為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)上級(jí)科技主管部門和縣政府要求，縣科經(jīng)局依據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號(hào)）、《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（池政辦〔2021〕14號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，起草了《東至縣支持科技創(chuàng)新若干政策》(以下簡稱《若干政策》)文件。

二、制定意義和總體考慮

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系有關(guān)要求，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新主體，加快提升我縣科技創(chuàng)新能力，特制定本政策。

三、研判和起草過程  

2021年7月縣科經(jīng)局草擬了《若干政策（征求意見稿）》，8月，縣科經(jīng)局將《若干政策（征求意見稿）》發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位征求意見，各單位、各部門均無意見反饋；2021年9月30日至2021年10月30日在縣政府網(wǎng)站公開征求社會(huì)各界意見建議；10月28日，縣委常委、副縣長喻輝主持召開《若干政策》征求意見會(huì)，我局根據(jù)征求的意見進(jìn)行了修改和完善形成了《若干政策（送審稿）》，按規(guī)定進(jìn)行了公平性、合法性審查，11月14日，縣政府第16屆108次常務(wù)會(huì)議審議通過了《若干政策（送審稿）》，根據(jù)會(huì)議意見修改完善后，11月24日由東至縣人民政府辦公室正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo) 

貫徹落實(shí)安徽省加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系要求，通過本政策的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，使我縣的創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新主體的規(guī)模不斷壯大，企業(yè)科技創(chuàng)新能力得到有效提升。

五、主要任務(wù)

（一）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。主要是對(duì)研發(fā)投入強(qiáng)度前10名、研發(fā)費(fèi)用支出總量前10名的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到1%以上），每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（二）支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。主要是對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲省績效獎(jiǎng)勵(lì)支持的，按省獎(jiǎng)勵(lì)額的50%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

（三）扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要對(duì)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)給予支持，對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才，每年按其年薪的10%的獎(jiǎng)勵(lì)用人單位。

（四）支持產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化。主要對(duì)支持企業(yè)與高校院所等科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，按企業(yè)實(shí)際支付技術(shù)合作經(jīng)費(fèi)總額的15%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬元。

（五）支持高新技術(shù)企業(yè)。主要包括對(duì)通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和高新技術(shù)企業(yè)培育庫中通過科技型中小企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入強(qiáng)度不低于5%的企業(yè)給予2萬元補(bǔ)助。

（六）支持創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)。主要包括對(duì)經(jīng)信或科技部門新認(rèn)定的市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心等研發(fā)平臺(tái)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元和對(duì)科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)在孵或當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)（本縣落戶）獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，按照每個(gè)企業(yè)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）支持大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享共用。主要是對(duì)企業(yè)租用單臺(tái)價(jià)格在30萬元及以上、成套價(jià)格在100萬元及以上的儀器設(shè)備，進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)，按年度租用費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過100萬元。

（八）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。主要是對(duì)農(nóng)業(yè)高校院所與縣政府共建的高水平、永久性農(nóng)（林）業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)站和農(nóng)技推廣示范基地，獲省績效獎(jiǎng)勵(lì)支持的，按省獎(jiǎng)勵(lì)額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）支持社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新。主要是對(duì)獲省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公共衛(wèi)生、平安池州建設(shè)等社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目，按省支持額度的20%給予補(bǔ)助。

六、創(chuàng)新舉措 

（一）完善科技創(chuàng)新激勵(lì)體系。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、人才團(tuán)隊(duì)、研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新鏈每個(gè)環(huán)節(jié)都給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最大發(fā)揮政策激勵(lì)作用，從而形成較為完善的科技創(chuàng)新激勵(lì)體系。

（二）打牢科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。如：高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)投入和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。

（三）突出問題和需求導(dǎo)向。如：加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、支持高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

（四）注重政策實(shí)施效果。把績效評(píng)價(jià)作為政策獎(jiǎng)補(bǔ)的主要條件，采取后補(bǔ)助方式予以支持，發(fā)揮政策引導(dǎo)和放大作用。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，真正把責(zé)任落實(shí)落細(xì)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，投入到位。創(chuàng)新扶持方式，提高財(cái)政支持程度，本政策獎(jiǎng)補(bǔ)、扶持的資金，列入縣財(cái)政年度預(yù)算。

八、下一步工作考慮

（一）繼續(xù)培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體。精準(zhǔn)培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，增加企業(yè)創(chuàng)新源頭供給，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、精準(zhǔn)幫扶，加快培育一批專精特新中小企業(yè)。

（二）提升創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)能力。整合現(xiàn)有省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌優(yōu)化科技資源配置，最大限度激發(fā)存量創(chuàng)新資源潛能，提升原始創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈整體創(chuàng)新效能。面向鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面，打造農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升。

九、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機(jī)關(guān)：縣科經(jīng)局

解 讀 人：東至縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局副局長 李有國 

解讀時(shí)間：2021年12月

咨詢電話：0566-7028703