香政〔2023〕15號

各村（居）、有關(guān)單位：

現(xiàn)將《香隅鎮(zhèn)2023年度城鄉(xiāng)低保年審工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。?

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?????????????????????????????????????????香隅鎮(zhèn)人民政府 ?

????????????????????????????????????????2023年4月20日

（此件公開發(fā)布）

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香隅鎮(zhèn)2023年度城鄉(xiāng)低保年審工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)社會救助管理工作，全面提升城鄉(xiāng)低保工作質(zhì)量，認(rèn)真做好低保與扶貧政策的有效銜接，切實(shí)保障好困難群眾的基本生活，根據(jù)《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》和《東至縣最低生活保障工作實(shí)施辦法》之規(guī)定，報(bào)請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意，對全鎮(zhèn)2023年城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行年度審核，請各村按照文件精神執(zhí)行，現(xiàn)制定方案如下：

一、年審目的

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》、民政部《最低生活保障審核審批辦法》，國務(wù)院、省政府關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見，《安徽省最低生活保障辦法》?(省政府令 268號)和市、縣城鄉(xiāng)低保工作有關(guān)文件精神，按照“政策嚴(yán)肅、 程序規(guī)范、 對象準(zhǔn)確” 的工作要求，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、分類施?！钡膭?dòng)態(tài)管理目標(biāo)，切實(shí)保障好困難群眾的基本生活。

二、時(shí)間范圍

（一）年審時(shí)間：2023年?4月20日至6月10日。

（二）年審范圍：?2023年4月在冊的所有城鄉(xiāng)低保對象（含” 三無”對象）。

三、年審標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)納入低保；已經(jīng)批準(zhǔn)獲得的，從查實(shí)的下月起停止發(fā)放低保待遇：

（一）提出申請前和獲得低保待遇期間家庭或“贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人”擁有機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外）、營運(yùn)船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具的且價(jià)值在8萬元以上（以車輛初始購置票據(jù)為準(zhǔn)）；

（二）家庭提出申請前3個(gè)月內(nèi)或獲得低保待遇期間購買單件價(jià)值超過低保標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的非生活必需品，自費(fèi)參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)、飼養(yǎng)名貴寵物的；

（三）家庭有門面、房屋出租等經(jīng)營收入，或擁有兩套及以上住房且住房總面積超過當(dāng)?shù)厝司》科骄降模ǔ赡曜优疅o房且必須全部自住的除外）；

（四）農(nóng)村家庭在本村擁有住房外，另在他處擁有住房或門面，且家庭人均居住面積超且全縣人均居住面積的；

（五）提出申請或獲得低保待遇期間購房、非正常原因調(diào)整住房和購置商品房的（指非拆遷原因在3年內(nèi)調(diào)整住房或購買商品房、新建房以及對住宅進(jìn)行高檔裝修且無突發(fā)困難的）；

（六）居民家庭存款和有價(jià)證券的總額在低保標(biāo)準(zhǔn)20倍以上的（征地拆遷安置期內(nèi)或拆遷1年內(nèi)未購買住房的對象除外）；

（七）擁有高值收藏品或持有大額有價(jià)證券等金融資產(chǎn)的，或進(jìn)行證券買賣及其他投資行為的；

（八）家庭中雖無從業(yè)人員或者家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平或家庭日常生活消費(fèi)支出明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的；連續(xù)六個(gè)月家庭月使用水、電、燃?xì)赓M(fèi)人均超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的25%或月人均通訊費(fèi)用超出低保標(biāo)準(zhǔn)15%的；

（九）提出申請前一年內(nèi)或獲得低保待遇期間家庭成員有出國（境）經(jīng)商、務(wù)工、自費(fèi)留學(xué)、自費(fèi)旅游的，自費(fèi)安排子女擇校（含幼兒園）或者在高收費(fèi)民辦學(xué)校（收費(fèi)超過同類公辦學(xué)校2倍及以上的學(xué)校，大中專院校除外）就讀的；

（十）按有關(guān)政策領(lǐng)取了一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金，不能說明已經(jīng)使用的用途并提供相關(guān)證明材料的；

（十一）在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，具有正常勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)就業(yè)或者不從事生產(chǎn)勞動(dòng)而造成生活困難的人員，有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員，未在勞動(dòng)部門進(jìn)行失業(yè)登記，或一年內(nèi)經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3次介紹就業(yè)無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，或就業(yè)后無正當(dāng)理由放棄就業(yè)的；人為閑置承包土地、林地、漁塘的家庭；

（十二）家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在勞動(dòng)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力、家庭無特殊困難，連續(xù)獲得低保待遇6個(gè)月的；

（十三）有勞動(dòng)能力未就業(yè)的低保對象無正當(dāng)理由拒不參加社區(qū)和村組組織的公益性活動(dòng)的；

（十四）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力但未依法履行義務(wù)，致使申請人未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的家庭；

（十五）通過離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式故意放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭；

（十六）為規(guī)避法律（法規(guī)）行為，采取隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣等手段，放棄生產(chǎn)權(quán)益和財(cái)產(chǎn)，造成無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難假象的家庭；

（十七）因家庭成員有吸毒、賭博等違法行為造成家庭生活困難且未改正的；

（十八）未辦理收養(yǎng)登記證非法收養(yǎng)小孩的家庭；

（十九）共同生活的家庭成員有“企業(yè)法人”，并正在從事經(jīng)營活動(dòng)，或雇傭他人從事經(jīng)營性活動(dòng)的家庭；

（二十）暫住人口、流動(dòng)人口、外地來我縣就讀的在校學(xué)生；

（二十一）擁有當(dāng)?shù)貞艏?，但長期（6個(gè)月及以上）居住在外地，家庭收入和生活狀況無法核實(shí)的；

（二十二）戶籍已遷出我縣，未出具在遷入地未享受低保證明的；

（二十三）未按規(guī)定提出申請、簽署家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書，未提供有關(guān)證明、證件或證明、證件提供不齊全的，或不配合工作人員進(jìn)行調(diào)查的；

（二十四）拒絕配合工作人員調(diào)查，不如實(shí)提供家庭情況，故意隱瞞家庭真實(shí)收入（包括非穩(wěn)定性隱蔽收入）、財(cái)產(chǎn)和家庭人口變動(dòng)情況，或者提供虛假申請材料、虛假證明、虛假住所的；

（二十五）財(cái)政供養(yǎng)人員不納入低保范圍；

（二十六）無特殊情況未按時(shí)簽字認(rèn)證的；

（二十八）縣民政部門認(rèn)定不予保障的其他情形。

四、年審重點(diǎn)

（一）嚴(yán)格堅(jiān)持工作制度和工作程序。按要求堅(jiān)持申請受理、調(diào)查評議、審核審批等工作制度和工作程序，做好入戶調(diào)查、鄰里走訪、民主評議、登記備案記錄，并按規(guī)定進(jìn)行公示。??

（二）嚴(yán)格按政策規(guī)定界定保障對象。要加大收入、財(cái)產(chǎn)核查力度，堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，防止錯(cuò)保漏保。嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情?！?、“關(guān)系?！奔啊安鸱值捅＝稹?、“搭車?！钡冗`規(guī)現(xiàn)象，重點(diǎn)對多個(gè)子女對象獲得低保的進(jìn)行清查清除，對不符合條件的堅(jiān)決予以清退。

（三）嚴(yán)格按要求完善低保檔案資料。各村要根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案管理辦法》的文件要求，做好城鄉(xiāng)低保檔案整理歸檔工作，對不完善、不規(guī)范的低保檔案要進(jìn)行補(bǔ)充、完善，做到城鄉(xiāng)低保檔案資料完整、規(guī)范，對資料不完善不符合審批條件的對象退回資料不予辦理低保。申請對象由家庭成員中的成年人以書面形式提出，家庭成員申請有困難的，可以由所在的村（居）民委員會代為申請。在申請中要詳細(xì)說明困難事實(shí)，如實(shí)申報(bào)家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況并提交相關(guān)證明材料。有子女對象申請低保的需提供子女戶口本復(fù)印件，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所反饋的各村錄入到居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺進(jìn)行信息比對的結(jié)果，各村要針對子女經(jīng)核對平臺信息比對后出現(xiàn)的預(yù)警信息的要重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)，對不符合低保條件的和不配合錄入核對平臺的低保對象要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)民政所，鎮(zhèn)民政所將取消該戶低?；蛘卟挥枋芾怼?/font>