東至縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《東至縣保障性安居工程建設(shè)資金管理辦法》的通知

東財(cái)建〔2015〕225號(hào)

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東至經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，堯渡鎮(zhèn)、大渡口鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

為規(guī)范保障性安居工程建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)安徽省財(cái)政廳、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕450號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)將《東至縣保障性安居工程建設(shè)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

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附件：東至縣保障性安居工程資金管理辦法

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東至縣財(cái)政局

2015年10月26日

（此件公開發(fā)布）

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東至縣保障性安居工程建設(shè)資金管理辦法

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第一章? 總則

第一條 為規(guī)范保障性安居工程建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)安徽省財(cái)政廳、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕450號(hào)）、《安徽省人民政府保障性住房建設(shè)和管理辦法》（省政府第248號(hào)令）和《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建保函〔2014〕8號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央、省、市、縣財(cái)政按照國家規(guī)定籌集的用于支持公共租賃住房資金和城市棚戶區(qū)改造建設(shè)專項(xiàng)資金。

公共租賃住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，納入全縣保障性安居工程規(guī)劃和年度計(jì)劃。

第三條 專項(xiàng)資金根據(jù)公開、公平、公正的原則，按年度計(jì)劃任務(wù)套數(shù)進(jìn)行分配。

第二章? 資金的管理

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，并納入績效管理范圍，實(shí)行跟蹤問效。

第五條 承擔(dān)保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)等相關(guān)單位，應(yīng)分項(xiàng)目建立專賬核算，?？顚Ｓ谩?/span>

第六條 政府投資建設(shè)的保障性住房及配建的商業(yè)設(shè)施出租、出售收入，應(yīng)嚴(yán)格按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于保障性住房的維護(hù)和管理等支出。

第三章 ?資金的分配

第七條 縣財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，根據(jù)縣住建部門保障性安居工程建設(shè)年度計(jì)劃任務(wù)，盡快將資金分解或明確到具體項(xiàng)目。

第八條 專項(xiàng)資金按照籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)，結(jié)合上年實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。

第四章 ?資金的使用和撥付

第九條 保障性安居工程資金使用范圍包括：

（一）用于政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目（含新建、改建、收購和在市場長期租賃住房等方式籌集的房源），包括政府直接投資公共租賃住房項(xiàng)目支出（含項(xiàng)目資本金注入）;

（二）用于城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，包括用于政府主導(dǎo)的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的征收（收購）、安置房建設(shè)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貸款貼息等支出；

（三）其他符合規(guī)定的支出。

第十條 各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用保障性安居工程資金，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，不得截留、擠占、挪作他用。

專項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購置交通工具等與城鎮(zhèn)保障性安居工程無關(guān)的支出。

城市棚戶區(qū)改造資金不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出等；不得挪用于園區(qū)開發(fā)、對外借款、投資經(jīng)營等支出。

第十一條 保障性安居工程建設(shè)資金嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥付，并按財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）縣財(cái)政部門資金撥付程序：由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請，縣財(cái)政審核后按計(jì)劃撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位資金撥付：建設(shè)過程中，根據(jù)施工企業(yè)申報(bào)工程進(jìn)度撥付資金，竣工前，累計(jì)撥款資金不得超過合同金額的80%；

項(xiàng)目竣工并經(jīng)決算評審后，按審定金額的95%撥付資金；預(yù)留5%質(zhì)量保證金。工程質(zhì)量保證金預(yù)留滿1年，且項(xiàng)目工程無質(zhì)量問題，按規(guī)定程序撥付工程質(zhì)量保證金。

施工企業(yè)申請用款必須附中標(biāo)通知書、合同、上期撥款資金使用情況和工程監(jiān)理對工程進(jìn)度及質(zhì)量的評審意見等附件。

第五章 ?監(jiān)督檢查

第十二條 財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同住建、審計(jì)、監(jiān)察部門對保障性安居工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全資金和項(xiàng)目的績效評價(jià)制度。

第十三條 對于違反規(guī)定，截留、挪用專項(xiàng)資金，以及采取虛報(bào)、多報(bào)等方式騙取專項(xiàng)資金，或未按規(guī)定分配使用專項(xiàng)資金的，經(jīng)核實(shí)后，由財(cái)政部門收回已安排的專項(xiàng)資金或核減和停止資金撥付，同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十四條 財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同住建部門開展城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價(jià)工作，并將績效評價(jià)結(jié)果作為安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金的參考依據(jù)，不斷提高資金使用效益。

第六章 ?附則

第十五條 本辦法自發(fā)布日起實(shí)施。

第十六條 本辦法由縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。