東政辦秘〔2023〕64 號

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位：

《東至縣加快油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補辦法》業(yè)經(jīng)縣政府第 17 屆 38 次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認 真抓好貫徹落實。

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東至縣人民政府辦公室

2023年8月22日

?? ? ? ? ? ? ? （此件公開發(fā)布）? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

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東至縣加快油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補辦法

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發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是落實黨中央國務院決策部署、維護國家糧油安全、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。為進一步推進我縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（皖政辦秘〔2022〕48號）《安徽省加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》《東至縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》等精神，結(jié)合本縣實際，制定油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補辦法。

　　一、總體要求和目標

堅持市場主導、政府扶持原則,立足“打基礎(chǔ)、補短板、樹典型、抓推廣、強績效”，按照系統(tǒng)化設計、目標化管理、項目化推進,聚焦重點、示范帶動，從加大油茶營造力度和打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地兩方面發(fā)力，實行統(tǒng)籌中央、省級財政資金、增加縣級財政預算的油茶產(chǎn)業(yè)獎補政策，支持油茶“擴面”、“提產(chǎn)”、“精深加工”，全面提升油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，高質(zhì)量完成《東至縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》，做大做強做優(yōu)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。

二、獎補辦法實施內(nèi)容

（一）獎補對象。列入縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目計劃中的、產(chǎn)權(quán)清晰、按相關(guān)政策和技術(shù)要求，從事油茶生產(chǎn)或加工的農(nóng)戶、大戶、村集體經(jīng)濟、合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等。

（二）獎補資金來源。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全縣重點產(chǎn)業(yè)項目扶持，設立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，資金來源為向上級財政和主管部門爭取的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金，統(tǒng)籌利用林長制考核獎勵資金，適當整合財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，不足部分申請利用縣級森林植被恢復費等，縣林業(yè)部門商縣財政部門做好資金測算及分配工作，保障資金來源穩(wěn)定。

（三）獎補方式。經(jīng)縣林業(yè)部門組織驗收合格的油茶產(chǎn)業(yè)項目，實行以獎代補。

（四）油茶基地建設獎補標準

1.油茶新造林

（1）集中連片面積在30畝以上（含30畝），每畝補助2000元，分5年兌現(xiàn)，經(jīng)逐年驗收合格的，第一年新造林補助800元/畝，第二、三、四、五年每年分別撫育管護等補助300元/畝。

（2）農(nóng)戶造林連片1畝以上30畝以下的，當年驗收合格后，一次性獎補每畝補助800元；零星栽植油茶的按60株/畝折算造林面積，當年驗收合格后，一次性獎補每畝補助800元。

2.油茶低改。對品種混雜、樹體老化、林相殘敗的低產(chǎn)油茶林，采取帶狀更新、塊狀更新等方式改造，集中連片面積在30畝以上的（含30畝），每畝補助800元，分3年兌現(xiàn)，經(jīng)逐年驗收合格的，第一年補助400元/畝，第二、三年每年分別補助200元/畝。對調(diào)整密度、修枝、施肥、墾復改造，集中連片面積在30畝以上的，連續(xù)撫育三年，每畝補助600元，分3年兌現(xiàn)，經(jīng)逐年驗收合格的，每年補助200元/畝。

3.油茶示范基地。對列入標準化油茶示范基地100畝以上，3年后造林保存率在80%以上的造林主體，除享受以上獎補政策外，再給予一次性獎勵，其中100畝至300畝（不含300畝）按每畝500元獎勵，300畝以上的按每畝600元獎勵。

（五）油茶種苗。對縣鄉(xiāng)村振興集團東流苗圃現(xiàn)有油茶采穗圃，設置定點良種繁育基地，定點育苗，進行油茶育苗和新品種培育，培育芽苗砧嫁接和輕基質(zhì)容器育苗等技術(shù)，新品種試驗等給予一定獎補。

（六）支持經(jīng)營主體建設油茶基地水肥一體化基礎(chǔ)設施。支持油茶經(jīng)營主體充分利用蓄水池、山塘、水井等水源，配套灌溉或水肥一體化設施建設，改善油茶生產(chǎn)作業(yè)條件，增強抗旱、穩(wěn)產(chǎn)能力。當年新打機井、修建的蓄水池、水肥一體化等灌溉設施，經(jīng)驗收合格后，對機井、蓄水池(每處不低于50立方米/100畝)設施每處補助2萬元，建立油茶基地水肥一體化（噴灌或滴灌系統(tǒng)）每畝補助300元。

（七）培育油茶精深加工企業(yè)獎補標準。年生產(chǎn)加工能力在500噸以上的油茶精深加工企業(yè)，投入生產(chǎn)加工后，并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格，按新建加工廠房的5%和設備購置總價款的20%予以一次性獎補(兩項合計獎補資金最高不超過150萬元)。

（八）鼓勵科技創(chuàng)新和品牌建設。對油茶精深加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新和品牌建設的實行獎補。對獲得“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號的油茶精深加工企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；對取得國家地理標志產(chǎn)品或中國馳名商標的油茶精深加工企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；對獲得安徽省著名商標油茶精深加工企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對獲得產(chǎn)品質(zhì)量獎的一次性獎勵5萬元（具體依據(jù)參照《池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》等相關(guān)政策）。

（九）專項工作經(jīng)費。縣政府每年安排全縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項工作經(jīng)費100萬元，專門用于油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作（如油茶高質(zhì)量發(fā)展作業(yè)設計、檢查驗收、聘請專家、引種與栽培、技術(shù)培訓會議費、技術(shù)服務團等管理費用）。

三、工作要求

（一）項目的申報、審批、驗收和資金撥付程序

1.縣林業(yè)局根據(jù)本政策規(guī)定，組織本年度獎補資金申報、審核、驗收工作。堅持“逾期申報不受理，材料不全不驗收”原則，實行“主體申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門受理、驗收公示、政府審批”程序。

2.縣林業(yè)局受理審核通過后，商縣財政局通過政府購買服務的方式明確第三方進行驗收，并將驗收結(jié)果在縣政府網(wǎng)站公示，公示無異議后報縣財政局按政策撥付資金。

（二）監(jiān)督檢查

1.縣財政局、縣審計局等相關(guān)部門要加強對油茶高質(zhì)量發(fā)展獎補資金申報、審核、驗收、使用等工作的監(jiān)督檢查審計。

2.資金使用單位和個人在使用油茶高質(zhì)量發(fā)展獎補資金中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用等各類違法違規(guī)行為的，除追回獎補資金外，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。財政、林業(yè)等有關(guān)部門及其工作人員在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中﹐存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）其他規(guī)定

除明確疊加獎補外，凡已安排縣級或縣級以上林業(yè)項目資金扶持的，就高不就低，同一項目不重復享受獎補。油茶新造林實行連續(xù)5年獎補政策，油茶低改實行連續(xù)3年獎補政策。

四、執(zhí)行時間

本政策執(zhí)行期為七年，自2023年1月1日至2029年12月31日止，期滿后縣政府再視情況另行研究制定相應政策。

五、解釋部門

本政策由縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。?