為進(jìn)一步解決突出生態(tài)環(huán)境問題，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)《池州市自然保護(hù)地、林地及濕地突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》、縣環(huán)委辦《東至縣突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，決定在全縣范圍內(nèi)開展自然保護(hù)地、林地及濕地突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)），特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，在全縣范圍內(nèi)集中開展自然保護(hù)地、林地和濕地突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治，全力消除存量，堅(jiān)決遏制增量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，進(jìn)一步建立健全林業(yè)生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)工作機(jī)制，堅(jiān)決守牢全縣林業(yè)生態(tài)安全屏障。

二、排查整治范圍和重點(diǎn)

（一）排查整治范圍

1、自然保護(hù)地及濕地范圍和重點(diǎn)。（牽頭單位：縣林業(yè)局；配合單位：縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

范圍：縣各類自然保護(hù)地，包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要濕地、森林公園。

重點(diǎn)：（1）房地產(chǎn)開發(fā)、度假村、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開發(fā)活動(dòng)。

          （2）采礦（石）、采砂、設(shè)立碼頭、開辦工礦企業(yè)、擠占河（湖）岸、侵占濕地以及核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)和水電開發(fā)等八類重點(diǎn)問題。

          （3）自然保護(hù)地內(nèi)排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)、固體廢棄物，或者排放未達(dá)標(biāo)的廢水；

          （4）自然保護(hù)地內(nèi)未批先建、非法養(yǎng)殖、開山毀林導(dǎo)致山體裸露，水土流失等行為。

          （5）自然保護(hù)地底數(shù)是否清晰，管理是否規(guī)范問題，包括設(shè)立及規(guī)劃編制的批復(fù)情況、機(jī)構(gòu)建設(shè)、勘界立標(biāo)情況。

          （6）濕地內(nèi)開（圍）墾、填埋等改變濕地用途或者占用濕地、截?cái)酀竦厮础⑴欧艥竦厮Y源或者修建阻水、排水設(shè)施行為。

          （7）毒殺、電殺或者擅自獵捕水鳥及其他野生動(dòng)物，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為。

          （8）其他有關(guān)問題。

2、林地排查范圍和重點(diǎn)。（牽頭單位：縣林業(yè)局；配合單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

范圍：全縣各類違規(guī)侵占林地問題。

重點(diǎn)：（1）采石、采礦、采砂等違規(guī)侵占林地問題。

          （2）土地整理、毀林開墾等違規(guī)侵占林地問題。

          （3）建設(shè)項(xiàng)目“未批先占、邊批邊占或少批多占”侵占林地問題。

          （4）其他有關(guān)問題。

三、方法步驟

（一）深入開展排查（2023年4月28日-2023年6月30日）。各地根據(jù)工作任務(wù)制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立工作專班，聚焦排查范圍和重點(diǎn)，全面排查本轄區(qū)內(nèi)各類自然保護(hù)地、林地和濕地生態(tài)環(huán)境問題，強(qiáng)化技術(shù)支撐，鼓勵(lì)群眾廣泛參與，確保排查橫向到邊、縱向到底、不留死角，并梳理形成“問題+清單”(見附表），明確問題類型、整改措施、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改責(zé)任，確定中心點(diǎn)坐標(biāo)等。大排查大整治問題清單需經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意并加蓋公章后于每周三下午下班前報(bào)至縣林業(yè)局?？h林業(yè)局審核后，于每周四下午下班前報(bào)送縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。

（二）推動(dòng)整改落實(shí)。縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室梳理并形成清單下發(fā)各責(zé)任單位。各地要對(duì)照縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室下發(fā)清單，對(duì)自然保護(hù)地、林地及濕地生態(tài)環(huán)境問題，按照案件查處到位、問題整改到位的原則，組織開展整改，整改效果符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保所有涉林突出生態(tài)環(huán)境問題改徹底、改到位。整改完成后及時(shí)開展驗(yàn)收，并申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每周三下午下班前將排查問題整改進(jìn)展情況經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后蓋章報(bào)送至縣林業(yè)局。

（三）建立長效機(jī)制。各地要認(rèn)真反思自然保護(hù)地、林地和濕地保護(hù)管理工作中存在的短板、漏洞和不足，分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化源頭治理，組建一線巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)一線巡查，建立健全日常監(jiān)管制度，搭建聯(lián)防聯(lián)控工作平臺(tái)，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)從“當(dāng)下改”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“長久立”。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣林業(yè)局（縣林長制辦公室）成立東至縣自然保護(hù)地、林地及濕地突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溝通存在的問題、督促進(jìn)度、通報(bào)重大事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，細(xì)化工作舉措，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人，并相應(yīng)成立工作專班，明確專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員各1名，及時(shí)報(bào)送排查問題清單和問題整改進(jìn)展。人員名單于5月6日下午下班前報(bào)至縣林業(yè)局（縣林業(yè)局聯(lián)絡(luò)人馮志安，電話18056677799，郵箱zrbhdglzx@126.com）。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，落實(shí)各方責(zé)任。各級(jí)林長要將自然保護(hù)地、林地及濕地突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)作為深化新一輪林長制改革的重大任務(wù)來抓，落實(shí)林業(yè)資源保護(hù)職責(zé)，督促本級(jí)政府及相關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，全面推進(jìn)“平安森林”行動(dòng)。

（三）加強(qiáng)包保督導(dǎo)。縣林業(yè)局組成分片指導(dǎo)組，對(duì)各地排查整改情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)排查整改不嚴(yán)不實(shí)的行為按相關(guān)規(guī)定上報(bào)予以重點(diǎn)督辦并通報(bào)。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況納入2023年度林長制考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)因排查整治工作不深入、不全面、不徹底而出現(xiàn)重大突出生態(tài)環(huán)境問題的，依規(guī)處理。

 

         附件： 1、東至縣自然保護(hù)地、林地及濕地突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班

       2、全縣突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單

    附件1

         東至縣自然保護(hù)地、林地及濕地突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班

 

組  長：程步新      

副組長：姚艾賦  付學(xué)理  周景軍       

成  員：譚  理  江東云  李  峰  汪冬貴  胡來祥 汪  洋  方克兵  許義龍  趙自明  吳長友  胡澤洲  宋惠君  儲(chǔ)桂生  周凱敏  何躍發(fā) 馮志安  胡向陽  彭衛(wèi)東  朱國勝  施長富  吳宜平  鄧漢波  余兵旺  陳久春  嚴(yán)文斌  鄭治玉  張少義  李謀德  王世永  楊曉嵐 陳開祥     

工作專班下設(shè)3個(gè)分片指導(dǎo)組：

第一組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)安徽升金湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、安徽江豚地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)、大歷山地方級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、安徽池州天臺(tái)山地方級(jí)森林公園、安徽東至紫石塔地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治；

組  長：付學(xué)理

成  員：李  峰  汪冬貴  江東云  儲(chǔ)桂生  周凱敏 何躍發(fā)  馮志安       

第二組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)堯渡鎮(zhèn)、香隅鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)、張溪鎮(zhèn)、洋湖鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)、金寺山林場(chǎng)、香口林場(chǎng)林地和濕地突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治；

組  長：姚艾賦

成  員：方克兵  宋惠君  許義龍  陳久春  施長富  胡來祥  汪  洋  朱國勝  彭衛(wèi)東  胡向陽  吳宜平  鄧漢波  余兵旺

第三組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)官港鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、木塔鄉(xiāng)、泥溪鎮(zhèn)、昭潭鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、青山鄉(xiāng)林地和濕地突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治；

組  長：周景軍

成  員：譚  理  吳長友  趙自明  胡澤洲  嚴(yán)文斌  鄭治玉  張少義  李謀德  王世永  陳開祥  楊曉嵐    

 

 

    附件2

            全縣突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單

                                       填報(bào)單位：           （各地政府蓋章）                                            填報(bào)時(shí)間：