導落實到政府工作各方面，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)加強黨性鍛煉，確保各級決策部署擲地有聲、落地見效。

做到依法行政懂規(guī)矩。牢固樹立法治理念，強化領導干部學法用法，依法行政，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策及請示報告通報制度，持續(xù)提升決策科學化、民主化、法治化、規(guī)范化水平。自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。暢通社情民意反饋渠道，深化政務公開，及時回應群眾關切，凝心聚力提升政府工作透明度和群眾滿意度。

做到勤政為民提效能。樹牢以人民為中心的執(zhí)政理念，走好新形勢下的群眾路線，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難。始終將抓落實作為政府工作的主旋律，切實把制度意識轉化為執(zhí)行能力，強化督查問責，深化效能建設，堅決整肅庸政懶政怠政行為。堅持真抓實干、以實績論英雄的導向，強化正向激勵，讓務實、擔當、實干的精神在全鎮(zhèn)上下蔚然成風。

做到清正廉潔守紀律。堅決落實全面從嚴治黨要求，切實履行主體責任，壓實“一崗雙責”，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深發(fā)展。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費，加強對重大政策落實和公共財政資金的審計監(jiān)督，全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效益。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定，馳而不息整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，堅決整治“中梗阻”，以清正廉潔為干事創(chuàng)業(yè)添銳氣、增底氣。