各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大渡口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東至縣推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年8月15日

（此件公開發(fā)布）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（皖政辦〔2018〕17號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我縣公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果（以下簡稱“五公開”）全過程公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置在陽光下運(yùn)行，不斷提高公共資源配置效率和效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美麗東至作出積極貢獻(xiàn)。

二、公開范圍

堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，凡社會關(guān)注度高，具有公有性和公益性，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置領(lǐng)域政府信息，都要依法及時予以公開，實(shí)現(xiàn)公共資源配置信息全程公開、全程留痕。

各地各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，按照“五公開”要求，在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確本地本行業(yè)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開范圍，細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動公開目錄清單，并實(shí)行動態(tài)管理，及時調(diào)整完善。

三、公開內(nèi)容

按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項(xiàng)目基本信息、配置（交易）過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同訂立、履約及變更信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共資源交易平臺按照掌握信息的情況分別公開。各地、各有關(guān)部門要對標(biāo)《東至縣公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄》《東至縣住房保障領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄》（見附件）要求，切實(shí)履行公開責(zé)任，依法公開相關(guān)信息。同時，相關(guān)部門要逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”并分別公開。

1．住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃信息（包括建設(shè)計劃任務(wù)量、計劃項(xiàng)目信息、計劃戶型）、建設(shè)計劃完成情況信息（包括計劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：縣住建委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2．國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計劃、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動當(dāng)事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣國土資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3．礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開審批結(jié)果信息、交易信息（出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果）、履約及變更信息、交易活動當(dāng)事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣國土資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4．政府采購領(lǐng)域。主要公開采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果、采購合同等信息，財政等部門作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果和其他從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果，交易活動當(dāng)事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣財政局、縣公共資源交易監(jiān)管局、縣直采購主體單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

5．國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、交易結(jié)果（交易價格、成交價格等）、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計結(jié)果、交易活動當(dāng)事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣財政局、縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

6.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場主體信用等信息，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、工期、評標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、個人業(yè)績、相關(guān)證書及編號、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立、履約及變更、交易活動當(dāng)事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣住建委、縣交旅委、縣水務(wù)局、縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

7.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用設(shè)備采購領(lǐng)域。主要公開基本醫(yī)療保險藥品醫(yī)保支付參考價目錄，使用非財政預(yù)算安排資金采購的單臺200萬及以上醫(yī)用設(shè)備（含乙類大型醫(yī)用設(shè)備）中標(biāo)結(jié)果，縣級采購的其他醫(yī)用設(shè)備交易信息，交易活動當(dāng)事人信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)計委、縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

四、公開載體

1.政府網(wǎng)站。縣政府門戶網(wǎng)站要建立專欄，“一站式”集中展示公共資源配置領(lǐng)域政府信息“五公開”內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門信息公開網(wǎng)站要設(shè)立相關(guān)欄目，集中發(fā)布本部門牽頭負(fù)責(zé)的公共資源配置領(lǐng)域信息。（責(zé)任單位：縣信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

2.公共資源交易信息網(wǎng)站。依托市、縣共建的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，凡依法應(yīng)當(dāng)公開的交易公告、資格審查結(jié)果、成交結(jié)果、合同訂立、履約及變更、信用獎懲和行政監(jiān)管等信息在指定媒介發(fā)布后，都應(yīng)當(dāng)實(shí)時交互至市公共資源交易監(jiān)管平臺匯總發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易信息一站式公開、一窗口查詢，為企業(yè)和社會公眾獲取信息提供便利。（責(zé)任單位：縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

3.信用池州網(wǎng)站。建立信息共享機(jī)制，同步公開公共資源配置領(lǐng)域信用信息。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣公共資源交易監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

4.新聞媒體。各地各部門要積極通過新聞發(fā)布會、公示公告等形式向新聞媒體推送公共資源配置領(lǐng)域政府信息。（責(zé)任單位：縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

五、公開時效

確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》規(guī)定，原則上應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起7個工作日內(nèi)予以公開。行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，受理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定時限和理由予以答復(fù)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，狠抓任務(wù)落實(shí)?？h政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門，要會同縣發(fā)改、教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、國土、環(huán)境保護(hù)、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、公共資源交易監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)督等部門，認(rèn)真組織實(shí)施并做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。要利用好電子化公共資源交易平臺系統(tǒng)，推進(jìn)電子服務(wù)系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、公共信用信息共享服務(wù)平臺、有關(guān)行政監(jiān)督部門電子監(jiān)管系統(tǒng)以及各類主體依法建設(shè)的電子交易系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造集信息公開、交易辦理、進(jìn)度查詢、業(yè)務(wù)咨詢于一體的綜合服務(wù)平臺。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣政務(wù)公開辦要定期對公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等。各有關(guān)部門每年要將本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況報縣政府辦公室及縣政務(wù)公開辦，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。各地各有關(guān)部門每年12月底前，要將本地本行業(yè)公共資源配置政府信息公開的工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法、有關(guān)問題和意見建議，報縣公共資源交易監(jiān)督管理局、縣政府辦公室和縣政務(wù)公開辦。

（四）做好考核評估。縣政務(wù)公開辦要按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大考核力度，并建立第三方評估機(jī)制，推動工作有效開展。對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行信息公開職責(zé)的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報表揚(yáng)。

附件：1．東至縣公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄

      2．東至縣住房保障領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄

                                 附件1：

東至縣公共資源交易領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄

                                  附件2：

東至縣住房保障領(lǐng)域政府信息公開事項(xiàng)目錄