一、制定背景和依據(jù)

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，用地需求逐年增加，耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)越來越重。為確保全縣耕地面積不減少、質(zhì)量有提高，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，根據(jù)《安徽省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》(皖國土資〔2013〕122號(hào))和《安徽省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理的通知》(皖自然資耕〔2019〕1號(hào))精神，制定本方案

二、基本原則

堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡“占一補(bǔ)一”、“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌布局的原則，堅(jiān)持先易后難、統(tǒng)一實(shí)施、確保質(zhì)量的原則。

三、研判和起草過程

根據(jù)東至縣實(shí)際情況和上級(jí)文件要求，形成了《方案》初稿后，征求了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)單位意見，縣司法局對(duì)方案進(jìn)行了合法性審查。2021年5月24日，該《方案》經(jīng)縣政府第16屆96次常務(wù)會(huì)議研究通過，于2021年8月19日正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，提高土地利用率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)我縣耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡和資源要素持續(xù)發(fā)展。

五、主要任務(wù)

結(jié)合我縣前期摸排結(jié)果，建立全縣補(bǔ)充耕地后備資源臺(tái)賬,分年度實(shí)施補(bǔ)充耕地和“旱改水”項(xiàng)目。

六、創(chuàng)新舉措

1、加大對(duì)補(bǔ)充耕地專項(xiàng)資金的投入力度，切實(shí)保障項(xiàng)目勘測(cè)規(guī)劃、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)基本費(fèi)用支出，確保項(xiàng)目按期按質(zhì)實(shí)施，確保新增耕地的質(zhì)量，盡可能開發(fā)復(fù)墾成水田，以珍惜有限的資源。

2.建立考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。鼓勵(lì)各地挖掘資源，積極實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，縣政府將加大對(duì)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的工作獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)按期完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按新增水田4000元/畝、新增旱地2000元/畝標(biāo)準(zhǔn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)按40%、村按60%)分別予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超任務(wù)數(shù)的面積增加1000元/畝。

七、下一步工作安排

以上項(xiàng)目要求扣除：生態(tài)紅線、自然保護(hù)區(qū)、濕地、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、河流行洪區(qū)、往年土地整治項(xiàng)目、風(fēng)景名勝區(qū)、公益林、退耕還林等范圍內(nèi)的面積，下一步將根據(jù)“三調(diào)”成果，摸清后備資源情況，建立補(bǔ)充耕地后備資源庫，持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)充耕地和”旱改水”項(xiàng)目的實(shí)施。

八、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機(jī)關(guān)：東至縣自然資源和規(guī)劃局

解讀人：縣自然資源收儲(chǔ)與開發(fā)中心主任：葉峰

政策咨詢電話：0566-7028611