?昭發(fā)〔2023〕7號(hào)

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各村、各部門、鎮(zhèn)直各單位：

為學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，著力構(gòu)建以基層為重點(diǎn)的工作體系，深化農(nóng)村和基層法治宣傳教育工作，實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理，常態(tài)化組織開(kāi)展面向基層群眾的普法宣傳工作，有效提升基層群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，根據(jù)《東至縣“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村社區(qū)”行動(dòng)方案》，鎮(zhèn)法宣辦堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，制定了《昭潭鎮(zhèn)“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村”行動(dòng)方案》，現(xiàn)將行動(dòng)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

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中共昭潭鎮(zhèn)委員會(huì)

昭潭鎮(zhèn)人民政府

2023年2月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布） ?

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昭潭鎮(zhèn)“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村”行動(dòng)方案

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一、目標(biāo)任務(wù)

著力解決普法與司法、執(zhí)法、法律服務(wù)之間融合度不高，分眾式菜單式普法針對(duì)性不夠、“大水漫灌”模式尚未轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)普法模式，農(nóng)村和基層法治宣傳教育“人員難集中、時(shí)間難安排、內(nèi)容難深入、效果難體現(xiàn)”等突出問(wèn)題，以“提升公民法治素養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”為主題，以提高基層普法針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn)，以交通安全等10個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，提高社會(huì)文明程度，為現(xiàn)代化“雙美”昭潭建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

二、工作措施

（一）明確村普法重點(diǎn)內(nèi)容

1.各村把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為基層普法工作首要任務(wù)。通過(guò)多種形式，運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好各類基層普法陣地、宣講隊(duì)伍作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。

2.各村持續(xù)深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。組織好“12 · 4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展憲法教育，推動(dòng)憲法法律進(jìn)農(nóng)村；以“美好生活?民法典相伴”為主題，組織開(kāi)展民法典主題宣講活動(dòng)。

3.各單位深入開(kāi)展與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的10個(gè)領(lǐng)域重要法律法規(guī)普及工作。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，緊緊圍繞專項(xiàng)行動(dòng)主題，采取上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展面向村群眾的法律法規(guī)主題普法活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

（二） 推動(dòng)村普法陣地建設(shè)

1.擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面。2022年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)村至少有一個(gè)法治文化陣地，到2025年底，全縣基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)法治文化公園（廣場(chǎng)），至少有一個(gè)普法大講堂。

2.提高陣地利用率和群眾參與度。法治文化陣地的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理維護(hù)，確保設(shè)施完備；推進(jìn)法治文化與地方、行業(yè)特色文化有機(jī)融合，探索打造一村一特色的法治文化陣地。

3.整合各方資源打造有效陣地。城建辦與法宣辦加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)“口袋公園”建設(shè)，要體現(xiàn)法治元素，要積極探索將法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正等工作有機(jī)結(jié)合，因地制宜推廣百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)、人民調(diào)解室等做法，統(tǒng)籌運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐站、愛(ài)國(guó)主義教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等載體平臺(tái)，加強(qiáng)村法治宣傳教育陣地建設(shè)。

（三）創(chuàng)新村普法形式和載體

1.以群眾視角和語(yǔ)言開(kāi)展精準(zhǔn)普法。在留守老人兒童較多、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，運(yùn)用“鄉(xiāng)村大喇叭”、應(yīng)急廣播、標(biāo)語(yǔ)等方式，打通“最后一公里”。

2.廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化活動(dòng)。黨委宣傳部門、文化部門、法宣辦等有關(guān)部門充分利用“民法典宣傳月”“三下鄉(xiāng)”“農(nóng)民豐收節(jié)”“憲法宣傳周”等活動(dòng)，組織豐富多彩的法治文藝下基層，加大法治文化惠民力度。在重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日、法律法規(guī)實(shí)施日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織法治文藝團(tuán)體定期開(kāi)展法治文化基層行活動(dòng)。每個(gè)村每年組織開(kāi)展 1次以上基層法治文化活動(dòng)。

（四）充實(shí)村普法力量

1.加強(qiáng)村普法人才培養(yǎng)。推進(jìn)普法與基層治理有機(jī)融合，加大 “民主法治示范村”創(chuàng)建力度，規(guī)范村法律顧問(wèn)工作，培養(yǎng)培育農(nóng)村“法律明白人”“學(xué)法用法示范戶”。2022年底全鎮(zhèn)每個(gè)行政村“法律明白人”不少于3個(gè)、2025年底不少于6個(gè)；2025年底每個(gè)行政村至少有一戶“學(xué)法用法示范戶”。

2.壯大社會(huì)普法力量。加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿隊(duì)伍建設(shè)，組織支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老教師開(kāi)展志愿服務(wù)，2025年底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支社會(huì)化普法志愿者隊(duì)伍并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)法宣辦加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全推進(jìn)體系，著力構(gòu)建“行動(dòng)方案+年度普法工作要點(diǎn)+五年普法規(guī)劃”的全鏈條工作推進(jìn)模式，定期研究解決工作中的難題，組織推動(dòng)、督促指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策供給。財(cái)政部門把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，按規(guī)定把普法工作列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將工作表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成效突出的“法律明白人”列入普法、鄉(xiāng)村治理等工作表彰范圍，在發(fā)展和培養(yǎng)黨員、村干部、聘用網(wǎng)格員、人民調(diào)解員時(shí)予以優(yōu)先考慮。

（三）做好監(jiān)測(cè)考評(píng)。我鎮(zhèn)營(yíng)橋村作為縣法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村監(jiān)測(cè)點(diǎn)并報(bào)縣法宣辦備案，通過(guò)巡查、暗訪、抽查等多種形式，對(duì)10個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┍拘袆?dòng)方案開(kāi)展常態(tài)化法律普及工作情況等進(jìn)行觀察收集，作為年度黨委、政府相關(guān)工作考核法治宣傳教育工作的重要指標(biāo)。