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      發(fā)布機(jī)構(gòu): 縣衛(wèi)生健康委員會(huì) 主題分類: 綜合政務(wù) / 衛(wèi)生、體育、醫(yī)保 / 衛(wèi)生
      名稱: 關(guān)于印發(fā)東至縣職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃的通知 文號(hào): 東衛(wèi)健〔2023〕4號(hào)
      成文日期: 2023-01-10 發(fā)布日期: 2023-01-11
      政策咨詢機(jī)關(guān)(起草人): 縣衛(wèi)健委職業(yè)健康科 政策咨詢電話: 0566-7020604
      關(guān)于印發(fā)東至縣職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃的通知
      發(fā)布時(shí)間:2023-01-11 15:02
      來源:縣衛(wèi)生健康委員會(huì)
      瀏覽次數(shù):972
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      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,東至縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),各職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位:

      《東至縣職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》經(jīng)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

       

       

      東至縣衛(wèi)生健康委員會(huì)             中共東至縣委宣傳部

       

       

      東至縣發(fā)展和改革委員會(huì)       東至縣科技經(jīng)濟(jì)信息化局

       

      東至縣民政局                       東至縣財(cái)政局

       

      東至縣人力資源和社會(huì)保障局   東至縣自然資源和規(guī)劃局

       

      東至縣生態(tài)環(huán)境分局          東至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

       

      東至縣應(yīng)急管理局             東至縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

       

      東至縣醫(yī)療保障局                 東至縣總工會(huì)

      2023年1月10日





      東至縣職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃

       

      為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康工作的決策部署,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》《安徽省職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》及《池州市職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃》等要求,結(jié)合我縣職業(yè)健康工作實(shí)際,制定本規(guī)劃。

      一、我縣職業(yè)健康現(xiàn)狀

      職業(yè)健康是健康東至建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分,事關(guān)廣大勞動(dòng)者健康福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局??h委縣政府高度重視職業(yè)健康工作,按照職業(yè)病防治相關(guān)政策,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)體系狠抓工作落實(shí),不斷完善職業(yè)健康工作機(jī)制,及時(shí)調(diào)整東至縣職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,職業(yè)病防治和服務(wù)體系建設(shè)逐步健全,職業(yè)健康監(jiān)管水平明顯提升,塵肺病防治攻堅(jiān)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等活動(dòng)持續(xù)開展,用人單位的職業(yè)病防治主體責(zé)任不斷落實(shí),重點(diǎn)行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、定期檢測(cè)率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率以及放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率等五項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)95%以上,職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)、職業(yè)病救治救助和工傷保險(xiǎn)保障水平不斷提高,勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)不斷增強(qiáng)。我縣未發(fā)生重大急性職業(yè)病危害事故,職業(yè)病發(fā)生處于較低水平,未發(fā)生急性職業(yè)性放射性疾病。勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益進(jìn)一步得到保障,職業(yè)健康宣教培訓(xùn)工作有序開展,全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治工作的關(guān)注度持續(xù)提高,社會(huì)共治格局初步形成。

      隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民健康需求持續(xù)快速增長(zhǎng),健康中國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施,職業(yè)健康工作面臨新的形勢(shì):一是職業(yè)病危害形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,職業(yè)病危害企業(yè)面廣量大,塵毒、噪聲、化學(xué)毒物等傳統(tǒng)職業(yè)危害依然存在,新工業(yè)新技術(shù)新材料應(yīng)用帶來的新職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,工作壓力、肌肉骨骼疾患等工作相關(guān)疾病問題日益顯現(xiàn),已成為亟待應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康新問題。二是用人單位主體責(zé)任落實(shí)不到位,小、微型企業(yè)占到工業(yè)企業(yè)的絕大多數(shù),生產(chǎn)規(guī)模小,職業(yè)病防治控制水平低,部分企業(yè)職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)嚴(yán)重;用人單位主要負(fù)責(zé)人法治意識(shí)不強(qiáng),忽視職業(yè)病防治,基礎(chǔ)管理薄弱,對(duì)改善作業(yè)環(huán)境、設(shè)置防護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康檢查經(jīng)費(fèi)投入不足,勞務(wù)派遣人員職業(yè)病危害防護(hù)得不到有效保障。三是職業(yè)病防治技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求,職業(yè)健康信息化引領(lǐng)支撐作用尚未健全完善,職業(yè)健康宣傳教育和社會(huì)共識(shí)水平有待進(jìn)一步提升。四是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量薄弱。存在監(jiān)管人員數(shù)量少、專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,在人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面還不能滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的要求,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),專業(yè)人員極為匱乏。

      二、總體要求

      (一)指導(dǎo)思想

      堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署,緊緊圍繞“健康東至”建設(shè)總體要求,深入實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。落實(shí)“防、治、管、教、建”五字策略,強(qiáng)化政府、部門、用人單位、勞動(dòng)者個(gè)人四方責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)健康工作基礎(chǔ),全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。

      (二)基本原則

      預(yù)防為主,防治結(jié)合。強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理,督促和引導(dǎo)用人單位履行職業(yè)病防治主體責(zé)任,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”等管理措施,不斷改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件。建立健全職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,提升工程防護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、診斷救治和康復(fù)服務(wù)能力。

         突出重點(diǎn),精準(zhǔn)突破。聚焦職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域,深化塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),以中小微型企業(yè)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和電離輻射等危害治理和監(jiān)管,強(qiáng)化職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)估,推進(jìn)分級(jí)分類管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)防控。

      依法防治,落實(shí)責(zé)任。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、信用等政策工具,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)信息化建設(shè)。壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、用人單位主體責(zé)任和勞動(dòng)者個(gè)人自我防護(hù)責(zé)任,合力推進(jìn)職業(yè)病防治工作。為職業(yè)健康工作提供有力保障。

      (三)規(guī)劃目標(biāo)

      2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,治理能力明顯增強(qiáng),工作質(zhì)量顯著提升,勞動(dòng)者健康水平進(jìn)一步提高。職業(yè)病危害源頭治理力度繼續(xù)加大,工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件不斷改善,用人單位主體責(zé)任得到有效落實(shí),職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn),塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制。職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升,聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善,全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)顯著增強(qiáng)。

      十四五職業(yè)病防治指標(biāo)與目標(biāo)

      指標(biāo)名稱

      目標(biāo)值

      1

      工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)

      穩(wěn)步提升

      2

      工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率

      90%

      3

      工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率

      85%

      4

      非醫(yī)療放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率

      90%

      5

      重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識(shí)知曉率

      85%

      6

      職業(yè)衛(wèi)生違法案件查處率

      100%

      7

      至少確定1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作

      100%

      三、主要任務(wù)

      (一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),筑牢職業(yè)安全防線

        縣人民政府嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治工作的屬地管理責(zé)任,制定縣域內(nèi)職業(yè)病防治規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治工作中跨部門的重大問題,推動(dòng)職業(yè)病防治各項(xiàng)政策措施的落實(shí);負(fù)有職業(yè)病防治職責(zé)的部門要依法依規(guī)履職,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)協(xié)作配合,建立健全縣級(jí)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成齊抓共管格局。用人單位要自覺履行職業(yè)病防治主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,依法落實(shí)職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、簽訂勞動(dòng)合同、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、組織開展職業(yè)健康檢查、配備合格的防護(hù)用品等責(zé)任,確保工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求,依法落實(shí)職業(yè)病患者的相關(guān)待遇,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。勞動(dòng)者承擔(dān)個(gè)人防護(hù)責(zé)任,掌握職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),自覺、正確佩戴個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品,放射工作人員要按規(guī)定佩帶個(gè)人劑量計(jì)。

      (二)深化源頭預(yù)防,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件

      落實(shí)新發(fā)展理念,政府及有關(guān)部門在行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小微企業(yè)幫扶等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)健康工作,促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)健康工作水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和放射等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),持續(xù)開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)治理,督促企業(yè)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專兼職人員,強(qiáng)化職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)和勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查等工作,有效遏制塵肺和化學(xué)中毒等職業(yè)病的發(fā)生。建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制,指導(dǎo)小微企業(yè)完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件,切實(shí)維護(hù)職工職業(yè)健康權(quán)益。推進(jìn)全人群職業(yè)健康保護(hù),加強(qiáng)職業(yè)活動(dòng)中新型行業(yè)職業(yè)病危害的辨識(shí)評(píng)估和防控,開展職業(yè)緊張、肌肉骨骼疾患等防治工作。

       

      專欄1  中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動(dòng)

      行動(dòng)目標(biāo):在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)健康幫扶行動(dòng),推動(dòng)中小微型企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理,逐步提升職業(yè)健康管理水平。

      行動(dòng)內(nèi)容:

      1.以防治粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和放射危害等為重點(diǎn),開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶活動(dòng)。幫助中小微型企業(yè)完善職業(yè)健康管理規(guī)章制度,開展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作。

      2.探索試行中小微型企業(yè)幫扶模式,總結(jié)幫扶中小微型企業(yè)的有效做法。如:中小微型企業(yè)職業(yè)健康托管式服務(wù),以“企業(yè)+托管服務(wù)單位+衛(wèi)生監(jiān)管部門”的聯(lián)動(dòng)方式開展職業(yè)健康管理和監(jiān)督執(zhí)法工作,通過“一企一策”方案幫扶企業(yè);以政府購(gòu)買服務(wù)、社保支持、公益援助、大企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶等方式,開展中小微型企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康檢查工作、管理部門定點(diǎn)幫扶等。

      預(yù)期產(chǎn)出:總結(jié)推廣中小微型企業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn)和模式,提升中小微型企業(yè)職業(yè)病防治工作整體水平。

       

      (三)完善監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法體系

      按照監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量相匹配的原則,健全職業(yè)健康全過程監(jiān)管和執(zhí)法體系,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)職業(yè)健康監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障,落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),配備監(jiān)督執(zhí)法裝備和交通工具。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員專業(yè)能力和執(zhí)法水平。建立工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)超標(biāo)結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查相銜接制度,健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段的監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)督執(zhí)法,探索建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督執(zhí)法、部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查的執(zhí)法模式,制定規(guī)范的執(zhí)法規(guī)程,提高監(jiān)督效率,對(duì)新發(fā)職業(yè)病的企業(yè)實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋。加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”全周期監(jiān)管和職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)等重點(diǎn)制度落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)法。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái),完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機(jī)制。暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,提升監(jiān)管和執(zhí)法效能。

      (四)加大人才培養(yǎng),完善技術(shù)支撐體系

      完善職業(yè)健康專家?guī)旌蛯<夜ぷ鳈C(jī)制,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)等方面的作用;完善職業(yè)衛(wèi)生人才隊(duì)伍體系,推進(jìn)職業(yè)病防治人才梯隊(duì)建設(shè),開展規(guī)范化系統(tǒng)化培訓(xùn),補(bǔ)齊職業(yè)病防治技術(shù)人才短板。健全職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估、職業(yè)病危害工程防護(hù)、職業(yè)病救治技術(shù)支撐體系,配合構(gòu)建“市、縣”兩級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò),縣疾控中心設(shè)置職業(yè)病防治職能科室,配備不少于1名專職人員;加強(qiáng)縣職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建設(shè),縣域內(nèi)至少有1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作;二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立職業(yè)健康管理部門,負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)健康保護(hù)和放射衛(wèi)生工作;充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院的作用,構(gòu)建縣級(jí)并向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。

      專欄2  職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系能力建設(shè)

      建設(shè)目標(biāo):健全完善縣級(jí)并向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的職業(yè)病救治技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)

      建設(shè)內(nèi)容:

      1、遴選和培養(yǎng)職業(yè)健康領(lǐng)域?qū)<摇⒙殬I(yè)健康監(jiān)督員、職業(yè)病診斷醫(yī)師、企業(yè)職業(yè)健康管理人員。

      2、加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè),依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,提升縣級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的預(yù)防控制、治療和康復(fù)能力。

      3.加強(qiáng)職業(yè)健康檢查能力建設(shè),縣人民醫(yī)院全面開展職業(yè)健康檢查工作。

      預(yù)期產(chǎn)出:技術(shù)支撐能力進(jìn)一步提升,有1家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。

      (五)加強(qiáng)政策扶持,提升職業(yè)病患者保障水平

      按照“縣級(jí)救治、基層康復(fù)”的原則,依托現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),建立健全職業(yè)病救治康復(fù)網(wǎng)絡(luò);建立健全職業(yè)健康檢查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建立職業(yè)病救治專家隊(duì)伍,鼓勵(lì)開展臨床診療康復(fù)技術(shù)和藥物研發(fā),提升職業(yè)病救治醫(yī)師能力,積極融入長(zhǎng)三角職業(yè)病遠(yuǎn)程救治協(xié)作網(wǎng),強(qiáng)化應(yīng)急救治能力。持續(xù)實(shí)施塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),做好工傷保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)等的有效銜接,減輕職業(yè)病患者家庭負(fù)擔(dān)。落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)塵肺病等患者的救治救助,推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),對(duì)無法明確責(zé)任主體的塵肺病患者,依法開展法律援助,全面落實(shí)醫(yī)療救治、生活救助等政策;將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍,對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難的,按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。

      (六)實(shí)施智慧監(jiān)管,構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)體系

      積極融入全省、全市職業(yè)健康信息綜合管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、質(zhì)量控制等數(shù)據(jù)信息的互通和共享。加強(qiáng)與發(fā)改、科經(jīng)、民政、人社、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門間的信息共享,及時(shí)交流用人單位職業(yè)病危害信息、勞動(dòng)者職業(yè)健康信息和職業(yè)病工傷保障信息等數(shù)據(jù),建立部門間職業(yè)健康信息交換機(jī)制和渠道。規(guī)范職業(yè)健康信息管理,確保數(shù)據(jù)安全,強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在職業(yè)健康監(jiān)管決策中的作用。鼓勵(lì)和支持用人單位加強(qiáng)信息化建設(shè),提升用人單位職業(yè)健康信息化水平。


      專欄3  職業(yè)健康管理信息平臺(tái)建設(shè)

      建設(shè)目標(biāo):依托全省職業(yè)健康信息一體化管理平臺(tái),加強(qiáng)全縣職業(yè)健康信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)通和動(dòng)態(tài)管理,不斷提高職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能決策的支持能力。

      建設(shè)內(nèi)容:

      1.依托全省職業(yè)健康信息一體化管理平臺(tái),構(gòu)建全縣職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)職業(yè)健康數(shù)據(jù)綜合分析、預(yù)警與決策支持的軟硬件環(huán)境。

      2.建立健全用人單位職業(yè)健康信息管理、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與決策支持、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與診斷管理、職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康科普宣教培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通。

      預(yù)期產(chǎn)出:依托全省職業(yè)健康信息一體化管理平臺(tái),構(gòu)建職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急救援等信息的互聯(lián)互通。

      (七)推動(dòng)科技創(chuàng)新,引領(lǐng)職業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展

      以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲和放射性危害防護(hù)技術(shù)為重點(diǎn),開展職業(yè)病危害防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。推進(jìn)職業(yè)病重點(diǎn)??平ㄔO(shè),大力支持特色學(xué)科發(fā)展,圍繞危害我縣勞動(dòng)者健康的重點(diǎn)職業(yè)病,開展職業(yè)健康損害、流行病學(xué)等調(diào)查研究。鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)參與國(guó)家、省職業(yè)病防治領(lǐng)域重大項(xiàng)目合作研究,積極推進(jìn)合作共建。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和有關(guān)組織,積極參與職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂、科技攻關(guān)和技術(shù)咨詢服務(wù)等活動(dòng)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域及其他省、市、縣際交流合作,學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),提升我縣職業(yè)健康監(jiān)管和職業(yè)病防治工作水平。

      (八)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建社會(huì)共治體系

      持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動(dòng),大力開展職業(yè)健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的濃厚氛圍。推進(jìn)將職業(yè)健康教育納入國(guó)民教育體系,組織開展職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、學(xué)校和機(jī)構(gòu)等活動(dòng),普及職業(yè)健康知識(shí),倡導(dǎo)健康工作方式。鼓勵(lì)社會(huì)組織和用人單位開展健康知識(shí)普及,完善職業(yè)健康、傳染病和慢病防控、心理健康等健康服務(wù),積極傳播健康先進(jìn)理念和文化。加強(qiáng)用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)工作,指導(dǎo)和督促用人單位做好接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者全員培訓(xùn),普及職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)、防護(hù)知識(shí),提升勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí),落實(shí)重點(diǎn)職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。持續(xù)開展健康企業(yè)建設(shè)、參加“安康杯”競(jìng)賽和爭(zhēng)做“職業(yè)健康達(dá)人”活動(dòng),把“健康企業(yè)”納入“文明城市”創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮示范效應(yīng),在各種評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中對(duì)獲得“健康企業(yè)”“職業(yè)健康達(dá)人”稱號(hào)的企業(yè)和個(gè)人予以優(yōu)先考慮。

       

       

      專欄4  職業(yè)健康宣傳示范引導(dǎo)活動(dòng)

      活動(dòng)目標(biāo):充分發(fā)揮部門、媒體、社會(huì)組織作用,加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳和文化建設(shè),提高用人單位和勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)水平,達(dá)到政府、部門、企業(yè)、勞動(dòng)者個(gè)人學(xué)法、懂法、知法、守法的目的。

      活動(dòng)任務(wù):

      1.開展縣級(jí)健康企業(yè)建設(shè)活動(dòng)。

      2.開展?fàn)幾觥奥殬I(yè)健康達(dá)人”活動(dòng)。

      3.開展職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng),積極利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,開展形式多樣的職業(yè)健康公益宣傳活動(dòng)。

      預(yù)計(jì)產(chǎn)出:形成濃厚的職業(yè)病防治社會(huì)共治氛圍,對(duì)職業(yè)健康的關(guān)注進(jìn)一步加強(qiáng),用人單位職業(yè)病防治工作效果明顯提升,勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)明顯提高。

      四、保障措施

      (一)健全組織架構(gòu),壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,提高站位,建立健全職業(yè)健康工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任考核制度,積極推動(dòng)將職業(yè)健康有關(guān)指標(biāo)納入相關(guān)考核指標(biāo)體系。充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,落實(shí)衛(wèi)健、宣傳、發(fā)改、科經(jīng)、民政、財(cái)政、人社、生態(tài)環(huán)境、住建、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保、工會(huì)等部門和單位責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。

      (二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)職業(yè)健康工作形勢(shì),合理安排所需經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和資金使用情況考核,提高資金使用效率,確保主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程按計(jì)劃順利完成。充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金在職業(yè)病預(yù)防、診療和康復(fù)中的作用。建立多元化的防治資金籌措機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入職業(yè)病防治領(lǐng)域。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高人員配備比例,確保隊(duì)伍數(shù)量和能力與所承擔(dān)的職能任務(wù)相匹配,完善所需業(yè)務(wù)用房、設(shè)備裝備以及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等保障政策。

      (三)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成工作合力。積極構(gòu)建政府、部門、用人單位、社會(huì)、勞動(dòng)者等之間緊密配合的長(zhǎng)效機(jī)制,健全強(qiáng)有力的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)管理機(jī)制,及時(shí)解決職業(yè)病防治工作中的重大問題。結(jié)合實(shí)際將職業(yè)健康工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革、疾病預(yù)防控制體系改革、全民健康保障工、基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化協(xié)同發(fā)展等工作中,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。綜合運(yùn)用金融、社保等政策措施,通過項(xiàng)目核準(zhǔn)、政策支持、資金保障和費(fèi)率浮動(dòng)等,調(diào)動(dòng)用人單位做好職業(yè)健康工作的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)用人單位形成持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康工作的內(nèi)生動(dòng)力。

      (四)加強(qiáng)督查評(píng)估,確保目標(biāo)完成。結(jié)合本規(guī)劃,明確縣本級(jí)、各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職業(yè)病防治工作目標(biāo)和保障措施,對(duì)主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤??h職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)組織有關(guān)成員單位開展規(guī)劃實(shí)施的督查和評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)圓滿完成。

       


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