東至縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東至縣小額建設(shè)工程和政府采購項目投標(biāo)人供應(yīng)商庫管理暫行辦法的通知

東政辦〔2014〕26號

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（籌）管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《東至縣小額建設(shè)工程和政府采購項目投標(biāo)人供應(yīng)商庫管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府第33次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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東至縣人民政府辦公室

2014年6月12日

（此件公開發(fā)布）

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東至縣小額建設(shè)工程和政府采購項目

投標(biāo)人供應(yīng)商庫管理暫行辦法

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第一條 為促進(jìn)投標(biāo)人和供應(yīng)商依法誠實經(jīng)營和公平競爭，加快誠信體系建設(shè)，提高服務(wù)水平，加強管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 投標(biāo)人和供應(yīng)商庫由建設(shè)、交通、水利、國土資源、衛(wèi)生等主管部門會同縣招管辦按照建筑工程、裝飾裝修、市政工程、安裝工程、園林綠化、水利交通工程、土地整理以及勘探、設(shè)計、監(jiān)理等類別，分別制定具體入庫標(biāo)準(zhǔn)，通過公開征集的辦法分別建立，并由縣招管辦負(fù)責(zé)管理。

第三條 進(jìn)入投標(biāo)人和供應(yīng)商庫的投標(biāo)人和供應(yīng)商須具備下列條件：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力、資質(zhì)條件及良好的履行合同的記錄;

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

（五）提供的貨物、工程和業(yè)務(wù)符合國家技術(shù)、安全和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn);

（六）具有良好的售后服務(wù)能力和合理的技術(shù)人員結(jié)構(gòu);

（七）參加招標(biāo)投標(biāo)活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄，沒有不良行為記錄（包括從業(yè)人員）；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四條 投標(biāo)人和供應(yīng)商進(jìn)行基本信息登記時應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。申請辦理登記的投標(biāo)人和供應(yīng)商，提供《投標(biāo)人和供應(yīng)商登記表》和以下資格證明材料原件（原件驗證后退還）、復(fù)印件：

（一）公司注冊地設(shè)在池州市或東至縣，或在本市、縣進(jìn)行備案登記，從事正常經(jīng)營的企業(yè)；有特殊技術(shù)、專業(yè)要求類別的，或在本市、縣范圍內(nèi)不能達(dá)到建庫要求和條件的，可不受注冊地設(shè)立地域的限制，根據(jù)實際情況予以放寬；

（二）經(jīng)年檢的投標(biāo)人和供應(yīng)商法人營業(yè)執(zhí)照副本;

（三）組織機構(gòu)代碼證副本和法定代表人身份證;

（四）稅務(wù)登記證副本以及稅務(wù)機關(guān)出具的完稅憑證;

（五）經(jīng)銷國家有特殊規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的貨物，要按國家規(guī)定提供最新頒發(fā)或?qū)徍擞行У纳a(chǎn)許可證、銷售許可證;

（六）從事特種行業(yè)經(jīng)營的投標(biāo)人和供應(yīng)商，要按國家規(guī)定提供最新頒發(fā)或?qū)徍擞行У奶胤N行業(yè)許可證;

（七）企業(yè)業(yè)務(wù)資質(zhì)證書、ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證證書、品牌授權(quán)代理證書;

（八）上一年度財務(wù)報表或注冊會計師事務(wù)所出具的審計報告;

（九）投標(biāo)人和供應(yīng)商簡介(含機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營情況、業(yè)績工程、主要技術(shù)和售后服務(wù)人員名單等)、投標(biāo)人和供應(yīng)商經(jīng)營的主要產(chǎn)品目錄及承擔(dān)招標(biāo)投標(biāo)貨物供應(yīng)、工程服務(wù)的能力分析;

（十）投標(biāo)人和供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的能夠證明其信用狀況的其他資料。

第五條 縣招管辦會同相關(guān)主管部門對投標(biāo)人和供應(yīng)商的資格登記申請審查認(rèn)定完畢后，將審核意見反饋給申請投標(biāo)人和供應(yīng)商。經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人和供應(yīng)商，成為投標(biāo)人和供應(yīng)商庫成員。

第六條 進(jìn)入投標(biāo)人和供應(yīng)商庫成員，在簽訂入庫合同時，須向縣招管辦指定的賬戶一次性繳納投標(biāo)保證金，期限二年。如入庫企業(yè)能誠信履約，無違法違規(guī)行為且無不良記錄的，可以續(xù)簽合同。

入庫投標(biāo)人和供應(yīng)商繳納投標(biāo)保證金后，在合同期限內(nèi)所參加的適用相關(guān)規(guī)定的招投標(biāo)活動，不再收取投標(biāo)保證金。

第七條 投標(biāo)人和供應(yīng)商庫登記有效期限為兩年，每兩年對入庫投標(biāo)人和供應(yīng)商進(jìn)行資格復(fù)審一次，復(fù)審不合格或不參加復(fù)審的投標(biāo)人和供應(yīng)商，將退出投標(biāo)人和供應(yīng)商庫。

第八條 投標(biāo)人和供應(yīng)商在參加招標(biāo)投標(biāo)活動期間，凡是涉及企業(yè)注冊登記、稅務(wù)、經(jīng)營資質(zhì)等重要事項發(fā)生變更的，應(yīng)從變更發(fā)生之日起七個工作日內(nèi)向縣招管辦提交有效的書面材料。

第九條 投標(biāo)人和供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)營狀況重大變化以及重要擔(dān)保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級和資質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項，應(yīng)及時向縣招管辦提供書面報告。

第十條 縣招管辦會同相關(guān)主管部門對投標(biāo)人和供應(yīng)商庫依據(jù)行業(yè)和主營產(chǎn)品類別分類建立，并實行動態(tài)管理。每一類別的入庫投標(biāo)人和供應(yīng)商原則上應(yīng)達(dá)到5家以上，以形成充分、公平、有效的競爭。

第十一條 縣招管辦在庫中建立誠信檔案，及時記錄投標(biāo)人和供應(yīng)商參加招標(biāo)投標(biāo)活動的誠信狀況，對投標(biāo)人和供應(yīng)商的誠信記錄應(yīng)當(dāng)程序規(guī)范、客觀公正。誠信檔案記錄的內(nèi)容包括：

（一）投標(biāo)人和供應(yīng)商參加招標(biāo)投標(biāo)活動的情況，包括參加的投標(biāo)次數(shù)和表現(xiàn);

（二）投標(biāo)人和供應(yīng)商在參加招標(biāo)投標(biāo)活動中的行為規(guī)范，是否存在違法、違規(guī)行為;

（三）投標(biāo)人和供應(yīng)商履行合同的狀況，是否全面履行合同義務(wù)，是否提供良好的售后服務(wù)。

第十二條 投標(biāo)人和供應(yīng)商有下列情形之一的，由縣招管辦記錄在案，取消入庫資格，沒收保證金，記入不良行為記錄，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予處罰：

（一）提供虛假材料參加招標(biāo)投標(biāo)活動的;

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人和供應(yīng)商的;

（三）與招標(biāo)(采購)人、其他投標(biāo)人和供應(yīng)商或者招標(biāo)代理機構(gòu)惡意串通的;

（四）在招標(biāo)過程中與招標(biāo)(采購)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

（五）中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的;

（六）擅自變更合同或者拒絕履行合同的;

（七）提供假冒偽劣產(chǎn)品或走私物品的;

（八）拒絕提供保修、維護等售后服務(wù)，給招標(biāo)(采購)人造成損害的;

（九）惡意投訴，給招標(biāo)(采購)人或其代理機構(gòu)造成損害的;

（十）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;

（十一）縣招管辦認(rèn)定的其他有違誠實信用的行為。

第十三條 本辦法由東至縣招標(biāo)采購管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。