東至縣2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2013年,全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣十五屆人大二次會議決議,努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和自然災(zāi)害等困難，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)工作，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效初顯。綜合實(shí)力穩(wěn)步提高。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值113億，增長10.1%，其中：一產(chǎn)增加值25億元，增長3.8%；二產(chǎn)增加值52.8億元，增長13.7%，三產(chǎn)增加值35.2億元，增長10.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為22.1：46.7：31.2，財政收入完成11.73億元，增長16.6%，稅收占比80.2%。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)至6.71平方公里，列為全省新型化工基地和新型工業(yè)化示范基地；大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列為全省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點(diǎn)園區(qū)。新增規(guī)上企業(yè)25戶,規(guī)模工業(yè)增加值32.5億元，增長17.5%。華爾泰、嘉智信諾公司進(jìn)入全省首批 “專精特新”企業(yè)行列，賽耐爾機(jī)械制造公司被認(rèn)定為省信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)。榮獲國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱號。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值57.7億元，增長15.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18.1億元，增長31.7%，兩項(xiàng)增幅位居全市前列?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。商貿(mào)流通業(yè)新增限上企業(yè)12家，大運(yùn)物流、徽商物流、中長燃物流、長江水產(chǎn)品大市場等第三方物流進(jìn)駐我縣。旅游業(yè)全年接待游客637萬人次，增長29.1%，實(shí)現(xiàn)綜合收入51億元，增長30.8%，九天仙寓創(chuàng)建4A景區(qū)通過省級評定，東流鎮(zhèn)獲省特色景觀旅游名鎮(zhèn)稱號。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資7.9億元，增長25%。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到126億元、63億元，分別增長16%、20.6%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)建8個水稻、棉花、油菜部級高產(chǎn)示范片，糧、棉、油總產(chǎn)分別達(dá)到22.47萬噸、1.74萬噸、3.3萬噸,與上年保持基本穩(wěn)定。新增規(guī)模養(yǎng)殖場14家，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到61%。特色農(nóng)產(chǎn)品較快發(fā)展，設(shè)施蔬菜栽培面積3100畝，水面養(yǎng)殖19.8萬畝，瓜蔞種植1.3萬畝、煙葉種植2萬畝，林下特種養(yǎng)殖戶23家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到143家，實(shí)現(xiàn)加工總產(chǎn)值29億元，增長7.5%。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到275家，增加67家。無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到41個、21個、20個。

（二）投資保持較快增長，項(xiàng)目拉動作用顯著。投資總量質(zhì)量雙提升。全社會固定資產(chǎn)投資91億元，增長28.3%，比上年提高5.7個百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長0.8%、36%、16%。投資結(jié)構(gòu)更趨合理，工業(yè)投資完成59億元，占全社會固定資產(chǎn)投資比重的64.8%，工業(yè)技改投資33.8億元，增長12.6%；民間投資77.7億元,對投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到85.3%。在建項(xiàng)目穩(wěn)定增長。全縣500萬元以上的在建項(xiàng)目339個，增長23%；總投資217.6億元，增長27%。其中，新開工項(xiàng)目263個，比上年增加45個。重大項(xiàng)目引領(lǐng)明顯。億元以上重大項(xiàng)目40個，比上年增加7個。47個省“861”項(xiàng)目、79個市“433”項(xiàng)目、45個在建縣重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目分別完成投資31億元、54億元、33億元，占年度任務(wù)的119%、123%、121%。  

(三) 統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷改善?？h城功能日益完善?？h城北擴(kuò)南進(jìn)西跨，老城改造和新區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，縣城面積擴(kuò)展至10平方公里。合力攻堅(jiān)重點(diǎn)市政工程，城南高速下線排水、瓦壟路、沿河?xùn)|路、環(huán)城東路及“一號橋”、 濱河南路、“三橋”及連接線等工程建成，堯渡老河即將全線貫通。積極創(chuàng)建文明縣城，市容市貌得到改觀。啟動新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。列入全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣。編制堯（渡）東（流）一體化規(guī)劃，排污連接線工程設(shè)計通過評審。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和《東至縣人防工程規(guī)劃》、《東至縣給排水工程規(guī)劃》等23項(xiàng)控制性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，基本形成以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、一般鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，預(yù)計城鎮(zhèn)化率42%。美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展加快?？茖W(xué)布局美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，以“四清”、“四改”、“五化”為抓手，開展村莊整治工作，41個村莊整治點(diǎn)基本完成。水利投資2.6億元，病險水庫除險加固54座，解決4.86萬農(nóng)村人口飲水安全問題。縣鄉(xiāng)公路改造升級36.6公里，危橋改造21座。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程45個，大渡口高湖、香隅蓮湖110千伏輸變電工程建成投運(yùn)。生態(tài)文明建設(shè)不斷深化。調(diào)整補(bǔ)充43個生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目，完成當(dāng)年項(xiàng)目13個，升金湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國家良好湖泊保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施千萬畝森林增長工程，新增森林面積2.4萬畝。順利創(chuàng)建省級生態(tài)縣、國家森林城市。高度重視安全環(huán)保、節(jié)能減排工作，新建項(xiàng)目能評、環(huán)評率100%，萬元GDP能耗下降4%，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物(NOX)分別削減391.9噸、17.9噸、62.9噸、10.6噸。

（四）各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，開放水平進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革，對縣級行政審批項(xiàng)目全面清理，保留、取消、下放行政審批項(xiàng)目358項(xiàng)、10項(xiàng)、２項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批方式“兩集中”。深化農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)技體系機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)；建立縣、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，耕地流轉(zhuǎn)13.2萬畝；開展煙葉、大棚蔬菜、生豬等特色保險的試點(diǎn)工作；發(fā)展家庭農(nóng)場53家。深化公共財政體制改革，“營改增”試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。深化投融資體制改革，設(shè)立投融資管委會，整合縣級融資平臺，縣城投公司賬面資產(chǎn)95億元。東至農(nóng)合行改組農(nóng)商行，引進(jìn)揚(yáng)子村鎮(zhèn)銀行。全方位擴(kuò)大開放。招商引資“四季”行動成效顯著，全年新引進(jìn)項(xiàng)目102個，億元以上項(xiàng)目20個，5億元以上項(xiàng)目7個，到位資金76.5億元。鼓勵企業(yè)申報自營進(jìn)出口權(quán)，新增外貿(mào)出口實(shí)績企業(yè)6家，進(jìn)出口額超千萬美元企業(yè)增加到3家，全年進(jìn)出口總額8280萬美元，增長45.7%。實(shí)際利用外資3046萬美元，增長25%。加強(qiáng)與省外經(jīng)濟(jì)合作，與浙江省紹興縣建立合作關(guān)系。

（五）社會建設(shè)不斷加強(qiáng)，民生民本持續(xù)改善。社會事業(yè)全面發(fā)展。投入資金6.79億元完成33項(xiàng)民生工程。文化惠民工程完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)信息化建設(shè)，在全省內(nèi)率先創(chuàng)建44個村級電子閱覽室和40個村級廣播室。開展第三次全國文物普查后續(xù)文物保護(hù)工作，遴選出23處高價值不可移動文物。教育事業(yè)均衡發(fā)展，學(xué)前一年適齡兒童入學(xué)率、初中階段入學(xué)率100%，高中階段毛入學(xué)率85%。公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提高，食品安全和衛(wèi)生監(jiān)管扎實(shí)有力。保障體系更加完善。保障性住房開工1160套、竣工2107套，基本建成3008套。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險參保人數(shù)創(chuàng)歷史新高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5535人，城鄉(xiāng)低保21970人，救助對象1474人，五保戶3524人。積極推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增敬老院床位70張和社區(qū)日間照料中心床位190張。

在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是穩(wěn)增長的任務(wù)非常艱巨。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身發(fā)展階段性特征影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨諸多挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力加大。二是資源環(huán)境要素約束日益突出。受土地指標(biāo)、拆遷、資金、環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制約，項(xiàng)目的質(zhì)量和推進(jìn)的速度與現(xiàn)階段的發(fā)展要求存在一定差距。三是財政收支平衡壓力加大。后續(xù)稅源不足，財政增收困難，而硬性支出剛性增長，收支矛盾更加凸顯。對此，我們要高度重視，認(rèn)真應(yīng)對，采取有力措施努力解決。