東人社秘〔2023〕14號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)保障所、市場監(jiān)督管理所、各稅務(wù)分局，縣經(jīng)開區(qū)管委會人力資源部，大渡口經(jīng)開區(qū)管委會綜合服務(wù)部：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《東至縣優(yōu)化營商環(huán)境加快推進(jìn)小微民營企業(yè)參加工傷保險工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 縣人力資源和社會保障局? ?縣市場監(jiān)督管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年3月1日

東至縣優(yōu)化營商環(huán)境加快推進(jìn)小微民營

企業(yè)參加工傷保險工作實施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，分散小微民營企業(yè)工傷風(fēng)險，助力小微民營企業(yè)發(fā)展，按照安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局《關(guān)于加快推進(jìn)小微民營企業(yè)參加工傷保險有關(guān)問題的通知》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就促進(jìn)我縣小微民營企業(yè)參加工傷保險工作提出如下方案：

一、參保范圍

縣市場監(jiān)督管理部門要認(rèn)真做好小微企業(yè)劃分工作，按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）有關(guān)規(guī)定，以從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)（詳見附件1）,盡快提供小微民營企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),及時報縣人力資源和社會保障部門。 由縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)摸排。完成時限：2月25日前。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局，排名第一的為牽頭責(zé)任單位，下同）

二、參保方式

小微民營企業(yè)到縣行政服務(wù)中心社保登記窗口以“實名制”方式辦理與本單位建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的全部職工的工傷保險參保登記。參保職工發(fā)生增減變化，應(yīng)于每月10日前向縣政務(wù)服務(wù)中心社保登記窗口報備，變更職工的參保時間以縣政務(wù)服務(wù)中心社保登記窗口的登記時間為準(zhǔn)?？h市場監(jiān)管部門在為小微民營企業(yè)辦理注冊時，必須主動引導(dǎo)其同步辦理社會保險登記，并于每月10日前將上月新注冊的小微企業(yè)名單反饋至縣社會保險基金征繳機(jī)構(gòu)。完成時限：3月10日前首批，按月推進(jìn)。(責(zé)任單位: 縣人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局)

三、強(qiáng)化擴(kuò)面

應(yīng)加大對小微民營企業(yè)參保擴(kuò)面工作推進(jìn)力度，以經(jīng)調(diào)查摸底核實的未參保小微民營企業(yè)人員信息為基準(zhǔn)，集中力量有針對性地開展小微民營企業(yè)社保擴(kuò)面宣傳引導(dǎo),?精準(zhǔn)落實參保擴(kuò)面對象，切實維護(hù)小微民營企業(yè)職工合法權(quán)益。完成時限：3月10日前首批，按月推進(jìn)。(責(zé)任單位: 縣人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局)

四、繳費(fèi)服務(wù)

縣稅務(wù)部門要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，應(yīng)當(dāng)為小微民營企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)措施，暢通線上、線下繳費(fèi)渠道。完成時限： 實時推進(jìn)。(牽頭單位: 國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局)

五、落實政策

（一）確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《安徽省工傷保險費(fèi)率管理暫行辦法》（皖人社秘〔2018〕188號）規(guī)定，以小微民營企業(yè)所從事的主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)，確定其行業(yè)工傷風(fēng)險類別和工傷保險基準(zhǔn)費(fèi)率，以小微民營企業(yè)參保職工人數(shù)和工資總額等，準(zhǔn)確核定工傷保險繳費(fèi)基數(shù)。小微民營企業(yè)參保后，應(yīng)按月在稅務(wù)部門辦理申報繳費(fèi)手續(xù)。完成時限：持續(xù)推進(jìn)。(牽頭單位: 縣人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局)

（二）嚴(yán)格工傷認(rèn)定。嚴(yán)格工傷認(rèn)定程序，申請、受理、調(diào)查核實、作出決定、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。人社部門的社保基金征繳、仲裁、勞動監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)配合，相互溝通，及時處理、協(xié)調(diào)解決疑難案件，確保工傷認(rèn)定公正、權(quán)威。完成時限：持續(xù)推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局）

（三）落實有關(guān)待遇。職工在參保期間發(fā)生傷害事故或者患職業(yè)病的，經(jīng)認(rèn)定工傷后，其勞動能力鑒定、工傷保險待遇按照《工傷保險條例》和《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。完成時限：持續(xù)推進(jìn)。(責(zé)任單位: 縣人力資源和社會保障局)

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各單位要高度重視推進(jìn)小微民營企業(yè)參加工傷保險工作，將其作為優(yōu)化營商環(huán)境、增強(qiáng)市場活力的重要舉措，按部門職責(zé)分工抓好落實，采取有力措施、壓實工作責(zé)任，力爭實現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)小微民營企業(yè)職工應(yīng)保盡保。(責(zé)任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局)

（二）明確工作責(zé)任。人力資源和社會保障部門牽頭做好本縣小微民營企業(yè)參保推進(jìn)工作，縣市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門按職責(zé)認(rèn)真落實有關(guān)具體工作。各用人單位要依法依規(guī)為職工辦理工傷保險參保繳費(fèi)，同時應(yīng)依法依規(guī)為職工辦理其他各項社會保險，切實履行用人單位責(zé)任。完成時限：12月底前，按月推進(jìn)。(責(zé)任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局)

（三）建立調(diào)度機(jī)制。縣人力資源和社會保障部門牽頭會同縣市場監(jiān)管和稅務(wù)部門建立健全聯(lián)席會議機(jī)制（詳見附件2）,定期開展工作調(diào)度，及時掌握用人單位經(jīng)營狀況、勞動用工和參加工傷保險情況。要加大經(jīng)辦服務(wù)能力和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時依法督促用人單位參加社會保險。完成時限：12月底前，按季推進(jìn)。(責(zé)任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局)

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。人力資源和社會保障部門要把推進(jìn)小微民營企業(yè)參加工傷保險作為今后一個時期宣傳工作的重點任務(wù)之一，深入、持續(xù)、廣泛開展宣傳，要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，重點宣傳參加工傷、養(yǎng)老等社會保險是用人單位的法定義務(wù)，以及參加工傷保險對小微民營企業(yè)防風(fēng)險、促發(fā)展的重要意義，提高小微民營企業(yè)對工傷保險的認(rèn)識，推進(jìn)主動參保。完成時限：12月底前，按月推進(jìn)。(責(zé)任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局)

（五）妥善處理信訪。對小微民營企業(yè)及其職工提出的信訪投訴問題，及時調(diào)查核實情況，依法依規(guī)妥善處理，提高滿意度。(責(zé)任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局)

（六）開展民意調(diào)查。人力資源和社會保障部門應(yīng)會同相關(guān)部門采取多種方式,開展小微民營企業(yè)參加工傷保險政策知曉度調(diào)查。完成時限：6月底前。(責(zé)任單位:縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局)

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。本通知未盡事宜，由縣人力資源和社會保障局、縣市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

??????2.東至縣加快推進(jìn)小微民營企業(yè)參加工傷保險工作聯(lián)席會議制度。

附件1

統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

說明：

1.大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項即可。

2.附表中各行業(yè)的范圍以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）為準(zhǔn)。帶*的項為行業(yè)組合類別，其中，工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；交通運(yùn)輸業(yè)包括道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)，不包括鐵路運(yùn)輸業(yè)；倉儲業(yè)包括通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲業(yè);信息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)；其他未列明行業(yè)包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及房地產(chǎn)中介服務(wù)，其他房地產(chǎn)業(yè)等，不包括自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.企業(yè)劃分指標(biāo)以現(xiàn)行統(tǒng)計制度為準(zhǔn)。（1）從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒有期末從業(yè)人員數(shù)的，采用全年平均人員數(shù)代替。（2）營業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及其他設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入指標(biāo)的行業(yè)，采用主營業(yè)務(wù)收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營業(yè)額代替；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用營業(yè)總收入代替；其他未設(shè)置主營業(yè)務(wù)收入的行業(yè)，采用營業(yè)收入指標(biāo)。（3）資產(chǎn)總額，采用資產(chǎn)總計代替。

附件2

東至縣加快推進(jìn)小微民營企業(yè)參加工傷保險

工作聯(lián)席會議制度

為加強(qiáng)對小微民營企業(yè)參加工傷保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定建立全市加快推進(jìn)小微民營企業(yè)參加工傷保險工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱“聯(lián)席會議”）。

一、組成人員名單

總召集人：阮宏光??縣人社局黨組成員、工會主席

召 集 人：劉 ?芳? ?縣人社局黨組成員、副局長

劉仁學(xué)??縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長

李定杰??國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局黨委委員、副局長

成 ???員：?殷傳義??縣人社局工傷股股長

劉??燕? ?縣市場監(jiān)督管理局企業(yè)和信用監(jiān)督管理科科長

鄭紅斌??國家稅務(wù)總局東至縣稅務(wù)局社保費(fèi)和非稅股股長

嚴(yán)為民? 縣養(yǎng)老（工傷）保險管理中心主任

計永峰? 縣社?；鹫骼U中心負(fù)責(zé)人

陳銀才??縣人社局工傷股工作人員

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人力資源社會保障局，由殷傳義同志兼任辦公室主任，計永峰同志兼任辦公室副主任,主要負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)工作。聯(lián)席會議小組成員如有異動，則由相應(yīng)人員遞補(bǔ)，不再另行下文。

二、主要職責(zé)

分析研究促進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險工作的重大問題和專項工作，制定相關(guān)政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)事項；處理其他需要提交聯(lián)席會議研究解決的事項。

三、工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會議由總召集人或召集人確定議題和開會時間，聯(lián)席會議辦公室下發(fā)會議通知，根據(jù)會議內(nèi)容，通知有關(guān)成員單位按要求準(zhǔn)備相關(guān)材料。

（二）聯(lián)席會議做出的決定，以會議紀(jì)要的形式印發(fā)各成員單位。各成員單位應(yīng)按照部門職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，抓好落實。

四、工作要求

各成員單位要積極參加聯(lián)席會議，認(rèn)真貫徹執(zhí)行聯(lián)席會議決定，及時報告本單位落實聯(lián)席會議決定事項的情況。要切實履行職能，互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，切實促進(jìn)我市小微民營企業(yè)參保工作取得實效，全省考核排名位次居前。